兩岸關系是臺灣的“生死之門、存亡之道”

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兩岸關系是臺灣的“生死之門、存亡之道”

5月20日，蔡英文走馬上任。其就職演說如外界所料，在“九二共識”問題上，她使用了模糊表述，“承認九二會談，避談九二共識”。相較于馬英九，蔡英文的“退步”之舉給兩岸關系的未來蒙上陰影。只有確認體現一個中國原則的政治基礎，兩岸制度化交往才能得以延續。何去何從，還需要蔡英文做出抉擇。

兩岸如何共守祖業

馬英九的南海情懷

太平島是南沙群島的最大島嶼，也被卷入了南海仲裁案。菲律賓向荷蘭海牙常設仲裁法庭質疑被臺灣控制的太平島是一個巖礁，島上物資靠外運補給、無法自給自足，島上土壤全是珊瑚礁風化而成、無法耕作的巖沙。

島嶼和島礁的差別在于，唯島嶼可享受領海和專屬經濟區。

兩岸均對此作出回應，中國外交部說不接受、不參與菲律賓提起的仲裁；臺灣方面頻推新舉措，馬英九親自登島宣示實際控制權，今年初又邀請島內外多家媒體登島考察。

馬英九的南海情懷，來自他從小到大受到的藍營正統教育。

馬英九曾感嘆自己的從戎歲月，1970年代初他曾在海軍擔任后勤軍官，負責東沙和南沙的補給，但一直沒機會上島，認為是一大憾事。馬英九贊賞研習營代表對南沙展現硬實力、軟實力和巧實力。硬實力是展示固守南疆的決心，軟實力是用太陽能等綠能科技將太平島打造為低碳島，巧實力是促進民眾了解南沙。

讀本科時期，馬英九曾投身“保釣運動”。赴美留學的他在1980年完成學位論文《怒海油爭：東海海床劃界及外人投資之法律問題》，翌年獲得博士學位。畢業回臺后，他于1986年出版《從新海洋法論釣魚臺列嶼與東海劃界問題》一書。

1996年，馬再出書，響應1996年爆發的第四次中日釣魚島紛爭，前言寫道：“兩岸同屬一個中國，釣魚島是臺灣不可分割的一部分，臺灣是中國不可分割的一部分，這是每個中國人耳熟能詳的常識。但因為兩岸分離而導致的法統之爭、統獨之爭，往往影響到兩岸學界的交流。”

將“釣魚島”置換成“太平島”，即馬英九對太平島的態度。

2008年2月，當時是“總統”候選人的馬英九頒布了“海洋政策”，重申了東海和南海“主權”。同年5月26日，上任才滿一周的馬英九就命令“國安會”研究兩岸合作開發油氣的議題。自始至終，馬英九在兩屆任期大力推行南海實際控制權維護。

臺灣如何經營太平島

“要在南海問題上保疆衛土，沒有舞臺就沒有戲唱，不占島礁不去經營，就更沒有話語權。”臺灣“中華戰略學會”研究員張競指出島礁經營的重要性。

1963年，臺軍退除役官兵輔導委員會在太平島成立“南海開發小組”，開采磷礦和打撈廢鐵，于1968年升級為“南海資源開發所”。

1995年3月25日，太平島守軍向闖入水域的越南貨輪開火，兩月后“南海突發事件緊急處理小組”宣告成立，地位高于成立于1992年的“南海小組”，標志著臺灣建立起一套完整的南海問題決策運作機制。

