黨建項目化項目品牌化

【摘 要】滿歸森工公司黨委為使黨建工作助力企業發展，在全公司積極推行基層黨建“項目化管理”。公司黨委根據年初確定黨建項目的性質和進展情況，把基層黨建項目化發展定位為創新探索型項目、典型示范型項目、制度推廣型項目三大類。按照時間進程表和工作推進表的部署，像抓經濟工作一樣抓黨建項目落實，強化監督檢查，一項工作一項工作抓好，一個環節一個環節抓實，及時研究新情況、解決新問題，確保公司基層黨建工作項目化管理的整體推進、取得實效。

【關鍵詞】黨建項目化；項目品牌化；調查

滿歸森工公司黨委總結多年來黨建工作實踐經驗，學習借鑒經濟建設項目化的理念、思路和舉措，采取黨建工作“項目化管理”模式，推進基層黨建工作改革創新，成功培育了“打造干部‘雙向培養精品工程、黨員陽光關愛工程、‘365陽光驛站”等45個黨建工作亮點項目。把基層黨建工作的“軟任務”變成“硬指標”，走出一條“試點先行、典型示范、經驗推廣、制度完善”的基層黨建創新發展的新路子。

一、背景與起因

滿森公司黨委為破解基層黨建工作項目創新難題，提升基層黨建工作科學化水平和黨組織服務企業科學發展水平，積極探索實施黨建工作“項目化管理”，將品牌理念引入黨建工作，通過項目申報-審核立項-組織實施-成果審定的程序推進創新活動有效開展，培育基層黨組織和黨務工作者創新意識，強化創新工作的針對性、規范性、系統性、計劃性，全面激活基層黨建工作創新活力。

（一）確保黨建工作真正落實

公司各級黨組織在抓基層、打基礎的過程中，針對部分基層黨組織和黨務工作者創新意識不強、動力不足、創新項目缺乏系統跟蹤管理等問題，公司建立健全了包括項目內容、預期效果、進度要求在內的黨建工作指標體系，制定黨建項目書，明確責任單位和責任人，把黨建項目的實施情況作為考核依據，對基層黨建工作細化目標、量化考核，以此來增強各級黨組織和黨員領導干部抓黨建工作落實的責任心和自覺性，進一步形成重視基層、真抓實干的濃厚氛圍和良好風氣。

（二）破解基層黨建工作難題

基層活則全局活，基層穩則全局穩，基層興則全局興。黨的基層組織處在改革發展穩定的前沿，基層黨建工作做好了，就能夠凝聚起最廣泛最可靠最牢固的群眾力量，就能夠發揮基層激活全局、帶動全局的重要作用。推進基層黨建工作“項目化管理”，針對黨的基層組織建設中的難點問題，上下聯動、內外結合，集中力量、各個突破，使基層黨組織真正成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。

（三）加強基層黨建規范化建設

制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持用制度管權管事管人，健全民主集中制，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化。在推進基層黨建工作“項目化管理”中學習借鑒經濟工作中項目建設、人力資源管理等新知識新手段，將“黨建工作責任制”、“民主集中制”等42項長效的黨建制度和黨建工作規范匯編成冊，構建了內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的基層黨建制度體系。

二、做法與經過

公司黨委先后制定和下發了《關于健全和落實基層黨組織書記抓黨建工作責任制的實施意見》、《關于開展黨建創新創優項目申報工作的通知》等文件，落實領導責任、健全工作機制。主要做法是：

（一）落實領導責任

公司黨委把基層黨建工作“項目化管理”納入黨建工作總體布局，研究制定推進黨建工作“項目化管理”的實施意見。黨建工作領導小組總攬抓，組織部門具體抓，并建立了組織部門領辦、基層黨組織承辦、黨委督辦的工作責任體系。領辦部門和承辦黨組織明確具體推進的第一責任人、直接責任人及其具體職責，嚴格落實工作責任追究。把推進基層黨建工作項目化管理與加快經濟轉型結合起來，引導基層黨組織和廣大黨員在重大項目、重點工程、重要工作中勇挑重擔；與保障和改善民生結合起來，集中力量辦好涉及群眾切身利益的實事好事，努力提高職工群眾尤其是困難職工的幸福指數；與加強和創新社會管理結合起來，積極探索新形勢下做好群眾工作的新途徑新機制，進一步密切黨群干群關系，努力實現黨建工作與發展經濟、改善民生、維護穩定等其他各項工作相輔相成、共同推進。

