西安地鐵綠化遷移工作的思考

羅小怡

（西安市地下鐵道有限責(zé)任公司 陜西西安 710016）

西安地鐵綠化遷移工作的思考

羅小怡

（西安市地下鐵道有限責(zé)任公司 陜西西安 710016）

西安地鐵綠化遷移工作經(jīng)過(guò)3條線的磨合、溝通和實(shí)踐，各個(gè)產(chǎn)權(quán)單位和施工單位已經(jīng)對(duì)綠化遷移有了初步的想法和思路。本文在總結(jié)西安地鐵綠化遷移工作流程和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分析了各種管理方式存在的問(wèn)題，并提出了一些有針對(duì)性地建議，與同仁們共同探討。

地鐵；綠化；遷移；合同

城市地鐵工程往往位于繁華的市政道路或城市綠化帶下方，在地鐵建設(shè)過(guò)程中，不可避免的需要開(kāi)挖道路和破壞綠化。因此，在地鐵工程施工前，綠化遷移工作顯得尤為重要。綠化遷移工作作為地鐵施工中前期工作的先行部分，是一項(xiàng)為土建施工服務(wù)的工作，綠化遷移工作必須及時(shí)有效的實(shí)施，以便各土建施工單位順利進(jìn)場(chǎng)施工。

1 綠化遷移工作步驟及特點(diǎn)

地鐵施工中綠化遷移工作大致分為兩個(gè)部分：①地鐵結(jié)構(gòu)范圍內(nèi)的綠化，包括車站主體結(jié)構(gòu)、附屬結(jié)構(gòu)、豎井、盾構(gòu)調(diào)出井、聯(lián)絡(luò)通道加固、端頭加固等施工范圍內(nèi)的綠化；②輔助地鐵施工需要遷移的綠化，包括各類管線的遷改、交通疏解、公交港灣改造等范圍內(nèi)的綠化。

1.1 管線遷改和土建結(jié)構(gòu)范圍內(nèi)綠化遷移工作步驟

每一個(gè)地鐵車站開(kāi)工前，綠化遷移是第一個(gè)步驟，為保證樹木的成活率，同時(shí)保證地鐵建設(shè)，地鐵需會(huì)同園林、交警、市政、管線單位相關(guān)人員對(duì)交通疏解和管線遷改施工方案進(jìn)行論證并踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)，各家在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工方案進(jìn)行比對(duì)和溝通，盡量?jī)?yōu)化施工方案，爭(zhēng)取在不影響各自施工的前提下，樹木遷移量達(dá)到最少。

綠化遷移之前，管線遷改及交通疏導(dǎo)單位需準(zhǔn)備好各自施工方案，以便綠化遷移有先后順序，安排適時(shí)遷移，同時(shí)綠化遷移完成后必須有后續(xù)工序，這樣會(huì)避免因工序順序不當(dāng)引起綠化遷移完成之后大片綠地黃土裸露，對(duì)城市文明施工和揚(yáng)塵造成影響，引起不必要的麻煩。

1.2 綠化遷移的時(shí)效性

每年9月至次年4月為綠化遷移的最佳時(shí)間，因此地鐵各施工單位必須統(tǒng)籌考慮，提前做好各類施工方案及圍擋方案，盡量在綠化遷移的黃金季節(jié)遷移完成遷移工作，否則5～9月之間遷移，除了不能保證樹木的成活率，而且還會(huì)有社會(huì)輿論和媒體壓力。

2 綠化遷移存在問(wèn)題

2.1 施工單位中存在的問(wèn)題

（1）綠化遷移雖是一個(gè)前期輔助工作，但需要各施工單位把前期的各項(xiàng)工作做細(xì)，即交通疏導(dǎo)、各類管遷、附近公交港灣的改造、路燈、主體結(jié)構(gòu)圍擋范圍內(nèi)需要遷移的樹木要一并通盤考慮，才能保證綠化遷移一次到位，而不是一個(gè)車站進(jìn)行多次遷移，造成人材機(jī)的浪費(fèi)。但縱觀二號(hào)線、一號(hào)線、三號(hào)線的綠化遷移，各土建施工單位并不能很好的做好這方面的考慮，一方面是由于他們忽視這個(gè)問(wèn)題，認(rèn)為綠化遷移的工作簡(jiǎn)單，另外一方面他們前期的這些工作人員沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，未和項(xiàng)目部技術(shù)人員進(jìn)行深入的溝通，導(dǎo)致方案不全面，多次遷移。

（2）綠化遷移的快慢直接影響施工單位能否順利進(jìn)場(chǎng)，因此達(dá)到圍擋條件后，綠化必須在很短時(shí)間內(nèi)遷移完成。但園林部門的機(jī)械以及人工都不能達(dá)到在幾天之內(nèi)完全遷移完的程度，施工單位為了盡快圍擋，會(huì)出機(jī)械以及人工輔助園林部門，以最快的速度全部遷移結(jié)束，隨之而來(lái)的是施工單位會(huì)以簽證的形式上報(bào)自己當(dāng)時(shí)所出的人工以及機(jī)械，因?yàn)樗麄兪┕賹?shí)，且這部分工作內(nèi)容不在他們的合同范圍之內(nèi)，而園林部門在自己的預(yù)算中早已計(jì)算了此部分，所以這個(gè)問(wèn)題最后就會(huì)有爭(zhēng)議。