經過多年經營，太平島的硬件設施與政策完善齊肩并進。臺灣已有5人特意入籍太平島，這能強化島嶼有人居住，從而在南海聲索中拿出更充足理由。

守備太平島，亟需解決機場和碼頭兩大硬件設施。太平島機場跑道長約1200米、寬30米，停機坪可停放2架C-130運輸機。跑道長度有限，無法接受噴氣式飛機起降。

更鑒于航程考量，臺灣空軍唯有美制C-130可以飛太平島。這款最早服役于1956年的中型戰術運輸機，設計要求之一便是可在野外粗糙場地短距起降。

盡管有諸多不完美，但這一機場來之不易。2005年，“國防部”才受命規劃并執行《太平專案》，在原有的中央道路基礎上修機場。臺軍方一直想加長跑道。如此一來必須填海造地，迫于南海各方以及島內環保團體的反對聲，“國防部”的幾次跑道延長計劃都未能實踐。至今，后續的機場工程只是改善和新增設備如排水溝、儲油槽、跑道燈等。2016年3月23日首度開放外媒上島活動中，南沙指揮部指揮官王茂霖透露機場已具備夜間起降能力，記者們也注意到了戰術空中導航系統。

碼頭建設相對順利。2013年1月，“海巡署”發布《東、南沙地區防務工事及設施改善計劃》，撥款1.4億多新臺幣改善兩島的工事和硬件設施。

2015年12月12日，“內政部長”陳威仁主持碼頭和燈塔竣工暨啟用典禮，自中國軍隊上島第一天起就揮之不去的裝卸困難的難題終被克服。除了L形碼頭外，正在新建一道100米長、5米寬的護堤，預計2016年5月底完成，它可多停泊兩艘百噸級艇。

文武合一，靈活護島

英國《金融時報》記者本·布蘭德披露，飛機剛降落太平島，他的手機就收到一條來自越南移動網絡的短信“歡迎來到越南”。越南的野心可見一斑。記者團參觀中，臺灣記者在指揮部公告欄上看到了未曾公開的信息，多張照片顯示，“海巡署”官兵驅離越界的越南漁船，命令對方將偷捕的漁獲倒回海里。

“海巡署”守島是為維護海洋權利和鄰近海域秩序。“以往軍人基于守土有責使命，不可能投降于來犯敵人，勢必戰至最后一兵一卒。”1999年4月上島成為南沙指揮官的陸戰隊上校邱志誠比較陸戰隊與“海巡署”差異，“今日改由海巡人員駐守，敏感度降低，有爭端時可循政治方式解決，不致于立刻劍拔弩張，陷入緊張情勢。”

太平島和東沙島情況特殊，2011年9月，“國防部”稱已和“海巡署”達成人員訓練、武器替換、裝備維護、彈藥處理等共識，海巡官兵赴南沙前由陸戰隊代訓，使防區守備官兵訓練水準達到“等同陸戰隊戰力”。

實際上，受過陸戰隊訓練的“海巡署”官兵已在當年6月份進駐兩島，此外“海巡署”直接向軍隊招人，軍人從此轉任到“海巡署”。

“國防部”半年來多次登島視訪，發現原先射程最遠的武器——76毫米艦炮已經于2004年被海巡署解除戰備，40毫米炮也早不堪使用。

于是，軍方開出無償撥用的武器清單，包括40毫米機關炮、即將退役的海鷗級導彈快艇、M-41輕型坦克、120毫米迫擊炮等，海巡署可從中挑選以加強守島火力。

盡管如此，假若南海情勢一旦急轉而下，守島“海巡署”戰斗力必然明顯不如陸戰隊，臺灣不乏有讓陸戰隊回歸太平島的聲音。

“要在南海問題上保疆衛土，不但要有武場，文場更是重要。”張競認為太平島防務同樣是靠三分軍事七分政治，在國際社會中，武場上落后就準備挨打，文場上閉嘴就要吃悶虧。

張競認為大陸官方可以在外交、政治和宣傳上主動發起四步驟的攻勢：

首先，指責菲律賓未要求仲裁庭對南海所有島礁地位加以確認，刻意回避本身所占領島礁，若仲裁庭僅仲裁菲律賓指定的太平島，則“墮落成其政治打手”。

其次，若論U形線，則各國都在聲索時劃設各種線段圈出海域，若要以裁判之周延性來說，是否所有涉事諸國所劃線段，都應該統一檢討，不應有所歧視；

再其次，仲裁法院并未主動邀請所有事涉南海者提供證辭或表達意見，至少臺北觀點是被刻意忽視，且所有途經南海海域國際海運航道使用國亦未受邀表達意見。北京若能點破這些，這將會使臺灣政壇對北京觀感有所變化，對未來兩岸在南海共同著力有加分作用。

