內蒙古通遼市奈曼旗種畜場 韓艷琴
論自收自支事業單位財務管理目標與社會責任的關系
內蒙古通遼市奈曼旗種畜場 韓艷琴
伴隨著市場經濟的全面快速發展,社會主義市場經濟的形勢已經完全不適應當前的競爭環境,財務管理更需要不斷地改革創新與完善,特別是自收自支事業單位的內部管理,需要逐步地進行改革創新,內部財務控制方面更加需要財務的全面創新管理。良好的社會環境秩序需要自收自支事業單位不斷完善內部財務管理,真正實現內部的財務管理控制,實現有利于社會和諧發展的內部管理,真正實現財務管理控制的可操作性。伴隨著自收自支事業單位在國民經濟中的地位逐漸提高,其所帶來的作用也不容小覷,財務管理工作更是面臨著巨大的挑戰。本文通過積極的理論研究和探討,希望能夠有實際的借鑒意義。
事業單位 財務管理 社會責任
目前,自收自支事業單位能夠嚴格地貫徹好國家方針政策法規,在管理上徹底實現良好的內部財務控制,特別是在籌集分配和資金運用上,要充分保證內部自收自支事業單位職能及任務的完成。現階段自收自支事業單位的自身特點主要是在資金的管理上,其全部資金來源是通過政府部門的全額撥款和差額撥款,通過國家及政府的全額撥款,真正實現資金的有效利用,但是不講求單位的權益。例如在對固定資產的會計處理上,僅僅重視使用職能,忽視了對折舊的提取。資金的管理上僅僅注重投入,卻不講盈利。特別是針對自收自支事業單位自身的特點來看,其財務管理方面的內容涉及到的范圍較廣,不僅有預算管理、收入管理、支出管理、資產管理、還涵蓋了相關定員定額管理等內容,不僅僅是簡單的核算職能的發揮,更需要自收自支事業單位進行有效的財務監督和分析等,特別是針對資金的管理都是來自于國家財政,根本不講盈利,其中預算管理是核心,財務監督是保障,只有全面建設才能確保自收自支事業單位有序健康發展。
改革開放30年來,政府部門發生了巨大的變革,其中的行政職能和行政收費項目也與原先有所不同,逐漸趨向于市場化的趨勢,具有一定的特殊性。特別是自收自支事業單位具有其自身的獨特性,需要進行全面的內部建設管理,特殊性主要體現在自收自支上,因此全面的基礎內部財務管理,更加需要建立完善的內部控制制度,建立積極的約束管理機制,逐步加強對內部的財務水平的監督,全面促進自收自支事業單位的健康有序發展。
當前,社會責任主要涵蓋經濟、法律、倫理、慈善四個方面,其涵蓋的內容不僅是自身的經營管理目標,還需要對社會承擔起一定的職責。社會責任是在企業事業單位獲得正常的收益時,還要擔負起對員工、社會公眾、社會環境等的責任。當前,自收自支事業單位能夠很好地貫徹好單位的基本職能,自從市場經濟的快速發展,事業單位的社會責任越來越受到各方人士的高度關注,社會公眾需求日益提高。現階段,自收自支事業單位不僅要在內部實現自身績效最大化這個財務管理目標,還要積極地進行社會實踐,逐步完善和系統化管理,才能真正實現自收自支事業單位的社會責任。
自收自支事業單位的社會責任更要擔負起自身經濟的責任,還要很好地發揮自身的職能,積極探索內部財務管理的制度建設,制定更加完善的設計工作流程,使相關政府工作部門能夠很好地完成各項職能工作,這樣才能真正發揮好職能作用,使之既取得了很好的社會效益,還能在經濟效益方面達到略有盈余,逐漸實現自收自支事業單位的社會責任,自收自支事業單位如果能夠真正實現自身的職能,就會創造出和諧的社會環境。
