新農村文化建設探析

陸玉萍　謝明榮

[摘 要]在分析新農村文化建設的內涵、農村文化建設的歷史進程基礎上，選取唐山農村地區作為案例分析，研究該地區新農村文化建設取得的成就和存在的問題，進而針對這些問題提出具體的解決措施，為唐山地區新農村文化建設找到更適合該地區的出路。

[關鍵詞]文化建設；途徑；新農村；唐山

[中圖分類號]G249.2 [文獻標識碼] A

1 新農村文化建設的概況

1.1 新農村文化建設的內涵

新農村文化建設，指的是在加強農村公共文化建設的前提下，開展多種形式的、體現農村地方特色的群眾文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。

這里所說的文化是狹義的文化，從本質上來說是一定時期社會經濟政治在意識形態上的反映，《資本論》中馬克思說到，“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質的東西而已”。農村文化屬于地域文化，它是在農村的現實生存狀況的基礎上，以一定的社會經濟條件為前提，通過長期的發展，在積累的前提下被廣大農民群眾認可接受的、穩定的、社會準則、生產生活方式及行為習慣、重視價值、思維方式、道德規范。鄉村文化是一種特殊的文化形態，是廣大農民群眾在土地上創造的一切鄉村產品的總稱。季中揚也提出“鄉村文化是一種內卷化文化”，不斷努力追求內部文化的精細化而難以發生質變，具有較高穩定性的文化形態。我們所要建設的社會主義新農村是農村政治、經濟、社會、文化、生態“五位一體”全面發展。

1.2 農村文化建設的歷史進程

1.2.1 改革開放之前的農村文化建設

改革開放之前農村文化建設的進程相對比較緩慢，帝國主義、封建勢力、官僚資本主義的橫行，農村文化建設工作難以開展。在國家領導人和社會各方面的努力下，也取得了相應的成就。農民的文化素質、思想理念、行為方式有了巨大的改變，社會主義、集體主義理念在農村社會發展起來。人民的文化素質有了提高，產生了知識分子隊伍，創作出一些有影響力的科技成果和優秀的文藝作品。農村教育水平也得到提高，農民的文化素質有所提高，農村宗族觀念和封建迷信活動不斷減少。

1.2.2 改革開放之后的農村文化建設

由封閉的文化向開放的文化轉型。隨著改革開放，農村大力推行家庭聯產承包責任制，不但還推動了農村的生產關系的變革，而且推動了農業和農村社會的發展。進行改革開放后，農村文化不僅繼承古代文化成果，也大量吸收外來文化的精華。隨著全球化趨勢增強，各個民族的文化不斷地交融、滲透，不斷發展。農村文化吸收、借鑒了許多外國文化的精髓，不斷豐富內涵，并在此基礎上與時俱進，充實自己文化的內涵。

2 唐山新農村文化建設的現狀分析

2.1 唐山新農村文化建設取得的成就

2.1.1 農民素質普遍提高。為改善農村受教育狀況，近十多年來，唐山市政府通過免除學生學雜費、為家庭困難的學生提供免費教科書等措施加強農村教育。在這些政策的推動下，唐山農村地區義務教育取得階段性的成就，也推動了唐山地區農村教育事業的發展，促進了唐山地區農村文化建設的發展。到2014年唐山地區農村6歲及以上人口有 298萬人，其中具有小學文化水平的達264萬人，初中文化水平達218萬人，高中文化水平達139萬人，大專以上文化水平的達到了91萬人。

2.1.2 農民文化生活日益多樣化。目前唐山地區的農村，電視已經算很普遍的家用電器；看電視、看電影、讀書、看報、看戲等活動也在逐漸豐富，唐山農民的精神生活逐漸變得日益多樣化。農村開始創辦有唐山特色的文化，各個村莊充分利用文化人才的優勢和歷史的獨特性，開展健康向上的文化活動，如：歌舞晚會、秧歌、皮影、大鼓書等。鄉鎮政府對農村自辦文化的開展大力扶持，誕生了許多民間樂隊、民間舞蹈隊等到其他地區進行演出，農民的文化生活豐富多彩。

2.1.3 農村文化基礎設施建設成效顯著。農村基礎設施建設是農村文化存在與發展的重要標志，是農村文化建設與傳播的重要陣地和物質載體。開展新農村建設工作以來，唐山市政府對三農問題特別重視，加大農村文化設施建設力度，始終重視以農民群眾的主體地位，初步形成了農村公共文化服務體系。唐山地區根據中央發布的九個關于農村問題的一號文件，增加了對農村文化建設的資金投入，為新農村文化建設保障了強有力財政支持。3G、4G 有線無線網絡開始覆蓋農村地區，通信設施設備逐步完善，村村通公路建設基本實現，農村公共文化基礎設施日益完備。