馬英九給蔡英文留下了什么

5月19日，馬英九坐在辦公桌前，將公文夾一手丟出。他笑說，要批閱的公文太多，“八年的訓練，將公文投入公文籃中百發百中。”隨著其任期結束，這百發百中的畫面也到此為止。

據媒體報道，同日卸任的馬英九婉拒了蔡英文“就職宴會”的邀請。馬英九雖然人不到場，“禮物”卻不會少，這份禮就是執政臺灣8年，留給接任者的政治遺產。

馬英九的政治遺產

日前，西班牙中國政策觀察網站刊發題為《馬英九的遺產》的署名文章，作者西班牙中國問題專家胡利奧·里奧斯在文章中稱，在國際金融危機背景下，經濟管理絕非易事，馬英九也付出了相應代價，但他在處理與大陸的關系上出臺的政策得到了諸多成果。

自國民黨與中共在2005年展開“第三次合作”來遏制“臺獨”主義以來，作為亞太一大軟肋的海峽兩岸關系經歷了很長一段緩和期。在馬英九執政的8年中，兩岸簽署了一系列協議，很多關系得到了正常化。去年9月在新加坡舉行的“習馬會”是兩岸關系改善的力證。

文章稱，與大陸關系的緩和在經濟、貿易、吸引投資和旅游等諸多領域得到了積極的反映，尤其是旅游業已經成為臺灣一個新的增長點。截至去年底，赴臺觀光客人數突破千萬大關，創造了超過4000億新臺幣（合人民幣大概800億元）的外匯收入。也就是說，馬英九就任8年來，這一數字幾乎每年增加100萬。相關官員分析，觀光客大幅增加，關鍵在于開放兩岸直航，實現“大三通”，使大陸觀光客人數成長超過10倍，如今赴臺旅客每3人中就有1人來自大陸。

另一項重要舉措是“外交休兵”，這一非官方的政策暫停了兩岸此前爭奪對方盟友的做法。馬英九在北京贊許下的“活路外交”使臺灣能夠在一些國際組織中得到些許空間，擴大了通行證豁免的權限，改善了臺灣與其他國家和地區的總體關系，包括美國和日本。

在文化方面，馬英九展現出中國傳統文化捍衛者的姿態，恢復了祭拜軒轅黃帝、成吉思汗和孔子等傳統活動，而以上這些都是“臺獨”主義者認為與臺灣歷史非常“遙遠”、應當將其拋在腦后的歷史人物。

兩岸關系上給蔡英文留下什么

馬英九在兩岸關系上取得的成績，在很大程度上歸功于他任內所提出的“不統、不獨、不武”、“九二共識”、“先經后政、先易后難”、“外交休兵”等戰略性主張。這些主張，加上不斷的良性互動和持續溝通，使得兩岸之間的政治互信漸漸累積。一旦積累了一定程度的政治互信，兩岸關系就不至于因為一些小風小浪而再度動蕩不安。

媒體分析，馬英九的兩岸政策也或多或少影響了民進黨和蔡英文。

在馬英九執政的8年中，民進黨也一直在反思調整其大陸政策，尤其是2012年敗選之后出臺的《2012大選檢討報告》表示，民進黨要擺脫“反中鎖國”的“刻板印象”。時至今日，盡管蔡英文依舊沒有承認“九二共識”，但是她的“維持現狀”、“在中華民國現行憲政體制下”發展兩岸關系、“無意外，不挑釁”以及“九二共識”是一個選項等論述無一不是在接近馬英九的路線。

不過也應看到，臺灣社會絕大部分人盡管并不抵觸與大陸的對話，卻對國共正在試圖促成的統一局面存疑。在這樣不信任的基礎上，支持“臺獨”的反對派得以在選舉中大獲全勝。他們宣傳的“兩岸各種協議只惠及了經濟和官僚精英階層而損害了絕大多數民眾”的說法滲透進了公共輿論，產生了極大的影響。

