新形勢下城鄉規劃專業本科教育的改革與探索

張赫++卜雪旸++賈夢圓

摘要：針對城鎮化發展的新常態對城鄉規劃專業人才的需要，以及城鄉規劃一級學科教育的目標，文章分析了當前城鄉規劃專業本科教育面臨的發展機會和挑戰，并以天津大學城鄉規劃專業本科培養方案的修訂為例，探討城鄉規劃專業本科教育改革。通過對原版培養方案的解析，對比介紹了新版培養方案的改革思路、辦學思想、培養目標等概況，重點闡述了新版培養方案在教學安排、課程組織和教學方法上的探索與嘗試。

關鍵詞：城鄉規劃專業；本科教育；培養方案；天津大學

中圖分類號：G6420；TU98文獻標志碼：A文章編號：10052909（2016）03000506高校城市規劃專業經過半個多世紀特別是近20年的快速發展，培養了一大批優秀的城市規劃專業人才，為城市建設的飛速發展奠定了基礎，發揮了龍頭作用[1]。中國城市規劃專業早期沿用蘇聯體制下的“城市建設與經營專業”，后期逐步發展壯大，并向歐美國家的“城市規劃專業”靠攏，在城鄉統籌的大格局下目前已擴展為“城鄉規劃專業”[2]。但是，隨著城鄉一體化進程的加快和建設重心的轉移，城鎮化發展也進入新常態，表現出從“簡單增量”到“優化存量”、從“生存空間”到“復合空間”等方面的轉變[3-4]，目前處于一個“雙重轉型”（發展階段轉型與體制轉型）與“雙重滯后”（政府管理滯后與社會管理滯后）的特殊時期[5]。而在這樣的大趨勢下，怎樣平衡城鄉規劃專業教育自身特征和新環境、新形勢下的社會需求，是下一步高校城鄉規劃專業建設的重點和難點。

為了順應城鄉規劃專業教育的轉型與變革，突出“綜合性”“實踐性”和“政策性”的專業特點[6]，滿足當今社會發展對城鄉規劃專業人才的要求，制定科學合理的培養計劃，構建全面系統的課程體系，推進教學內容和方法的改革，就成為城鄉規劃專業本科教育工作的關鍵。對此，各高校已在積極探索不同的培養方案和體系，例如：陽建強等[7]提出“以課程設計與相關理論為主線，技術、人文與認知、實踐并行，微觀—中觀—宏觀循序漸進，強調從基礎教育（本科一、二年級）到專業教育（本科三～五年級）轉型的兩個重要培養階段”的課程體系；楊俊宴等[8]探索基于信息化平臺的微教學模式，通過開放聯動式、協作研討式、師生交互式、情景再現式四種教學模式，彌補傳統教學模式的不足，激發城市規劃專業學生學習的主動性和積極性。萬艷華[9]提出以城鄉規劃設計與管理為主體目標，以城市規劃理論與方法為核心內容，工程、經濟、社會、環境、建筑等多學科知識并重的專業教育模式；施德法[10]提出應用型城鄉規劃專業培養計劃等。

針對上述學科發展背景，結合自身教學特點，天津大學城鄉規劃專業本科培養方案在2004版、2010版的基礎上，制定了一套獨具特色的以“厚基礎、寬口徑”為導向的2015新版培養方案，這也是第一版真正意義上的“城鄉規劃學”本科生培養方案。本文通過重點梳理天津大學城鄉規劃專業2015新版培養方案制定的初衷、改革的重點與特色，旨在探索今后一段時期內高等學校城鄉規劃專業本科教育的發展之路。

一、天津大學城市規劃專業2010版本科培養方案

天津大學城鄉規劃專業本科2010版培養方案制定于《城鄉規劃法》頒布之初，目標是培養具備城市規劃與設計及建筑設計方面知識和能力的寬基礎、高素質、具有創新精神和實踐能力的高級專門人才——城鄉規劃師。方案注重從綜合能力、設計技藝和創造力等多方面培養學生，要求學生有豐富的空間想象力、造型能力和表現能力，以及較為廣博的知識面。從培養目標和計劃可以看出，該方案重點在揭示城鎮建設發展和人居環境整體優化途徑及其基本規律，以塑造學生的物質空間環境規劃理念為核心。當然，除此之外，該版培養方案還注重城市社會、經濟、文化、政策等綜合學科的特點，將課程劃分為人文與社會科學類、訓練與健康類、數學與自然科學類、學科基礎與專業類、集中實踐類、創新與研修類六大模塊（如圖1所示）。高等建筑教育2016年第25卷第3期

張 赫，等新形勢下城鄉規劃專業本科教育的改革與探索探索——解析天津大學城鄉規劃專業新版本科培養方案

1.課程內容相對滯后

隨著城鄉規劃法的頒布，規劃學科名稱、工作內容等的變化，方案中與“鄉村”規劃相關的課程內容明顯不足，特別是鄉村規劃、存量規劃等新興知識內容相對滯后。

2.學分分布不盡合理

2010版培養方案制定于城市規劃專業還是建筑學（下）的二級學科時期，因此，城市規劃、建筑學、風景園林三方面的課程比例分配過于均質，受建筑學傳統教學模式影響較大。尤其是城市規劃專業作為一級學科后，專業學時比例不突出，難以體現自身專業的學分分布重點、特點和要求。