（二）科學論證立項

公司黨委下發《滿歸森工公司推進基層黨建“項目化管理”實施方案》，對創新項目的立項、申報、確定、實施、評審、獎勵和組織領導等進行了明確規定。每年初由黨委組織部通過專題調研、問卷調查、座談討論等方式，根據基層單位行業特點劃分為生產戰線、后勤服務、機關三大類，指導他們結合工作中薄弱環節和工作實踐自主確定課題，努力確保每個黨建項目特色鮮明、重點突出。根據基層單位行業特點劃分為生產戰線、后勤服務、機關三大類，指導他們結合工作中薄弱環節和工作實踐自主確定課題。先后確定45個黨的建設和組織工作亮點項目，基本涵蓋黨員教育管理、黨內關懷激勵、黨內民主建設、黨建互幫互助、發展黨員、黨建帶工建帶團建等各方面工作。

（三）健全工作機制

在推進基層黨建工作“項目化管理”過程中，著力解決制度缺失和制度障礙等問題，以完善有效的工作機制作保障。重點是健全三項機制：一是督促檢查機制。領導小組采取隨機抽查、巡回檢查等方式，定期對黨建項目進行跟蹤調度，監督進度和質量，匯總分析，對進度快、效果好的要及時進行經驗交流和推廣；對進展緩慢、工作不力的要下發整改通知書，必要時對項目主體和內容進行適當調整。黨委半年組織召開一次黨建工作研究會，及時分析和解決項目實施中存在的問題，確保項目順利推進。二是幫扶支持機制。公司行政先后共投入基層黨建工作專項經費30余萬元，黨組織活動場所建設、基礎設施建設投入達百余萬元，有效改善了基層組織工作條件。同時，各基層單位將黨建項目與經濟發展項目同等對待，通過從行政支出、工作經費中安排專項資金等多種形式，整合各方資源，拓寬資金渠道，加大幫扶力度，提高幫扶效益。三是評估激勵機制。建立健全基層黨建工作“項目化管理”評估指標體系，對黨建項目實施情況進行年度驗收評估，并按照目標實現程度、黨員和群眾滿意率、綜合效益、經驗可推廣性等指標進行綜合評定。

（四）抓好總結提高

實施基層黨建“項目化管理”是一項創新課題，為解決工作中存在的問題和困難，公司黨委每年抓住基層黨建中的一兩個關鍵問題加以解決，對于實踐證明行之有效的做法和經驗及時總結提煉，對成效顯著、經驗成熟的項目要拓展鋪開、抓好推廣，對特色鮮明、機制完善的項目以調研報告、制作專題片等形式向上級黨委推薦。

三、成效與反響

滿歸森工公司黨委探索和創新了一條基層黨建工作“項目化管理”新模式，推動基層黨建工作多出務實成果、多出管用經驗、多出可學典型，形成了黨建工作“百花齊放、亮點紛呈”的良好局面。

（一）增強了責任感和緊迫感

通過實施黨建“項目化管理”，各基層黨組織按照公司黨委部署要求，進一步明確責任，細化方法步驟，加大工作力度，打造出了多個各具特色的黨建品牌，推動了經濟發展。

（二）開闊了視野和思路

通過召開基層黨建工作“項目化管理”研討會，組織單位參觀考察基層黨建工作示范點，印發了“直接聯系群眾”制度、黨員“先鋒風采錄”和《基層黨建工作項目化管理亮點匯編》等材料。

（三）堅定了做好黨建工作的信心

推進基層黨建工作“項目化管理”，符合黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，對黨建工作的新要求和新部署，在實踐中形成的一系列加強基層黨建工作的實踐成果和制度成果，為我們做好工作夯實了基礎，廣大基層黨組織和黨員參與基層黨建工作“項目化管理”的積極性和熱情，為我們提供了強大的內在動力。

四、思考與探討

推動基層黨建工作“項目化管理”落到實處并做到長效化，需要在協調推進創新探索型項目、典型示范型項目、制度推廣型三類項目管理上下功夫。

一是要在總體安排上統籌謀劃。要深入開展調查研究，分析總結本單位黨建工作中的經驗和做法，認真查找存在的問題和不足，圍繞“陽光黨建、人文黨建、民生黨建”三種理念，有針對性地制定實施意見和具體措施，明確工作重點、責任主體和時間節點。

二是要在工作力量上統籌擺布。按照三類項目“一體三面”的要求，整合和凝聚各方面力量，齊心協力抓好三大類項目推進，在工作力量的擺布上，既要突出重點，又要注重均衡，既要有所集中，又要適當擺布，統籌協調推進。

三是要在項目推進上統籌落實。要強化監督檢查，按照時間進程表和工作推進表的部署，一項工作一項工作抓，一個環節一個環節抓，及時研究新情況、解決新問題，確保基層黨建工作項目化管理的整體推進、取得實效。

作者簡介：米平華，內蒙古滿歸森工公司（林業局）黨委書記。