臺灣的新生代將“民主”作為處理海峽兩岸關系的基石，但就目前情勢來看，這樣的原則對于解決兩岸統一的問題尚且難以發揮積極作用（甚至適得其反），這種矛盾也是馬英九政治遺產的一部分。更有悲觀者認為，馬英九沒有利用他執政8年的優勢，結束兩岸法理上的內戰，為臺灣爭取到大陸政治框架內的合法地位，從而使得他在過去8年來所建構的兩岸關系僅是一種聯系性的關系，而非結構性的架構，極容易人去而政息，隨著內外環境因素的改變而不復存在。

蔡英文撿了馬英九執政的大便宜

在任8年，卻被輿論評價為“無能”，馬英九很不服氣，他在面對媒體時，列數在任時諸多“外交”成績為自己“翻案”，并反問：“請問以前哪一個‘總統’做到過？如果說我無能的話，那他們（指李登輝、陳水扁）呢？”

在采訪中，馬英九還提到了兩岸關系，他指出，相信大陸不會有太大寄望。他強調臺灣的選擇實際上不多，所以兩岸要創造模糊的互信，因兩岸統一時候未到，臺灣獨立沒有必要，使用武力沒有意義。兩岸互動要增加且深化，兩岸人民越增加了解，沖突的機會越小。對于蔡宣稱維持現狀，馬稱不是說維持就能維持，兩岸現狀不是天上掉下來的：“我們有民意所以我們不怕，這個將來你可以看。”

究竟該如何看待馬英九的政績？

《環球時報》日前發表文章評論馬英九的功過是非時稱，馬英九做出了力所能及的正面貢獻。

而蔡英文其實撿了馬英九執政的很大便宜，比如“大三通”和兩岸直接的官方交流機制等，馬英九為她做了突破，它們都是民進黨很難做到的。

接下來是民進黨能否珍惜并保住那些成果的問題。

天下沒有不散的筵席，隨著馬英九執政結束，他開創的局面有可能因為民進黨上臺“戛然而止”。民進黨取代國民黨的意義遠遠超過西方社會的政黨輪替，更有點像“改朝換代”。馬英九辛苦構建起來的成果是否會被后來者“一把火燒了”，也很難說。

然而也許過不了多久，無論大陸還是臺灣，對馬英九“有意見”的人就會開始懷念他。“小馬哥”無力創造歷史，但他讓人們看到了歷史的一種可能性。他帶不來永久和平，卻給了兩岸關系一份難得的喘息。

相信無論對中華民族還是對臺灣社會，他最終都會被作為正面人物記入歷史。

美國“不支持臺獨”的弦外之音

時事評論員陳淞山稱，蔡英文對外要采取“親美友日和中”的戰略平衡，特別是未來與大陸的關系還可能會有很大變量。既然蔡英文選擇抱美國大腿，那么美國又是如何看待兩岸關系的呢？

給蔡英文劃紅線和緊箍咒

日前，中國外長王毅應約與美國國務卿克里通電話。王毅冀美方堅持“一個中國”政策，恪守中美三個聯合公報，妥善處理臺灣問題。克里響應，美方高度重視發展對華關系。美在臺灣問題上的立場沒有改變，也不會改變，不支持臺獨。

另外，一份以美國國家利益為基準的“中國軍力報告”由五角大樓對外發布。外界說，2016年版“中國軍力報告”的“新”，在于“南海島礁建設”的篇幅從2015年版的“兩段”增至7頁；已連續9年沒提的“不支持臺獨”，今年再次出現。

香港中評社報道稱，這是時隔近十年后再現“不支持臺灣獨立”的字眼。此舉耐人尋味。

臺灣《聯合報》說，上次美國的中國軍力報告出現“不支持臺灣獨立”字眼是在2007年。當時陳水扁正力推“入聯公投”等舉動，被美國認為單方面改變臺海現狀。今年報告出臺于蔡英文就職前夕，明確表示“不支持臺獨”明顯是沖著蔡英文政府來的。