2.2 唐山新農村文化建設存在的問題

2.2.1落后文化現象普遍。唐山農村地區封建迷信活動依然存在。雖然近些年唐山農村經濟生活得到了很大提高，但是封建迷信活動卻依然存在。如：現今的農村部分地區，仍然存在大大小小的寺廟。賭博現象有擴張趨勢。近些年來，在農村，村民賭博呈現出越來越嚴重的現象。尤其在冬天，農田里無法耕作，人們閑來無事，總能看到幾人聚集在一起進行以金錢為輸贏方式的打牌、打麻將等賭博活動。

2.2.2 傳統文化傳承受到挑戰。雖說唐山地區廣大農村有著各具特色的文化遺產，然而大部分農民對它的認識不足，當談到“非物質文化遺產”，能明白其內涵及界定的更是寥寥無幾。認識不足嚴重制約這人民對文化遺產的傳承和創新。例如唐山皮影的繼承發展，多數皮影劇團的成員主要是老年人，平均年齡在60歲以上，高齡的達到了80多歲，很大部分是退休工人和農民，皮影老藝人、研究人員逐漸年老去世，加上這個行當很少有年輕人接觸，皮影的傳承問題越發嚴重。

2.2.3 農村文化體制不健全。合理的制度是農村文化建設的保障，健全的體制是農村文化發展的基礎，縣鄉文化體制直接關系到農村文化發展的根基。在目前唐山市縣鄉文化體制中，由于編制名額不足，薪資水平差，具有專業知識的人才往往留不下來，而且由于生活所迫，有些科員在工作之余又有其他的兼職工作，這就容易產生很大的隱患，他們不能對本職工作全身心的投入進去。加之，部門沒有一套健全的優資評先的制度，缺乏績效方面的規章制度。所以廣大在文化部門工作的在職人員，消極對待工作，沒有對工作的熱情，缺乏主動性、積極性。

3 探索新農村文化建設的有效途徑

3.1 積極發展和繁榮農村文化市場

一是走產業化道路，充分利用地理和人才優勢，發展盈利性產業，創新發展方式，在發展文化活動的同時，也要相對重視銷售文化產品、旅游等一系列產業鏈條結合起來。二是要加大管理力度，對文化市場進行合理規劃，努力傳播愛國主義、社會主義思想，堅決抵制落后文化的侵蝕，杜絕消極文化的傳播，保證健康的農村文化市場。鼓勵非盈利性的社會團體力量參與農村文化的保護和建設，因為這一組織為柔性力量，參與鄉村文化建設受較少的經濟和政治因素干擾，能夠對鄉村固有的傳統文化作出最少的改變，更好的保護鄉村文化的原始性。

3.2 加大政府的資金投入和基礎設施建設

一是要發揮唐山地區中小縣鎮的區域帶動和輻射作用，城鎮建設總體規劃以文化設施建設為重點，合理布局，形成有文化館、圖書館、科技館，鄉鎮文化中心、廣播站、圖書室等構成的農村文化系統。二是唐山各級黨委政府要加大投入，確保各村基礎設施得到強有力的財政支持，保證設施不斷更新完善。如果財力有限，必須依靠社會和群眾的力量來多渠道、多形式地進行農村文化設施建設。政府通過補貼或補償機制的改革，運用政策杠桿，吸引多元化投資。另外，各級文化單位也要開發具有唐山特色的文化旅游用品等營利性項目，來收集資金，進行自我發展自我改造。領導要樹立文化意識，重視鄉村文化建設，分工到位，職責到人，制定文化發展的具體方案與措施，構建“政治、經濟、文化、社會、生態”五位一體的新農村發展體系。

3.3 深化農村文化體制改革

唐山現處于壓縮產能，治理環境階段。經濟發展步伐變慢，而文化的地位逐漸提升。唐山發展新農村文化建設一是對文化管理體制進行變革，推動管理主體、手段向多元化方向發展，充分調動社會各階層參與文化事業的積極性。二是對內部管理機制的改革，加快推進以館長負責制、專業干部聘任制、崗位責任制為主要內容的管理體制改革，逐步規范化、制度化館長和業務干部的聘用、考核、獎懲實現。注重人事制度改革，激發文化人員發揮全能做好本職工作的積極性，建成科學高效的運作模式。提高對唐山鄉鎮文化建設工作的考評力度。組織機關應把一些重要的項目納入干部考核指標以作為評價、任用文化建設的干部的標準。

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