越南、老撾、古巴三國社會主義改革與中國的異同

楊竹蕓

[摘要]東歐劇變、蘇聯(lián)解體并不代表社會主義的失敗，越南、老撾、古巴三國總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，調(diào)整對內(nèi)對外路線、方針、政策，把社會主義改革建設(shè)事業(yè)不斷向前推進。本文從政治、經(jīng)濟、思想文化、對外關(guān)系等方面來論述三國的社會主義改革與中國改革的異同，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)社會主義建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)與啟迪、啟發(fā)。

[關(guān)鍵詞]越南 老撾 古巴 社會主義改革

[中圖分類號]D619 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）12-0016-02

從世界社會主義的發(fā)展趨勢來看，蘇東劇變不是社會主義的失敗，但各個社會主義國家急需探索出一條適合本國國情的、具有本國特色的社會主義發(fā)展道路。這既有重要的理論意義，又有迫切的現(xiàn)實性。分析和研究各國社會主義改革狀況以及同中國的異同，有利于把握究竟什么是“特色社會主義”，尋找社會主義建設(shè)的普遍規(guī)律和特殊規(guī)律。

一、越南革新開放概況以及與中國改革的對比

（一）越南革新開放概況

1986年12月，在中國提出“改革開放”政策幾年之后，越南共產(chǎn)黨第六次全國代表大會提出了“革新”路線，越南進入革新開放的新時代。導(dǎo)入市場經(jīng)濟，施行對外開放政策，改變了越南長期以來對外封閉的情況，令越南的大門向世界開放，越南進入了經(jīng)濟高速發(fā)展時期，同時國內(nèi)人民的生活水平得到大幅度提高，綜合國力增強，國際上的形象有所改善。

越南革新開放涉及多個方面。經(jīng)濟上，推進和完善農(nóng)村承包制，鼓勵并支持農(nóng)村莊園經(jīng)濟的發(fā)展；積極扶持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，大力推動國有企業(yè)改革。同時，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進重點經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，實行全方位改革開放戰(zhàn)略，加強國內(nèi)國際經(jīng)貿(mào)合作，加快融入世界的步伐，提升越南經(jīng)濟的國際化水平。

政治體制上，打破領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制并取得了成功。對黨的領(lǐng)導(dǎo)人的年齡做了明確規(guī)定，并實行黨內(nèi)差額選舉。中央吸取黎筍時期個人集權(quán)的經(jīng)驗教訓(xùn)，對國家權(quán)力進行制約和監(jiān)督，加強黨委的監(jiān)督作用，以遏制腐敗行為。越南結(jié)合自身實際，在不斷努力下，近年來政治體制改革取得了很大進步，黨內(nèi)民主擴大了，社會的民主氣氛增強了。

理論成果方面，越南處于社會主義過渡時期的初級階段，社會主義道路不存在統(tǒng)一模式，越南結(jié)合國情，確立胡志明思想作為越共的指導(dǎo)思想，確立越共的奮斗目標及黨的性質(zhì)，發(fā)展社會主義定向的市場經(jīng)濟。

（二）越南社會主義改革與中國的對比

中國和越南同處亞洲，兩國歷史文化相近。兩國在意識形態(tài)上都遵循馬克思列寧主義，共產(chǎn)黨是國家執(zhí)政黨，始終堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，反對多黨制，實行人民代表大會制度或國會制度，以確保國家的一切權(quán)力屬于人民，確立了以社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟并存的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)。

經(jīng)濟上，中國社會主義市場經(jīng)濟和越南社會主義定向的市場經(jīng)濟有異曲同工之妙。中國選擇漸進式的改革道路，越南同屬漸進式改革，以農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟改革的突破點，調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包試點，并逐步推向全國。越南的改革都是從外部引用，在內(nèi)部進行利用，不同于蘇聯(lián)的劇烈“休克療法”。

政治上，兩國的最高權(quán)力機關(guān)分別是黨的全國代表大會和全國人民代表大會，名稱不同但都確保了國家一切權(quán)力屬于人民。反腐敗斗爭都是近年來兩國的重點。越南國會通過立法形式反對貪污受賄；中國從嚴治黨，頻出重拳，打擊“老虎”和“蒼蠅”。

