數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用實(shí)踐探微

姚國榮

當(dāng)今城市為了適應(yīng)城市現(xiàn)代化的發(fā)展需求與時(shí)代科技需要，就必須積極建設(shè)數(shù)字化城市管理信息體系，實(shí)現(xiàn)具有集約特色的城市管理新模式。在基于城市精細(xì)實(shí)時(shí)管理的技術(shù)大前提下，本文簡要探討了江蘇省鹽城市的數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)及系統(tǒng)實(shí)踐應(yīng)用。希望為快速提升城市形象、優(yōu)化人居環(huán)境、改善城市面貌、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)發(fā)展而奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 集約化模塊 監(jiān)督 運(yùn)行情況

鹽城市建設(shè)集約型數(shù)字城管新模式的主要目標(biāo)是通過數(shù)字化城市管理信息新體系來改變過去傳統(tǒng)的“粗放定性型”城市管理模式，實(shí)現(xiàn)“集約型”新管理系統(tǒng)，改變過去被動(dòng)管理型模式，實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)管理的主動(dòng)化和多元開放互動(dòng)效能。

1 鹽城市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)

基于鹽城市的城市管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，希望實(shí)現(xiàn)多功能模塊和復(fù)雜結(jié)構(gòu)的管理體系，并立足于集約化、智能化、人性化的設(shè)計(jì)理念。

1.1 城市數(shù)字化信息管理系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)架構(gòu)

從技術(shù)角度講，鹽城市的數(shù)字化管理信息系統(tǒng)主要被劃分為三個(gè)體系層次：表現(xiàn)層、數(shù)據(jù)層以及業(yè)務(wù)邏輯層。其中業(yè)務(wù)邏輯層為系統(tǒng)建設(shè)提供可擴(kuò)展性和整體性，它屬于前臺(tái)表現(xiàn)層。而數(shù)據(jù)層則提供系統(tǒng)運(yùn)行支撐體系，它可以根據(jù)系統(tǒng)邏輯需要和現(xiàn)實(shí)需求來作出快速調(diào)整及變化。為了使系統(tǒng)管理水平在適應(yīng)性上與可拓展性上都能有所建樹，本文圍繞無線數(shù)據(jù)采集子模塊、受理子系統(tǒng)以及應(yīng)用維護(hù)模塊展開設(shè)計(jì)論述。

1.2 無線數(shù)據(jù)采集模塊設(shè)計(jì)

鹽城市的采集子系統(tǒng)模塊主要由兩大部分組件而成：通訊服務(wù)器軟件與采集軟件。首先通訊服務(wù)器軟件基于WebServer開發(fā)，它負(fù)責(zé)為工作平臺(tái)與移動(dòng)智能終端提供協(xié)同服務(wù)，使操作更加便捷化、人性化。而信息及數(shù)據(jù)交換則采用了XML超大文本文件，并完全遵循SOA規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。無線數(shù)據(jù)采集模塊的SOA具體設(shè)計(jì)框架信息如圖1。

1.3 受理子系統(tǒng)設(shè)計(jì)

受理子系統(tǒng)是基于信息傳遞服務(wù)引擎的重要功能模塊，它的設(shè)計(jì)基本標(biāo)準(zhǔn)就是圍繞數(shù)字城管中心和各個(gè)城市管理部門展開聯(lián)系，圍繞監(jiān)督信息員、社會(huì)群眾展開系統(tǒng)建設(shè)，設(shè)置城市相關(guān)管理問題點(diǎn)，信息員通過系統(tǒng)對(duì)各類問題消息接收、處理和反饋，完成信息采集和建立案卷等操作，為“協(xié)同工作子系統(tǒng)”提供城市管理問題的采集服務(wù)，保證問題信息能及時(shí)準(zhǔn)確地受理并傳遞到相關(guān)部門。同時(shí)可以向監(jiān)督員手機(jī)端發(fā)送城管案事件的核實(shí)、核查任務(wù)，完成與監(jiān)督指揮中心的信息交互。

