完善廠務公開工作進一步擴大企業民主管理

劉海娟

【摘 要】推行廠務公開工作是一種有效的制約和監督，是行政工作的延伸，是思想政治工作的補充，不僅出經濟效益，還出凝聚力。因此，一定要克服各種模糊認識，增強廠務公開的自覺性，把廠務公開工作全面落實好。

【關鍵詞】廠務公開；民主管理

推行廠務公開民主管理活動，有效維護廣大職工的知情權、參與權、監督權，可以促進增強企業凝聚力。促進經濟效益的提高。增強廠務公開民主管理工作的自覺性和主動性，就必須在規范廠務公開工作上下功夫，必須在推進廠務公開工作向廣度和深度發展上下功夫。要在進一步加強組織領導上實現規范運作。

1.健全完善廠務公開工作的領導體制，要明確職責，理順工作關系

企業黨委要加強對此項工作的領導，不斷完善在黨委統一領導下，黨政共同負責，行政有關部門各司其職實施公開，紀檢和工會組織監督檢查，廣大職工共同參與的工作運行機制。各級廠務公開領導小組和監督小組要認真履行職責，定期聽取廠務公開辦公室的工作情況匯報，加強協調領導和工作指導，進一步明確和落實各有關部門的責任。對于因領導干部崗位變動而使廠務公開領導組織中缺員的，要及時進行調整補充。機關各部門和各單位行政要認真履行所承擔的公開職責，真正負起實施廠務公開的主體責任，自覺做到按時按規定將公開的內容公開到位。各級紀檢部門和工會組織要按照黨政組織的要求，對廠務公開責任制落實情況進行考核和監督，并經常聽取廣大職工群眾的意見和建議，及時向黨政領導進行報告。廠務公開辦公室要積極抓好日常管理工作，認真履行好廠務公開工作的組織協調職責，加強調查研究，掌握面上情況，抓樹典型，提出建議，促進工作落實到位。

2.以職工代表大會為廠務公開的基本載體，認真落實職代會職權

職工代表大會的根本目的是維護廣大職工的知情權、參與權、管理權、監督權，推動公司的民主管理、民主決策和民主監督；調動職工的積極性、主動性和創造性。要不斷探索和逐步深化廠務公開和職工代表大會有機結合，充分運用職工代表大會和平等協商集體合同制度這兩個維權手段去強化職工民主決策、民主管理、民主監督的作用。每次職工代表大會都必須對行政局長工作報告、財務預決算報告進行審議通過。要妥善安排時間讓職工代表進行討論，征求建議和意見。同時通過職工代表的“橋梁”和“紐帶”作用，發揮他們宣傳群眾、帶領群眾、激勵群眾的作用。要把廠務公開工作與完善職代會制度有機結合起來，真正讓職工最大限度地參與到廠務公開工作中來。

3.深化公開內容，使廠務公開逐步向深度拓寬

在推進廠務公開的過程中，必須從職工關心的熱點難點問題入手，積極推進廠務公開向生產經營管理領域延伸和拓展，促進企業的改革、發展和穩定。在當前企業改革發展時期，職工比過去任何時候都更加關心企業的生產經營，更加關心企業的效益和發展。必須根據職工的心理要求，把廠務公開及時向生產經營和管理領域延伸。要做到生產經營重大事項及時讓職工知情，經營管理讓廣大職工參與，權力行使接受職工監督，使企業管理逐步得到加強，一些漏洞得到堵塞。不但要重點抓好機關各部門的公開，也要抓好基層的公開；不但要公開重點事項的結果，還要抓好公開重點事項的決策依據和決策過程；不但要堅持規定事項的必須公開，還要針對職工不清楚、有異議的問題實施“面對面”的“點題”公開；不但要公開職工的意見和建議，還要公開對職工意見和建議的處理和答復情況。通過對公開內容和公開領域的不斷深化，達到職工不明白什么就公開什么、職工關心什么就公開什么，使職工參與民主管理、民主決策、民主監督的內容更加豐富，范圍更加廣闊，逐步探索出一條適合公司特點的廠務公開、民主管理的新路子。