思想文化上，文化是政治經(jīng)濟的反映。越南堅持馬列主義和胡志明思想，警惕西方“分化”戰(zhàn)略。中國倡導(dǎo)“社會主義核心價值觀”，從國家、社會、公民個人三個層面提出要求，用核心價值觀來凝聚力量、鼓舞斗志、指明方向。

總結(jié)來說，兩國的發(fā)展戰(zhàn)略都遵循實事求是原則，從本國實際出發(fā)，把馬克思主義基本原理同本國具體實踐相結(jié)合，逐步找到了一條適合本國國情的社會主義道路，同時，也離不開鄧小平、胡志明這兩位改革家度高度的政治膽識和智慧、壯士扼腕的執(zhí)行力與改革魄力。

二、老撾全面革新概況以及與中國改革的對比

（一）老撾全面革新概況

自老撾人民民主共和國成立以來，人民革命黨領(lǐng)導(dǎo)老撾人民在這個被稱為世界最不發(fā)達的國家之一的內(nèi)陸小國進行社會主義建設(shè)過程中，取得了令人矚目的成就。1986年11月，老撾人民革命黨召開具有歷史轉(zhuǎn)折意義的四大，提出革新開放政策，從此老撾進入全面革新的戰(zhàn)略時期。其后，又經(jīng)受住了蘇聯(lián)解體、東歐劇變的嚴峻考驗，繼續(xù)堅持走社會主義道路。

經(jīng)濟上，自1986年實行革新開放政策后，充分發(fā)揮各種經(jīng)濟成分的作用，加快經(jīng)濟增長速度。農(nóng)村的不少農(nóng)業(yè)合作社相繼解散，家庭承包制迅速鋪開。所有制方面，允許多種經(jīng)濟成分長期并存。同時，進行國營企業(yè)改革，擴大對外經(jīng)濟貿(mào)易合作，深化以市場化為導(dǎo)向的改革。

政治上革新官僚集中的政治體制，加強黨建工作，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，加強監(jiān)督制約機制建設(shè)。外交政策上，以“多交友，少樹敵”的方針為指導(dǎo)，推行以謀求經(jīng)濟援助和經(jīng)濟發(fā)展為目標的全方位務(wù)實外交，并取得根本性突破。民族與宗教政策上，改變工作方式，在肯定民族傳統(tǒng)文化的同時，說服山地民族遷移和放棄破壞性的耕作方式。20世紀80年代后，強調(diào)宗教自由，確立佛教的主流宗教地位，重視佛教組織，把佛教融入政治方針、路線之中。

（二）老撾社會主義改革與中國的對比

老撾的變化離不開中國的幫助。經(jīng)濟上，與中國相似，老撾實行家庭承包制，頒布《土地法》，確認國家保護農(nóng)民的土地使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)，從而極大調(diào)動了農(nóng)民積極性。老撾允許多種經(jīng)濟成分長期并存，而中國堅持以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟制度。兩國都出現(xiàn)了所有制結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展的趨勢，但目前存在的所有制形式不同。此外，老撾認為各種經(jīng)濟成分要在國家的指導(dǎo)和監(jiān)督下發(fā)展，中國否認過去那種純而又純的單一公有制經(jīng)濟。對于市場在資源配置中的作用，老撾發(fā)展國家管理的市場經(jīng)濟，而中國建立社會主義市場經(jīng)濟。

政治上，兩國的政治革新理念是相同的。老撾黨認為不革新官僚集中的政治體制是沒有出路的，并且改革政治體制不是用其他制度來取而代之，而是在鞏固人民政治體制的基礎(chǔ)上，改進工作方法，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和能力。中國的做法類似，大力開展黨員的思想教育工作，提高黨的純潔性和先進性，把黨建成純潔、強大和穩(wěn)健的政黨。兩國在反腐倡廉這一方面都進行了法律的確認和打擊力度的提高。但老撾弱化了意識形態(tài)的宣傳，對一些重要提法采取模糊手段，比如在憲法中沒有明確采用馬克思主義或社會主義的提法，而只提到“民主集中制”“老撾人民革命黨的領(lǐng)導(dǎo)”。這一點和中國形成鮮明對比，中國高舉社會主義偉大旗幟，大力倡導(dǎo)社會主義核心價值體系，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，旗幟鮮明、不模糊。

在對外關(guān)系上，兩國都實行對外開放，都改革外貿(mào)體制，積極發(fā)展雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系，積極參與區(qū)域經(jīng)濟和全球經(jīng)濟一體化。但重點有所不同，老撾“全方位對外開放”政策的重點是引進外資，而中國將“引進來”和“走出去”相結(jié)合。