1.4 應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)設(shè)計(jì)

應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)主要圍繞系統(tǒng)、流程、表單及組織四項(xiàng)管理功能建設(shè)。這四項(xiàng)系統(tǒng)的設(shè)置關(guān)系是相輔相成、互相作用的。

設(shè)計(jì)應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)的一大優(yōu)勢(shì)就是系統(tǒng)管理人員可以在對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫不知情的情況下還能正確使用平臺(tái)功能，諸如信息修改、系統(tǒng)日常維護(hù)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)拓展等。這一系統(tǒng)的設(shè)計(jì)為數(shù)據(jù)庫的安全提供了堅(jiān)實(shí)保障，而且在系統(tǒng)維護(hù)效率方面也得到了大幅度提升，以下為應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)模塊的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)圖，如圖2。

2 鹽城市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的實(shí)踐應(yīng)用

鹽城市在數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的實(shí)踐應(yīng)用方面主要遵循 “一級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、多級(jí)處理”的基本表現(xiàn)特征。本文簡要探討一下該城市管理信息系統(tǒng)在數(shù)據(jù)采集功能以及業(yè)務(wù)受理子系統(tǒng)方面的實(shí)踐應(yīng)用。

2.1 數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)的功能實(shí)現(xiàn)及應(yīng)用

在數(shù)據(jù)信息采集系統(tǒng)運(yùn)行方面，鹽城市所主要監(jiān)督的對(duì)象和采集信息的來源主要為專業(yè)部門和社會(huì)公眾。信息的采集及傳輸形式很多，比如信息采集員通過“城管通”上報(bào)、12319熱線電話，以及公眾舉報(bào)等等。當(dāng)系統(tǒng)接收到這些信息以后，就會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)將信息傳送給中心進(jìn)行后期處理。它的具體采集及應(yīng)用流程為：以建設(shè)部推廣的數(shù)字城管模式為基礎(chǔ)，根據(jù)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（CJJ/T106-2005）的要求，同時(shí)結(jié)合鹽城市城市管理實(shí)際情況，涵蓋信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案、綜合評(píng)價(jià)等七個(gè)步驟的“閉環(huán)”工作流程。

2.2 業(yè)務(wù)受理子系統(tǒng)的功能實(shí)現(xiàn)及應(yīng)用

業(yè)務(wù)受理子系統(tǒng)所能實(shí)現(xiàn)的主要功能就是坐席人員為城市管理所存在的問題提供諸如案件受理、派遣、反饋、核查和結(jié)案等多項(xiàng)功能服務(wù)。

以案件建立環(huán)節(jié)為例，當(dāng)信息管理信息系統(tǒng)接收到案件并登記立案之后，案件內(nèi)容就會(huì)即時(shí)反饋給中心各個(gè)部門進(jìn)行核查，當(dāng)一切案情內(nèi)容都經(jīng)過核查并準(zhǔn)確無誤后，就要進(jìn)入案件流轉(zhuǎn)過程，執(zhí)行立案后的相關(guān)內(nèi)容操作。以下為案件建立在城市管理信息系統(tǒng)中所實(shí)現(xiàn)的核心代碼內(nèi)容：

Public int QuFileSize （）{

Return wen_JS.sie（）；

}

Public String[]get UpdFileCak_Es（）{

String[] caoPP=new String[wen_JS.Size（）]；

For（int i=0；i

caoPP[i]=（String）wen_JS.get（i）；

return cao PP.

總結(jié) 數(shù)字化城管信息系統(tǒng)是相當(dāng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工程，本文僅僅介紹了它的冰山一角。從鹽城市的整體數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)劃角度來看，其體系內(nèi)還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)更多的數(shù)據(jù)資源管理、交換、地理編碼、應(yīng)用維護(hù)以及綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)功能，使得子系統(tǒng)發(fā)展更加完善，也讓其在未來成為衡量城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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作者單位

鹽城市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心裝備技術(shù)處 江蘇省鹽城市 224001