走循環經濟發展之路，創造綠色文明和諧家園

劉雯雯

摘 要：“十三五”規劃建議指出，指出“提高發展平衡性、包容性、可持續性”。“平衡性”、“包容性”、“可持續性”三者集中統一于一點，就是要實現綠色、文明、和諧的發展。這也是習近平總書記所說的，既要金山銀山又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。而這條路我們已經探索并且正在走的循環經濟。

關鍵詞：循環經濟發展；循環經濟途徑；研究體制

一、循環經濟的主要內涵

循環經濟以盡可能小的資源消耗和環境成本，獲得盡可能大的經濟和社會效益，從而實現經濟發展與自然生態系統的良性循環，實現既要綠水青山又要金山銀山的和諧發展，實現資源永續利用。

二、循環經濟的積極意義

循環經濟是一種生態經濟，以生態規律來組織生產、消費和廢物處理的各個環節，對資源環境、社會發展、生產消費的優勢主要有三點：

（一）循環經濟最大限度地提高能源利用率，保護生態環境。循環經濟倡導通過物質循環利用的方式發展經濟，通過企業生產過程中進行資源的合理有效利用，延長產品和服務的實用壽命、進行廢物有效回收和利用三個層側和過程，充分提高資源和能源的利用效率。

（二）循環經濟促進社會和諧、經濟發展和環境保護有機統一。循環經濟可以說就是提高發展平衡性、包容性、可持續性的必由之路，通過綠色、共享的發展理念，以協調自然和人類二者的發展關系入手，使資源消耗型社會向資源有效利用轉型，減少資源消耗的數量，而提高資源使用的效率。再者，循環經濟可以最大限度地通過技術的進步，拉長生產的產業鏈，推動綠色清潔能源的使用，增加就業機會，實現經濟發展、社會進步和環境保護三者的共贏。

（三）循環經濟實現各個環節上生產和消費的良性互動、可持續發展。目前，發達國家的循環經濟已經將生產和消費這兩個環節有機的聯系起來，如：企業內部的生產屬于資源消耗的生產環節，二廢物的循環利用則屬于再次消費。另外，企業和企業之間通過資源的循環利用有機的聯系到一起，實現生產消費的可持續發展。第三個層面則是從企業的生產和消費者的消費兩個層面，通過整個社會的廢物回收和再利用，將二者納入到再利用循環體系。

三、循環經濟發展的主要途徑

發展經濟與保護環境是傳統經濟不可避免的突出矛盾，要從根本上解決深層矛盾，需要從國家、企業和公民三個層次進行頂層設計。

（一）國家引導。1、政策引導。《中華人民共和國循環經濟促進法》自2009年1月1日起施行，我國循環經濟也進入了法制化推動軌道。早在2005年，國家發改委等6部門，就聯合選擇了鋼鐵、有色、化工等7個重點行業的42家企業，再生資源回收利用等4個重點，開展了第一批循環經濟試點，取得了良好的經濟、社會和生態效益。國家還重視對試點示范的總結，在2011年由國家發改委發布了循環經濟的60個案例和模式，從不同層次和不同角度對循環經濟試點示范進行了總結，具有很好的示范和推廣價值。2、獎懲機制。循環經濟之所以能在短時間里在發達國家迅速發展起來，正是得益于政府的重視，而這種重視程度體現在各國的立法上。同過立法吧循環經濟納入各地強有力的法制化軌道，通過立法對進行循環發展的企業和個人進行有效地獎勵制度，通過政府激勵行為的有利推動。這種激勵政策處理獎懲機制，還有對企業的稅收優惠政、政府采購循環經濟企業的產品策等。這對于循環經濟的發展無疑是最大的支持，對我國有積極的借鑒意義。3、技術支持。要改變傳統的資源型經濟發展模式，發展循環經濟，關鍵是突破技術瓶頸，建立綠色支撐體系。

（二）企業主體。現在發展循環經濟的重點還是企業，以企業為點，以行業或者產業為線，以區域或者全國為面，以重點帶主線，以主線帶全面，采取漸進式的發展戰略。1、培養企業的責任意識。我們把建設循環經濟型企業提升到講政治、講大局的高度，引導企業追求經濟利益的同時，注重對社會和環境的責任，從而實現資源的有效利用、環境的保護和企業的發展相統一。2、鼓勵工業創新經濟園。通過經濟園區創新能力提升是知識共享的社會發展目標，將知識、資源的共享貫穿于創新能力提升的整個過程。對企業所需要的創新資源進行深入細致的調研以便有效地數據掌握，通過知識需求尋找對接的科研機關級循環技術，對那些污染大，消耗大而社會需求卻又不得不生產的企業技術進行核心的攻關，與知識主體是園區的進行有選擇的對接。

（三）群眾配合。提高公眾的環境意識為基礎，將公眾參與納入到規范化、法制化的軌道，確保循環經濟的順利推進。加強公眾環保意識教育，接受并積極參與。在基礎教育階段增加循環經濟發展的理念和知識，通過日常教育影響學生，并教育學生把這種理念變成日常的行為習慣影響更多的人，通過各種宣傳手段，比如電視、廣播、微信、微博、報紙等宣傳資源和環境的重要性，在全社會樹立起保護環境的責任感和資源的憂患意識，通過各種垃圾分類，廢物回收利用活動加強對公民行為的引導，使之成為自覺地行為追求和價值引導，逐步形成良好的生產、生活和消費方式。

參考文獻：

[1]盧紅兵. 循環經濟與低碳經濟協調發展研究[D].中共中央黨校，2013.

[2]李峰. 我國中部農業循環經濟發展戰略研究[D].武漢大學，2013.