在宗教政策上，兩國區(qū)別較大。老撾與中國的國情不同，是一個有廣泛宗教信仰的國家。為了加強佛教的主體地位，國家甚至引導(dǎo)原無宗教信仰的百姓信奉佛教。老撾將佛教教義融入黨的方針政策中，而中國保障公民宗教信仰自由，并積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

三、古巴“穩(wěn)步改革開放”概況以及與中國改革的對比

（一）古巴“穩(wěn)步改革開放”概況

蘇東劇變后，古巴國內(nèi)外形勢發(fā)生了新的變化，古巴人民在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下抵擋住了國際情勢的沖擊，穩(wěn)住了國內(nèi)局勢。在紀念攻打“蒙卡達”兵營四十六周年的會議中，時任領(lǐng)導(dǎo)人宣布采取幾項重大經(jīng)濟改革措施，來挽救革命和社會主義，這標志著古巴改革正式開始。回顧十幾年來古巴建設(shè)和改革的歷程，其主要措施有：在經(jīng)濟方面，適應(yīng)全方位的發(fā)展需求，實行改革開放，重點是財稅改革和工業(yè)管理體制改革，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟恢復(fù)與發(fā)展；在政治方面，進行政治體制改革，完善全國人民代表政權(quán)制度建設(shè)；外交上推行全方位的外交政策，積極順應(yīng)世界多極化，推動建立民主、公正、穩(wěn)定的國際政治經(jīng)濟新秩序；在黨的建設(shè)方面，堅持和完善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)政能力，精簡黨政機構(gòu)，提高黨政機關(guān)工作效率，重視黨的廉政建設(shè)；在理論認識方面，古巴深刻意識到普遍原理與國家實際相結(jié)合的重要性，走古巴特色的社會主義道路，不照搬、照抄外國模式。總體說來，古巴推行的穩(wěn)步改革開放政策適應(yīng)了古巴國情的需求，有利于古巴社會主義建設(shè)。

（二）古巴社會主義改革與中國的對比

古巴在社會主義建設(shè)的探索過程中，形成了對改革的獨特認識。與中國不同的是，古巴所做出的改革措施，是困難時期被迫的調(diào)整或開放，是暫時的“讓步”，應(yīng)急的措施較多，帶有較強的臨時性，且多集中在經(jīng)濟領(lǐng)域。

古巴領(lǐng)導(dǎo)人從古巴特殊國情和國內(nèi)實際情況出發(fā)，認為改革不可“操之過急”，要穩(wěn)步推進，系統(tǒng)的調(diào)整與修正是必要的，但任何改革都不能離開社會主義制度、危及黨的領(lǐng)導(dǎo)、違背社會公正的原則，這是不能僭越的底線。古巴對社會主義市場經(jīng)濟持有否定態(tài)度，認為市場經(jīng)濟與社會主義相違背，容易滋生金錢主義、利己主義等錯誤價值觀念。這一點與中國相異。鄧小平同志在南巡講話中明確指出，計劃和市場只是資源配置的兩種手段，并不是姓“資”還是姓“社”的評判標準。中國以社會主義市場經(jīng)濟體制為重中之重，在經(jīng)濟、政治、文化等方面進行全面的深化改革。除此之外，從國家安全的角度出發(fā)，古巴的改革也只能根據(jù)本國的現(xiàn)實情況逐步緩慢推進，不可能接受或?qū)嵤┲袊蛟侥夏菢拥娜婧痛笠?guī)模改革開放的模式。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，越南、老撾、古巴三國都在建設(shè)本國特色社會主義道路上努力進行新的探索。由于三國國情、黨情都有所不同，改革的方針和進度也有所不同，因此取得的成就也有所區(qū)別。可以說，當今越南、老撾、古巴三國對社會主義建設(shè)道路的探索是繼十九世紀科學(xué)社會主義形成、二十世紀蘇聯(lián)社會主義模式興衰之后，二十一世紀黨領(lǐng)導(dǎo)人民對社會主義認識第三次飛躍的一個重要組成部分，是不可或缺的經(jīng)驗。

【參考文獻】

[1]教育部社會科學(xué)研究與思想政治工作司.科學(xué)社會主義理論與實踐[M].高等教育出版社，2004.

責(zé)任編輯：張麗