3.部分類型課程選擇性較小，不能滿足學生多樣化發展需求

2010版培養方案中創新與研修類和集中實踐類課程（見圖1）的數量和類型相對較少，且多分布在本科三年級以前，因此，學生對課程的選擇余地較小，不能充分調動學生特別是高年級學生的創新與實踐積極性。

二、新版本科培養方案的制定

大學本科教育是培養學生專業能力和素質的起點和關鍵階段。城鄉規劃專業培養方案應及時跟蹤現代城鄉規劃學科發展的總體趨勢，拓寬傳統城市規劃學科的視野，積極探尋新形勢下城鄉規劃專業教育改革的路徑與方向，不斷完善城鄉規劃專業的教學體系和教學模式。天津大學城鄉規劃專業本科2015版培養方案正是在城鄉規劃實踐、理論和教育的新形勢下，面對專業教育發展新要求和行業發展新趨勢的一次教學改革成果。

具體而言，制定天津大學城鄉規劃專業本科2015版培養方案的理念是：

（一）實現與國家人才培養戰略、天津大學人才培養目標的銜接

21世紀第二個10年以來，國家“卓越工程師教育培養計劃”要求高校必須大力加強實踐教學[11]，并將人才培養模式，實現由培養專才到培養通才或通才有專長（即有某項或幾項專長的通才）的轉變[9]。由此，天津大學在人才培養目標上也制定了“厚基礎、寬口徑”的原則。城鄉規劃專業正是在這樣的總體目標下，提出了突出實踐類課程，豐富課程體系，培養綜合型、多口徑的專門人才的人才培養策略。

（二）緊跟專業教育發展步伐，引領專業課程建設

針對《城鄉規劃法》中對“城鄉”概念的修訂、增補，以及《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范》（2013版）[1]對專業知識結構的相關要求，天津大學城鄉規劃專業在新版培養方案修訂中著重做了以下工作：一是，補充和完善城鄉規劃領域的專業課程，特別是增充鄉村規劃、生態規劃等方面的專項課程；二是，建立以專業課程為核心的人才培養體系，以適應城鄉規劃學升級為一級學科的教學變化和要求；三是，在遵循專業指導規范的基礎上，探索符合天津大學自身特色的課程內容和教學方式。

（三）適應行業發展趨勢，培育未來行業領軍人才

面對未來新型城鎮化、人口老齡化等發展趨勢，適應城鄉建設步伐放緩、追求精品的行業發展趨勢，天津大學城鄉規劃專業在本科教學改革中，強調了存量規劃、實踐案例評析等實際課程建設，使教學計劃和培養目標與調整后的專業名稱相一致，滿足了行業新形勢的發展需要，著力培養具有較高綜合素質的創新型、復合型和領軍型未來行業人才。

三、新版本科培養方案

（一） 新版本科培養方案的辦學思想和培養目標

在辦學思想上，新版本科培養方案秉承天津大學“厚基礎、寬口徑”的辦學原則和“嚴謹治學，嚴格教學要求”的辦學方針，注重學生綜合素質、創新能力和個性發展的綜合培養，積極響應城鄉發展的多元化需要，培養適應城鄉建設發展，能夠勝任城鄉規劃設計、管理與開發、教學與研究等工作的高級專門人才。

在培養目標上，新版本科培養方案通過專業人才培養體系的建設，以提升學生的理論水平、規劃設計實踐與創新能力為教學目標，培養具有國際視野，富有社會責任感，具備可持續發展和文化傳承理念，適應中國當代城鄉建設和發展需要，德智體美等全面發展，具備厚基礎、廣視野、精技能、高素質，有創新思維和實踐能力的高級城鄉規劃專業人才。

（二） 新版本科培養方案的變革

天津大學城鄉規劃專業新版本科培養方案中，理論教學總課時（含必修課和選修課）為3 088學時，實踐教學環節為54周，占總學時比例的20%，創新研修類課時304學時，占總學時比例的7%。課程延續原分類方式，分為人文與社會科學類、訓練與健康類、數學與自然科學類、學科基礎與專業類、集中實踐類和創新研究類等六大類別。相對于2010版培養方案總課時略有增加，創新研究類課時比例提高。修訂后培養方案總學分為266分，其中選修課88分，學生畢業最低學分要求為214.5分。相對于原培養方案，增加了選修課數量，提高了學生根據不同學習興趣的課程選擇度（如圖2所示）。

（三） 新版本科培養方案的特色

1.協調課程關系，搭建課程體系，強化課時的合理分配

在原培養方案中，公共課主要集中于本科低年級，專業課則以三四年級為主，造成學生在不同年級的課業負擔差距較大，且相關課程前后脫節。新版本科培養方案的修訂，秉持公共課逐步減少、專業課逐步增加的原則，并考慮課程的相關性，延長基礎類課程分布周期，將基礎素質教育貫穿整個本科學習過程。并通過對現有專業課課程內容數量的刪減調整，增加低年級的專業概論類初步課程，將原集中于三四年級的專業課合理分配到各個學年，從而形成了新的以低年級的初步入門到高年級專業領域前后相銜接的特色教學安排和課程體系，同時也保證了各個學年課時分配的均衡和選擇余地（如圖3所示）。