依照往年慣例，美國國防部在年初就完成報告，送交國會前會經過白宮、國務院等單位審閱，確定報告的觀點和文字符合美國各部分一致政策后，才擇機公布，因此報告內容是整個美國政府的立場，等于給了蔡英文不可跨越的紅線和緊箍咒。

今年報告中也去掉了去年報告有的闡述：“臺海安全很大程度上是中國大陸、臺灣、美國之間有力互動，相互作用的結果”，但提到了去年歷史性的“習馬會”。在形勢變化方面提到了蔡英文和民進黨的勝選，以及北京對“九二共識”和一個中國的強調與堅持。

報道稱，在北京對臺灣新當局會否重新推動“臺獨”充滿憂慮之際，美方報告中的這個微妙變化被觀察家視為對蔡英文“政府”的警示意味十足，同時也向北京釋放出政策姿態。

今年的報告依然認為準備臺海可能的緊急狀態，防止臺灣正式“獨立”，仍是解放軍的最高使命，但應對東海、南海、朝鮮半島的緊急事態等其它使命，對于解放軍來說變得越來越重要。

促新政府勿太激進

新加坡國立大學東亞研究所高級研究員陳剛博士表示，美國特別選在這個時候，重提不支持臺獨，與民進黨即將上臺有關。美國擔心蔡英文執政之后，臺海關系會變得緊張，像“前總統”陳水扁時代那樣。如果新“政府”在臺獨方面采取更加激進的言論，刺激大陸，這并不切合美國貫徹的“兩岸維持現狀”立場。

毫無疑問，美國雖然希望臺灣在“亞太再平衡”戰略下，能夠配合美國遏阻中國大陸；對于蔡英文向美國一面倒的作法，至今也算滿意；但對蔡英文的兩岸政策，始終還有疑慮。

盡管蔡英文不斷重申“維持現狀”，并且承諾“不挑釁、不意外”；然而，不只中國大陸從不相信，就是美國也十分懷疑。前AIT執行理事施藍旗就曾指出，蔡英文“只是提出一個無法滿足外界關切問題的模糊方案，或承諾未來在選后某個時間點推出不清楚的共識，無法減輕國際社會或臺灣內部的疑義”。

蔡英文既是“兩國論”的起草者之一，在擔任民進黨主席任內又拒絕凍結“臺獨黨綱”，其意識型態本來就傾向臺灣“獨立”。如今民進黨即將全面執政，蔡英文會不會像陳水扁一樣，在就職演說中強調“四不一沒有”，上任后卻又推動“制憲正名”，大搞“國家正常化”？誰都無法保證。

更重要的是，蔡英文至今不肯接受“九二共識”，只承認“九二會談”，這使堅決主張“一中原則”的中國大陸無異失去了回旋的空間。縱使蔡英文聲稱不挑釁，綠營學專家也紛紛強調，蔡英文絕對不會搞“法理臺獨”。

問題是，蔡英文究竟怎么看待兩岸關系，是“一個中國”？“一中一臺”？還是“兩個中國”？蔡英文始終不肯說清楚、講明白，這怎么怪外界質疑？

中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮教授指出，美國希望兩岸未來的關系，是穩定以及維持現狀：“美國希望兩岸不要太好，但也不要打起來”。

總之，美國重申不支持“臺獨”，固然能解讀為美國完全支持大陸的“一個中國”政策，但絕對可以確定，美國已經明白告訴蔡英文，“臺獨”是條不能跨越的紅線！特別是，大陸已經一再重申，“反對任何形式的臺獨分裂活動”，美國適時的宣示，顯然具有重要意義。

