淺析中國石油企業對外直接投資的問題及對策

周子豪

【摘 要】石油作為一種重要的戰略資源，是國家經濟發展、國家安全的保障。中國石油企業的成功對外直接投資，對于培育大型的具有綜合實力的跨國公司有重要意義。而一個國家能否在激烈的國際競爭及國際分工、資源配置、財富分配中處于主導地位，在國際經濟舞臺上擁有發言權，關鍵取決于有沒有自己的、具有國際競爭力的大公司和企業集團。因此，中國石油企業對外直接投資，對持續推進中國特色社會主義建設，實現中華民族的偉大復興意義重大。

【關鍵詞】中國石油企業；對外直接投資；研究

中國經濟發展迅速，石油消費量日益增加，我國經濟的持續穩定發展與石油的安全供應息息相關，換言之，石油供應的中斷會對我國經濟造成臣大負面影響，會嚴重阻礙經濟的發展。但由于我國石油儲備不足，發達國家的威脅和控制等現實問題，我國石油安全的現狀不容樂觀。我國面臨嚴峻的石油安全問題，要求我國石油企業必須站在全球資源共享的戰略高度，充分利用“兩個市場，兩種資源”，因此，中國石油企業實現跨國經營，實施對外直接投資戰略，通過海外直接投資方式獲取境外油氣資源成為必然選擇和迫切要求。

一、對外直接投資的相關理論

（一）傳統國際直接投資理論

壟斷優勢理論的基本思想楚：由于企業具備比東道國的同類企業更有利的壟斷優勢，才使其有條件進行對外直接投資。企業可以利用累積的壟斷優勢通過；接投資方式來獲取超額利潤。企業的壟斷優勢包括兩個方面：一方而，生產技術、符理與組織技能及銷售技能等一切無形資產在內的知識資產優勢；方而，山于企業規模大而產生的規模經濟優勢。這些優勢被稱為廠商特到素，這些因素必須能夠在企業內部進行轉讓。

（二）國際直接投資新理論

根據小規模技術理論，發展中國家的跨國公即使生產規模較小、經營范圍較窄并且生產技術相對落后，但它仍然可以憑借低成本優勢參與網際市場競爭并進行海外市場擴張。由此可見，小規模技術理論為發展中國家跨的對外直接投資提供了強有力的理論與實踐支撐。

二、中國石油企業對外直接投資實踐中存在的問題

（一）企業對自身經濟利益的過度重視

三大國有而油公司在海外投資活動更多從自身利益出發，更關注企業！：利潤，而對于國家石油安全的考慮不足。在名義上，獲取海外石油權益屬于國家戰略，政府每年對石油企業的海外接投資提供大力的政策財政支持。然而，隨著企業的壯大，石油企業追逐利潤的純企業行為愈發明顯。作為國家石油公司，應為國家的石油供應和戰略儲備做出貢獻。

（二）海外投資效益不容樂觀

中國石油企業經過十幾年的“走出去”歷程，在海外接投資方面取得了一定成果，但各石油企業的海外投資效益卻并是很樂觀。盡管中國二大石油企業（中石化、中石油和中海油）在規模、發展速度上具有很大優勢，但從經營效率來看，中國二大石油企業與國際石油巨頭的差距仍然非常品著。根據相關統計結果，中石油的銷售收入和凈利潤遠遠落后于埃克森美孚；中石化的煉化設備遠遠落后于其它相同規模的國家化企業，當國際油價快速上漲時，中石化就會面臨損。

（三）投資地區政局不穩，投資縮水

中國石油企業對外直接投資地區政局動蕩，投資縮水嚴重。受資源條件和政治環境限制，中國石油企業的對外直接投資區域大多屬于基礎設施落后和政局動蕩的國家或地區。而石油資源非常豐富的歐洲地區和北美地區，由于受國際能源巨頭及美國、西歐等石油消費大國政府阻曉，中國石油公司很難參與當地石油資源的勘探開發。例如，中國石油企業在利比亞的石油投資高達188億元，然而由于利比亞戰亂不斷，約有80%的石油開發項目中難以收回成本。此外，由于中東和北非的政局動蕩，中石油在尼日利亞和利比亞的6個大型項目被迫終止，損失金額超過了2009年國際金融危機時的損失金額。

三、中國石油企業對外直接投資的對策

（一）聯盟

我國石油企業對外直接投資己經有多年的歷史，并且也取得了一定的成就，但仍然是國際石油合作中的新來者。因此，在國際石油競爭中，面臨諸多不適應的問題，亟待解決。要解決這些阻礙我國石油企業發展，實現大踏步對外直接投資的戰略目標，真正融入國際石油大分工，必須充分借助外力，努力參與和利用各種石油聯盟的力量，積極參與國際上國家層面和企業層面的各種聯盟。結合我國石油對外直接投資整體戰略，我國石油企業必須重點建立或參與到國際石油投融資金融機構、主要石油消費國、主要石油產油國、大型石油跨國公司以及主要的國際能源組織組成的聯盟當中。

（二）國內石油企業的聯合

國內較有實力的大石油企業都想對外直接投資尋求海外資源，國內企業對海外優勢資源的無序競爭會太高石油價格，“鷸畔相爭，漁翁得利”，最終的受益者是外國公司，我國利益卻在競爭中受損。此外，相比國外石油公司，我國三大石油企業的國際化程度較低，因此，中國石油企業應該聯手合作，取長補短，實現優勢互補，形成合力，實現資金和人才的綜合利用，提高企業在國際市場的競爭能力，共同參與國際競爭，獲得國內石油企業在國際市場上的共贏。

（三）中國政府相關法律體系的保障

我國石油對外依存度很高，完善的對外直接投資法律和監管體系可以說是確保順利勘探開發海外石油資源，保證石油穩定供給的基礎。我國應學習美國、口本在能源法律法規制定方面的經驗，建立起符合經濟發展要求的法律和監管體系，促進中國石油企業的對外直接投資，促進經濟持續穩定發展。從國家的角度出發，我國政府應該綜合規劃石油產業的海外直接投資，盡可能避免中國石油企業在參與國際石油競爭時的內部惡性競爭。

結 語

綜上，隨著國家和企業經濟實力的增強以及技術水平的提高，可以適當開展風險勘探業務。從世界范圍看，非常規石油資源的開發利用潛力很大，技術的進步將斷降低開采成本。但非常規石油資源項目一般早期投資大，成本回收期長。中國石油企業結合自己經濟實力，也要積極參與非常規石油資源項目。

參考文獻：

[1]曹耀峰，于安坤.石油企業如何實施對外直接投資戰略[J].國際石油經濟，2001.

[2]閏廣宇.中國石油公司的對外直接投資與中國石油安全[D].西安：西安石油大學，2009.