(1)自收自支事業單位社會責任感的增強,可以促進內部財務管理目標的實現。但是,如果盲目地加大管理的力度,將會出現相反的局面,特別是使得事業單位部門的經濟負擔逐漸加重,承擔的社會責任就會增多,經濟上存在的負擔也比較重,這將會直接影響到事業單位發揮自身的職能。導致政府部門加重承擔社會的責任,或存在適得其反的效果,甚至超過了自身的承受能力,就會給本身的職能發揮帶來阻礙。政府部門如果財務管理目標不夠完善,就會給社會造成一定的影響,相反就會嚴重地阻礙到政府職能的發揮,財務管理目標就根本不可能實現,得到的社會影響也不容樂觀,所以兩者的關系不容忽視,因為兩者是相輔相成的關系,需要政府部門和自收自支事業單位充分進行自我完善,制定符合自身實際的財務管理目標,將其真正地落實到實處才是關鍵點,所以,如果能夠積極地完善,才是促進社會和諧發展的關鍵點。
(2)自收自支事業單位財務管理目標與現階段的社會責任目標的履行具有一致性。政府職能部門的自收自支事業單位也會受到法律體制的要求,還會受到市場經濟體制的影響,其要不斷地完善相關法律法規制度,實現誠實守信的社會道德水準,才能逐步完善內部財務管理的制度,還要嚴格地接受政府部門和社會公眾的監督,積極承擔一定的社會責任,例如在國家法規法律的完善下,要積極遵守社會道德規范,完善道德體制才能使得自收自支事業單位按照規定做出正確的決策,有效的內部管理決策能夠從側面幫助單位很好地實現財務管理目標,保證財務管理目標有效地實現,發揮其應該有的積極作用。
(3)財務管理目標能夠在自收自支事業單位內部實現,能夠幫助社會相關部門履行好職責。雖然自收自支事業單位是進行自收自支,但是在當前的市場經濟環境下,想要在內部財務管理上獲得豐厚的利潤,就必須履行好內部職能作用,還需要很好的服務態度和工作積極性,還要得到社會的認可,才能積極地發揮好社會責任。如果政府職能部門及事業單位的職能責任感不能很好地得到社會的認可,也就很難實現自身的利益。但是,自收自支事業單位要想在短時間內履行好職責,可能會付出較高的成本,需要其自身不斷地平衡各方的經濟利益,才能實現財務管理的目標。
(4)自收自支事業單位內部財務管理的實施,是加強社會責任感的前提和基礎。財務管理的目標最終的目的是實現利益的最大化,但是政府部門的財務管理目標能夠促進事業單位的政府部門,積極承擔社會責任。在逐步完善事業單位自身管理目標的同時,逐漸實現單位的利益需求,同時由于存在的利益關系,就會產生一定的管理創新壓力,給社會創造大量的就業機會,這樣就能夠給社會帶來一定的社會滿足感,滿足消費者多樣化的消費需求,又創造了大量的物質財富。在平衡相關利益的前提下,真正實現相關利益者的最高需求,保證承擔應該履行的社會職責。
(5)全面建設完善的內部財務管理制度,有利于自收自支事業單位加強社會責任感,建立良好的信譽和形象。特別是自收自支事業單位的政府形象,更是重要的無形資產,其能夠幫助事業單位部門更好地履行相關社會責任,更容易使自收自支事業單位財務管理目標被單位員工認同,事業單位的服務更容易被社會大眾認同。其次,特別如果事業單位能夠很好的履行社會責任,就會樹立事業單位良好的廣告效應,伴隨著競爭的愈發激烈,事業單位如果能夠真正實現財務管理的目標,才能促進社會的健康發展。
總之,依據當前的市場形勢來看,財務管理工作應該是自收自支事業單位目前工作的重心,需要不斷進行逐步的完善,更加需要自收自支事業單位進行全面的改革創新,在不斷完善的同時,保證真正的財務管理目標的實現,才能真正地促進社會的和諧發展。通過不斷的改革,事業單位的工作能夠實現規范化,因此其更加需要社會相關部門及公眾的大力配合和完善,逐步實現事業單位高效的管理效率,通過逐步的內部職能完善,可以逐漸增強事業單位的資金效益,使得自收自支事業單位有新的活力和廣闊的空間。
[1] 紀文潔.自收自支事業單位會計核算概述[J].新財經(理論版),2012(11).
[2] 蘇靜.芻議自收自支事業單位工程建設財務管理工作[J].行政事業資產與財務,2013(8).
[3] 張祺衡.事業單位財務管理存在的問題及相應對策[J].電子商務,2011(8).
F275
:A
:2096-0298(2016)03(c)-171-02