2.2 產(chǎn)權(quán)單位與審計(jì)單位的問(wèn)題

一、二號(hào)線中，園林部門在評(píng)審結(jié)果時(shí)，爭(zhēng)議最大的就是各類苗木的價(jià)格，評(píng)審中心的苗木價(jià)格往往與園林部門的苗木價(jià)格相差幾倍。雙方在價(jià)格方面爭(zhēng)議比較大，各不讓步，這樣審不出結(jié)果，導(dǎo)致園林部門不給施工現(xiàn)場(chǎng)遷移苗木，直接影響施工進(jìn)度。

3 綠化遷移關(guān)于合同部分

（1）地鐵二號(hào)線綠化合同采用的模式是分部合價(jià)包干合同。其中主線共有綠化合同13份，外部電源共有綠化合同3份，二號(hào)線全線綠化恢復(fù)合同一份。總結(jié)這些合同及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)二號(hào)線全線的合同數(shù)量偏多，且多為合價(jià)包干合同，即出現(xiàn)一部分綠化簽一個(gè)合同，這樣的情況不利于施工中某些施工方案的變化，需要立即遷移的綠化，如果要遷移，需要再簽合同，工期以及施工現(xiàn)場(chǎng)都不允許。

（2）地鐵一號(hào)線綠化合同采用的模式是一個(gè)合價(jià)包干大合同。其中后衛(wèi)寨至紡織城簽訂了1份合價(jià)包干綠化合同。后因?yàn)槭┕し桨傅淖兓霸黾恿艘粋€(gè)盾構(gòu)吊出井，共增加了1份綠化合同。總結(jié)一號(hào)線的綠化合同及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)簽一個(gè)大的合價(jià)包干合同雖然能及時(shí)遷移很多臨時(shí)突擊需要遷移的綠化，但很多部分由于設(shè)計(jì)深度達(dá)不到，當(dāng)時(shí)簽訂合同時(shí)清點(diǎn)的數(shù)量與現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)需要遷移的綠化數(shù)量相差甚遠(yuǎn)，此時(shí)產(chǎn)權(quán)單位要求必須增加合同，這就與當(dāng)時(shí)簽訂的合價(jià)包干大合同相違背，也存在問(wèn)題。

因此，鑒于一、二號(hào)線的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，三號(hào)線簽訂的是綠化暫定價(jià)合同，前期先拿招標(biāo)圖或是施工白圖清點(diǎn)出大概的范圍，同時(shí)參照一、二號(hào)線的合同經(jīng)驗(yàn)，與園林部門簽訂了一個(gè)暫定價(jià)合同，按照合同情況支付園林部門一部分預(yù)付款作為啟動(dòng)資金。施工過(guò)程中以實(shí)際發(fā)生的工程量為準(zhǔn)，進(jìn)行最后的評(píng)審，進(jìn)度款的申請(qǐng)是累計(jì)幾個(gè)車站的主體結(jié)構(gòu)、交通疏導(dǎo)、管線改遷的綠化遷移作為一個(gè)分部上報(bào)進(jìn)度款，按照時(shí)間的先后順序上報(bào)，評(píng)審一部分，支付一部分，最后整條線全部遷移結(jié)束后做最終的評(píng)審，之前支付的預(yù)付款在以后的進(jìn)度款中逐月扣除。但是三號(hào)線穿越主城區(qū)，有部分車站的結(jié)構(gòu)在小區(qū)自己綠化的范圍內(nèi)，需與小區(qū)物業(yè)簽訂協(xié)議，因此三號(hào)線有較多的小型的綠化協(xié)議。

4 建議

（1）對(duì)于苗木價(jià)格的問(wèn)題，建議由合同處、財(cái)局評(píng)審中心、園林部門以及工程處在新線開(kāi)工之前，共同去不同的苗圃采價(jià)，同時(shí)參考市級(jí)有關(guān)部門的苗木價(jià)格，做出一個(gè)三方都認(rèn)可的苗木價(jià)格清單，并形成文件形式，以后凡是地鐵遷移的苗木都按此價(jià)格評(píng)審。苗木的價(jià)格最好半年更新一次。

（2）關(guān)于合同管理方式問(wèn)題，建議由合同處組織，各個(gè)工程處參與，綜合前三條線合同的優(yōu)缺點(diǎn)，討論出一個(gè)適合地鐵的合同模式及管理模式。

西安地鐵還會(huì)有更多的新線投入建設(shè)，綠化遷移工作也將會(huì)伴隨著新建線路同步進(jìn)行，在新線的建設(shè)中綠化遷移工作應(yīng)加強(qiáng)與各方的溝通，同時(shí)完善管理模式，強(qiáng)化管理力量，為地鐵工程建設(shè)做好服務(wù)。

F572

A

1004-7344（2016）14-0140-01

2016-5-5

羅小怡（1981-），女，工程師，本科，主要從事地鐵工程建設(shè)及施工管理工作。