李泉佃
前不久,媒體曝出常州外國語學校近500名學生,受附近“毒地”影響,出現身體異常。事件發生后,新華社的駐外記者及時采訪了美、日、德等國,就它們如何治理“毒地”作了介紹和分析。4月21日的《參考消息》用了一整版篇幅刊登了新華社的報道。
從新華社記者的采訪中,我們可以得到一些啟發。從歷史上看,無論是美國、德國、日本,還是其它西方發達國家,它們的土地、水和空氣,都曾出現過嚴重的污染問題。
就說美國,半個世紀前的“拉夫運河事件”,至今仍是美國環境史上最不堪回首的一段記憶,也是全世界最知名的危險廢棄物填埋污染事件之一。
拉夫運河位于美國紐約州,靠近著名的尼亞加拉大瀑布,由于資金緊缺,只挖了不到兩公里,就不了了之了。1942年,這條運河被美國胡克公司買下,并用作填埋場。十來年時間,這條運河共填埋了超過2.1萬噸的工業廢棄物。更要命的是,這塊地,被賣給了一個校董會,而且校董會還在地上建造了一所小學。
夢魘從此開始。隨著時間推移,地下廢棄物開始侵蝕儲存容器,滲入土壤、當地居民的院子乃至地下室。于是,各種莫名其妙的疾病隨之而至。經紐約州環衛部門調查,土壤中有80多種化學復合物,其中11種為致癌物。
日本也曾發生多起土壤污染事件。比較典型的如“夢幻洗劑”事件。四氯乙烯曾因洗凈能力強和非易燃性的特征,被稱為“夢幻洗劑”,作為干洗劑被廣泛使用,結果導致廢液大量滲透到地下。
出了問題并不可怕,怕的是對問題視而不見,聽而不聞。從新華社發出的這組報道中可以看出,西方發達國家對“毒地”的治理是真正的痛定思痛、痛下決心的。比如,日本就將土壤污染列入七大公害,為被污染的土壤制定詳細治理計劃,采取清除污染土、添加客土、改變水源、轉作他用等措施;出售工業舊址時,土地使用者必須事先進行調查,如實公布;建設學校、醫院,必須對土壤、地下水進行檢測。再如德國,制定了專門的法律來保護土壤,明確土壤污染治理的責任人和相關費用的出資者,以避免相互推諉、扯皮。
現代社會是一個充滿危機的風險社會,各種自然和人為風險無時無刻不在影響著公眾利益,防不勝防。這時便需要政府迅速行動,有效作為。在發生突發性公共事件后,政府部門及時、客觀、準確地向社會公眾公開信息,這是有效應對突發性公共事件的必然要求。政府有關方面還應同時啟動緊急預案,采取救援和應對措施,跟進相關事宜。可以說,不及時發布信息或選擇性發布,都是對人民生命健康漠不關心的表現,也是極端不負責任的行為。
另外,環境保護并非一勞永逸的事,治理“毒地”是一場持久戰。美國治理拉夫運河,用了整整24年時間;即便現在,美國污染事件仍時有發生。2014年,弗林特市政府決定放棄一直使用的底特律供水系統,改從當地的弗林特河取水,希望以此來節省政府公共支出。但由于此前沒有對弗林特河水作充分處理,當地含鉛的老舊水管遭侵蝕,結果導致十幾萬居民的飲用水含鉛量嚴重超標。時至今日,弗林特河水污染丑聞仍在持續發酵。可見,在工業化、后工業化時代,任何國家的污染治理,只能永遠在路上。
(作者系第十屆福建省政協委員、《廈門日報》社長)