（1）建立以設計課為核心的各類課程相銜接的特色課程組織架構。在新版本科培養方案中，探索以城鄉規劃設計為核心，銜接城鄉規劃理論內涵和應用實踐的課程群整體建設思路，形成了從本科三年級至五年級貫穿始終的教學組織框架，從而改變了過去單純的繪圖技能的培養，實現了綜合學科的拓展學習。例如：在三年級課程的修建性詳細規劃、城市設計學習階段，結合設計課程內容，相應開設城市規劃原理、城市存量更新規劃、居住區規劃與環境設計、場地設計、城市設計概論、環境設計概論等理論課程及相關實踐環節。同樣，就四年級控制性詳細規劃、總體規劃、鄉村規劃等設計課程內容，開設GIS與數字化城市、城市生態規劃概論、鄉村規劃原理、區域規劃概論、城市規劃管理與法規等相關課程，將理論課程、實踐課程與設計課相結合，并通過前置理論課程、伴講理論課程與設計課程、實踐課程的銜接，幫助學生更快速更清晰地建立完整的知識體系（如圖4所示）。

（2）增設實踐調研和實踐評析類課程，強化學生的設計應用能力。為強化實踐類課程，突出對本專業學生設計應用能力的培養，規范對實踐課程的考核和評析，克服該類課程評分過程的難點，天津大學新版培養方案進行了一系列完善。例如，在二年級暑假增設城鄉規劃建設實踐調研與建筑遺產測繪實習，豐富城鄉規劃專業學生野外考察實踐的選擇余地，將歷史文化名村、名街等納入特色調研對象。在本科五年級的規劃設計和管理實習之后，增設城鄉規劃實踐案例的分析與評價課程，要求學生公開講述實習體會和成果，公開點評實踐效果。

（3）鼓勵師生創新，掃除學分認定障礙，在課程組織上激發教學改革動力。為鼓勵師生勇于創新，積極探索設計的前沿理論和創新理念，加強國際交流與合作，也為解決傳統教學中設計競賽、workshop等非課程環節類設計難以量化工作的問題，在新版培養方案中，特別在三年級和四年級開設學科競賽和聯合工作坊等任選課程，鼓勵不同的師生團隊，根據創新設計和合作交流的需要，靈活選擇該創新類課程和學分，從而將分散的課外設計納入正規的教學計劃，激發師生教學改革的動力。

3.改革學時設置模式，探索新型教學方法的應用

新版本科培養方案的修訂基于《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范》（2013版），建立了三大模塊組成的專業課程體系。其包含對應指導規范中10大核心領域的專業必修課程的“核心模塊”“相關課程模塊”以及5個“推薦選修模塊”。除了改進、增設鄉村規劃原理、GIS與數字化城市、城市生態規劃概論、城市生態綠地規劃、城市社會學概論、城市存量更新規劃理論與實踐、國內外城市規劃前沿導論等課程外，更鼓勵任課教師積極探索應用案例教學、討論式教學、主題性教學等新型教學方法，將教學方法從思辯式教學向案例式（Case）教學轉變，從教育過程管理向教育目標管理轉變[12]。具體體現在每一門課程的學時配置中增設了實踐調研、學生案例教授、課下實踐訓練等課外學時，并適當提高其比重，從而為新開課程探索課題討論式案例講授的教學方法預留了空間。

四、結語

在當前城鄉建設領域教育教學發展的新形勢下，天津大學城鄉規劃專業本科培養方案的修訂，在積極分析學科發展和本科教育改革的基礎上，認真審視原版培養方案的不足，著眼國家人才培養戰略，立足未來，制定了切實可行的教學體系和培養方式，并在教學安排、課程組織和教學方法上努力創新，積極探索，以進一步完善培養方案，推進城鄉規劃專業本科教育的改革和發展。

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Research and reform on urban and rural planning of undergraduate education

under the new situation： the analysis of new bachelor study program of urban

and rural planning specialty in Tianjin University

ZHANG He， BU Xueyang， JIA Mengyuan

（School of Architecture， Tianjin University， Tianjin 300072， P. R. China）

Abstract： The background is that the“new normal” urbanization development in our country is calling for special talents of the urban and rural planning and this subject have become to firstlevel discipline now. With the background， this study analyses the situation and opportunity urban and rural planning undergraduate education is facing at present and discuss the changes and reform of this discipline with an example of bachelor study program of urban and rural planning in Tianjin University. The study includes the analysis of old bachelor study program， the introduction of new bachelor study program in reform idea， education view and training objective， and highlights the new study program attempting and exploration on program arrangement， course organization and teaching methodology.

Keywords： urban and rural planning； undergraduate education； training program； Tianjin University

（編輯王宣）