4.加大廠務公開程序的貫徹落實力度

各部門要針對廠務公開工作中發現的問題，認真按照廠務公開工作有關文件精神，嚴格執行公開程序，認真做好公開工作。一要加大廠務公開程序的執行力度。要真正把“人人有責任、事事有程序、環環有考核、獎懲有規定、不良有糾正”的措施落到實處。二要進一步規范公開程序。要認真按照廠務公開程序要求，進一步規范和完善廠務公開內容，將改革發展、生產經營、安全管理、工資分配、勞動用工、干部管理、勞動競賽、勞動保護、集體合同、職工獎懲等納入公開內容，從而保證公開工作不因時間的變遷，工作人員的更替而受影響，形成以制度約束作保障的長效機制。三要建設好公開聯絡員隊伍。要建立公開聯絡員工作制度，各部門要支持廠務公開聯絡員的工作，以便及時收集、反饋和傳遞職工對廠務公開的批評、意見和建議，為廠務公開領導小組評判、協調、解決公開中的問題提供依據。

5.要健全完善廠務公開工作責任制

要修訂廠務公開責任考核管理辦法，嚴格考核組織領導及公開工作情況；嚴格考核公開內容的真實性、及時性情況；嚴格考核公開的規范與創新、公開臺賬和公開欄建立情況；嚴格考核公開信息反饋制度的執行和公開整改工作情況。建立健全廠務公開工作考核通報制，將廠務公開內容全部落實到機關的責任部門、基層單位和責任人，通過定期檢查、抽查，開展民主測評，把公開工作始終置于職工群眾的監督之下。要不斷完善廠務公開的責任追究制。廠務公開責任落實得是否到位，要和領導班子建設、黨支部達標檢查、創建雙文明單位（部門）、先進集體評比、建設“職工之家”活動相結合。按照領導是否重視、制度是否健全、責任是否落實、工作是否規范、效果是否明顯、群眾是否滿意等情況進行考核。凡是因為廠務公開工作不到位，違反規定搞“暗箱操作”，弄虛作假，欺上瞞下，造成職工群眾不滿意或職工隊伍不穩定的，其單位和單位主要負責人不得被評為各類先進；造成惡劣影響的，要對主要責任者給予崗位調整，直至紀律處分。要不斷加強職工群眾對公開情況反映的反饋工作。廠務公開不是為公開而公開，而是通過公開不斷聽取職工群眾的意見和建議，使領導機關的決策過程和決策結果更加符合多數職工的利益，促進公司的和諧發展。要增強對群眾意見反饋的靈敏度，通過深入基層調研、會議渠道、群眾組織渠道、網絡渠道、信訪渠道等，及時了解情況，不斷改進工作。

6.強化規范運作，不斷促進廠務公開深化

要加大廠務公開工作的管理力度，克服隨意性，從重形式向重時效上深化，不斷加大廠務公開工作的創新力度，探索符合現代企業制度的民主管理形式。一要規范運作。要嚴格按照公開程序的規定，嚴格執行廠務公開工作制度、公開聯絡員反饋制度、公開檢查制度和公開考核制度，進一步規范和完善公開形式和內容；進一步建立健全規范的廠務公開臺賬、公開欄，不斷提高公開質量和水平。二要縱向延伸。必須緊緊的圍繞經營工作、各項管理和涉及職工切身利益等事項，將公開工作不斷向經營領域、管理過程延伸，不斷擴大職工的知情權和參與權，從而充分調動全局干部職工的積極性、主動性和創造性。三要加強監督。廠務公開監督小組，要加強對廠務公開的監督，積極發揮職工代表巡視督查監督作用。逐步建立健全上下左右的監督網絡和較為完整的監督體系。

做好廠務公開工作，要發揚求真務實的精神，注重從本單位、本系統、本部門的實際情況出發，創造性地開展工作。要尊重基層干部職工的首創精神，指導他們根據自己特點搞公開。要認真總結廠務公開的工作實踐，豐富工作經驗，促進廠務公開工作的不斷規范和深化。