（《國際先驅導報》2016.5.19、《環球時報》2016.5.16等）

大陸無法容忍“暗獨”行徑

蔡英文上臺后，對沖之鳥礁立場退縮，又撤告“太陽花”暴力攻占“行政院”。自由作家黃智賢指出：她把臺灣利益拿來巴結自己人。蔡當局施政第一目的是要讓日本開心。圖為2014年3月23日，“反服貿”學生翻越欄桿并破窗沖進“行政院”。

“5·20”一過，臺海兩岸關系新一局棋弈隨即擺開。在島內朝野易位之時，如何在氣氛逆轉、前景難明的海峽上空妥善管控分歧、穩步穿越“亂流”，是兩岸民眾和領導人均須面對的新課題。臺灣民調顯示，四成民眾贊成蔡英文承認“九二共識”，比反對者高出一成。媒體調查還顯示，上臺之初，蔡英文的支持率明顯低于當年的馬英九和陳水扁。

好不過馬英九，壞不過陳水扁

蔡英文5月20日發表的“就職演說”，在兩岸同胞最為關注的維護兩岸關系和平發展政治基礎問題上，依然采取模糊的態度、回避的做法。

蔡英文的演講凸顯其兩岸政策的三個不變：一是“維持現狀”的主軸不變，二是兩岸既有政治基礎的四個關鍵元素不變，三是先民生后政治、先國際后兩岸的發展路徑不變。此外，蔡試圖以尊重“九二會談”歷史事實、依照臺灣現行規定和有關條例處理兩岸事務等說辭，對兩岸政策進行包裝，以爭取島內最大支持。演講還繼續大打民主牌與民意牌，為今后政策調整與變化預埋伏筆。從今后施政重點看，蔡英文與民進黨當局將優先處理內部治理與經濟發展問題，并要“善用自己的實力和籌碼”，把拓展國際空間置于發展兩岸關系之上。

在各方壓力下，蔡英文的兩岸政策表述也出現一些微調：一是提出依據“兩岸人民關系條例”處理兩岸事務。該條例在總則部分明確界定是在“國家統一前”所適用的規章；此外該條例所定義的“臺灣地區”與“大陸地區”也清晰表明了兩岸同屬一個國家的政治定位。二是在尊重1992年兩會商談達成的共同認知與諒解的歷史事實基礎上，希望維持兩岸現有的對話與溝通機制。三是就東海、南海問題作出表態。

但蔡英文的政策調整并未一步到位，而是采取了“分步走”策略。邊試探、邊調整或許可為其保留政策回旋空間，但無法解決兩岸實質問題。蔡英文的演講開宗明義，首先提出人民的所有期待就是四個字：解決問題。但從兩岸關系視角觀察，我們不僅沒看到蔡英文有什么辦法可以解決兩岸既有問題，兩岸關系反因其不承認“九二共識”又衍生新的矛盾。“九二共識”關系到臺海地區的和平與穩定，也關系到臺灣各項改革的外部環境，蔡英文難以一直裝睡。

島內深綠勢力一直試圖影響蔡英文的兩岸政策走向。民進黨雖以前所未有的優勢實現全面執政，但綠營內部的反中聲音未降反升，對已開始的重新執政處處顯得很沒信心，從提案廢除懸掛孫中山遺像、在旅行證件上加貼“臺灣國”貼紙，到立法部門負責人大談“臺灣人民與中國人民畢竟屬于不同的國家”，再到修正“公投法”，增訂兩岸政治協議需經兩階段公民投票，甚至還有人提出要“制裁大陸”“給中國劃紅線”的大膽妄論，真是貽笑大方。短期內看，民進黨重新執政后綠營內反中抗中的焦慮癥仍難彌平。

好不過馬英九，壞不過陳水扁。蔡英文不會是另一位被復制的陳水扁，但她若無法擺脫深綠綁架，其作為過渡性人物的歷史定位在上臺之初就已定格。

潛移默化的隱性“臺獨”威脅

日本《選擇》月刊文章認為，民進黨首次打敗國民黨之際，陳水扁強調“獨立”，結果同時遭到了大陸和美國的指責，蔡吸取了教訓。蔡英文承諾加強“國防力”和減輕對大陸的經濟依賴，謀求的是朝著穩定的方向“維持現狀”。

但臺灣政大國際關系研究中心美歐所所長湯紹成表示，蔡英文所謂的“維持現狀”，其實就是“事實臺獨”，只是借助于“現狀”的模糊性來“打擦邊球”而已。與陳水扁時期的“法理臺獨”相比，其手法更柔和、更隱晦，但其“臺獨”本質并無二致。民進黨執政后很可能推行漸進式“去中國化”政策，在教育、文化等領域以及民眾的心理層面強化“臺灣主體意識”和所謂“國家認同”，這種只做不說、潛移默化的隱性“臺獨”，對大陸的威脅更大。

5月初，民進黨“立法院”黨團強行通過決議，撤銷馬英九政府的課綱微調，臺灣歷史教科書的撥亂反正功虧一簣，“去中國化”程度將進一步加深。而新政權任命的“文化部長”鄭麗君、“教育部長”潘文忠，“臺獨”色彩濃厚，蔡英文當局的文教政策將走什么路，可想而知。

臺灣《旺報》日前刊文表示，“去中國化”意味著切斷臺灣與大陸的連接，即使嘴上不喊“臺獨”，法律上也不碰“臺獨”，但通過教育系統和所謂“轉型正義”，一步步清除“中國概念”，則無異于“暗獨”行徑，仍是大陸無法容忍的。

“獎懲機制”勢在必行

中國人民大學國家發展與戰略研究院教授王英津表示，不承認“九二共識”，兩岸關系將陷入“冷和平”，產生破壞性影響。

第一，兩岸制度化協商可能中止。2008年以來，在承認“九二共識”的基礎上，兩岸之間建立了一系列制度化協商機制，成為兩岸雙方互動溝通的重要渠道，進而形成有效的兩岸共同治理平臺。然而一旦陷入“冷和平”，海協會與海基會、國臺辦和“陸委會”、兩岸經濟合作委員會、旅游與民航“小兩會”等制度化協商機制將中止。而一些外媒鼓吹的兩岸領導人再度會面更無從談起。

第二，兩岸經濟交往可能出現停滯或倒退，大陸的經濟惠臺政策很可能不再延續。無論未來風云如何變幻，經貿都是兩岸關系的“壓艙石”。2016年一季度，臺灣GDP同比減少0.84％，連續三個季度陷入負增長。“中華經濟研究院”預計，臺灣2016年的增長率將為2008年國際金融危機以來第二低水平。出口占臺灣GDP總額約70％，而對大陸出口（包括香港）占臺灣出口總額約40％。正如臺灣資深人士所言，兩岸經濟已是“連體嬰”。在臺灣以外貿和科技代工作為經濟增長“主引擎”的模式下，大陸是臺灣最大貿易伙伴、最大投資目標和最重要出超來源的關鍵地位，斷難被輕易改變。一旦兩岸波瀾迭起、產業榮枯易勢，島內民意對民進黨的路線自會有節制和反思。

第三，臺灣的“國際活動空間”將被壓縮，兩岸的“外交休兵”局面將被打破。馬英九上臺后，主動與大陸“外交休兵”，互不挖對方“墻腳”，臺當局才得以暫時維持原有“邦交國”數量。但兩岸一旦陷入“冷和平”，雙方的“外交博弈”很可能重啟，臺當局“邦交國”數量必定減少。

我們要求臺灣當局新領導人對兩岸關系共同政治基礎再確認，還因為她所屬的民進黨至今拒不放棄“一邊一國”的“臺獨”立場，更有過陳水扁在任時言行不一、背棄承諾的不良記錄。蔡英文只有真正放下“臺獨”的歷史包袱，放棄“打太極”“兜圈子”的做法，確實回到認同兩岸同屬一中的政治基礎上來，兩岸雙方才可能保持良性互動，并繼續推動兩岸關系和平發展，更多造福兩岸同胞。

何去何從？現在，“球”依然在蔡英文手上。