GB/T 19001與 TSG Z0004雙體系整合探析

韓大華 王 文

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GB/T 19001與 TSG Z0004雙體系整合探析

韓大華 王 文

（方圓標志認證集團江蘇有限公司 南京 210009）

摘 要：GB/T 19001和TSG Z0004在特種設備行業的引入、推廣和應用，對特種設備質量的穩定和提升發揮了重要作用。本文在比較分析GB/T 19001和TSG Z0004整合的意義及其異同點的基礎上，結合特種設備行業建立實施質量管理體系的具體實踐，提出在質量管理體系建設、改進過程中相互借鑒、整合的思路和方法。

關鍵詞：GB/T 19001 TSG Z0004 體系整合

1 問題的提出

按照特種設備行政許可的要求，特種設備制造、安裝、改造、維修單位，必須按照TSG Z0004—2007《特種設備制造、安裝、改造、維修單位質量保證體系基本要求》建立和實施質量保證體系；在此前提下，一些生產單位為了更好地滿足顧客需求，又按照GB/T 19001—2008《質量管理體系 要求》建立質量管理體系，在八項管理原則的基礎之上，通過過程方法的實施，利用PDCA，實施持續改進，致力于持續滿足并力爭超越顧客的期望，以獲得持續的市場競爭優勢。TSG Z0004的質量保證體系和GB/T 19001的質量管理體系能否整合，如能整合以何種方式進行。

2 GB/T 19001和TSG Z0004整合的現狀

調查發現，當前關于GB/T 19001和TSG Z0004整合主要有兩種情況，一是認為兩個體系“水火不容”，不能進行整合；二是整合不到位。

1）很多企業未能很好地理解GB/T 19001和TSG Z0004的本質和關系，將質量保證體系和質量管理體系視為兩個互不相容的事物，對于兩個體系怎樣才能有效地共同應用于生產經營活動產生了很多的困惑甚至誤解。在網絡上，筆者就經常能看到企業對此的提問。在審核和評審的過程中，很多企業為了滿足評審和認證的要求，干脆分別按GB/T 19001和TSG Z0004建立各自的體系，將兩者人為地割裂開來，接受評審時拿一套資料，認證審核時又拿另一套資料。從表面上看，似乎拿出的文件和記錄都能滿足各自的要求，但其背后隱藏的事實是兩個體系各自為政，甚至矛盾，最終導致的結果是寫歸寫、做歸做，實際運作脫離文件規定，造成兩張皮甚至三張皮的現象，這些都在無形中增加了企業的運作成本，降低了管理有效性。

2）有些企業，特別是管理基礎較好的企業，將GB/T 19001與TSG Z0004進行了整合，建立了一體化質量管理體系，但對GB/T 19001中的過程與TSG Z0004中的要素及質量控制系統如何對應，如何整合，研究的不夠，整合不到位。

3 GB/T 19001和TSG Z0004的比較

3.1GB/T 19001標準要求和TSG Z0004規范要求

GB/T 19001標準規定了質量管理體系要求，用于證實組織具有穩定地提供滿足顧客要求和適用法規要求的產品或服務的能力，既包括組織的體系如何建立和保持，也包含了組織的資源管理、產品實現、測量分析和改進等過程控制要求。該標準面向所有需要保證產品質量、提升顧客滿意的組織，為了兼顧不同行業的特點，GB/T 19001標準所規定的內容和要求是建立質量管理體系的基本要求。

TSG Z0004規范規定了質量保證體系的基本要素和內容，用于特種設備生產單位質量保證體系的建立和實施，以確保特種設備安全性能得到有效控制，是法律法規要求，也是特種設備行業的特殊要求。

3.2GB/T 19001與TSG Z0004的共同點

GB/T 19001與TSG Z0004的共同點見表1，二者在基本原理、目標追求、主要內容、實施方法等方面具有顯著共同點。

表1　GB/T 19001與TSG Z0004的共同點

（續表1）

3.3GB/T 19001與TSG Z0004的差異

GB/T 19001與TSG Z0004的差異見表2，二者在適用對象、性質、目的、能力、效力、管理機構等方面存在顯著差異。

表2　GB/T 19001與TSG Z0004的差異

4 GB/T 19001和TSG Z0004的整合

4.1GB/T 19001與TSG Z0004的整合對照表

盡管GB/T 19001與TSG Z0004有許多不同點，但只要本著實用、可操作原則，將質量管理的普遍性與特種設備行業的特殊性相結合，完全能夠對兩者的內容進行深入剖析，理清相互對應關系，并進行有機整合。基于GB/T 19001的整合對照表，見表3。

表3　基于GB/T 19001的整合對照表

（續表3）

4.2GB/T 19001與TSG Z0004的整合思路和方法

1）以GB/T 19001標準為基準，將TSG Z0004規范的基本要求和基本要素，拆分或組合，完全整合、融入到前者的相應過程中。

2）基本要求、基本要素與過程的整合，如TSG Z0004的基本要求“第三條（三）（四）（五）、第四條、第七條”及“基本要素1”都可以整合到GB/T 19001的“5管理職責”過程。

3）質量控制系統與過程的整合，如“焊接控制”質量控制系統，宜拆分為8（1）焊接人員管理、8（2）焊接材料控制中的采購驗收檢驗、8（3）（4）中的焊接工藝評定及8（7）焊接試板控制、8（2）焊接材料控制中的儲存烘干使用和8（3）中的焊接作業指導書控制及8（5）焊接過程控制、8（6）焊縫返修控制，分別對應、整合到GB/T19001的6.2人力資源、7.4采購、7.5.2生產和服務提供過程的確認、7.5.1生產和服務提供的控制、8.3不合格品控制過程。設計控制、材料零部件控制、熱處理控制、無損檢測控制、理化檢驗控制等質量控制系統，亦可以類似拆分、整合。

5 結束語

經研究，GB/T 19001標準與TSG Z0004規范整合是可以實現的，整合的結果，就是GB/T 19001在生產單位的具體應用，筆者已經將研究成果，編制為江蘇省地方標準：DB32/T 2344.1—2013《起重機械質量管理 第一部分：制造單位質量管理規范》，DB32/T 2344.2—2013《起重機械質量管理 第二部分：安裝單位質量管理規范》。

參考文獻

［1］ GB/T 19001—2008 質量管理體系 要求［S］.

［2］ TSG Z0004—2007 特種設備制造、安裝、改造、維修質量保證體系基本要求［S］.

［3］ DB32/T 2344.1—2013 起重機械質量管理 第一部分：制造單位質量管理規范［S］.

［4］ DB32/T 2344.2—2013 起重機械質量管理 第二部分：安裝單位質量管理規范［S］.

［5］ 全國質量管理和質量保證標準化技術委員會. 質量管理體系國家標準理解與實施［M］. 北京：中國標準出版社，2009.

［6］徐冰霖，楊懷軍，王崇暉.航天測控中心GJB 9001B與GJB 5000A標準雙體系融合探析［J］.中國認證認可，2015，（6）：25-28.

Study on the Integration of GB/T 19001 and TSG Z0004

Han Dahua Wang Wen
（China Quality Mark Certifcation Group Jiangsu Co.， Ltd. Nanjing 210009）

AbstractThe introduction, promotion and application of GB/T 19001 and TSG Z0004 in special equipment industry has played a huge role for the stability and enhancement of the quality. Based on the comparison of GB/T 19001 and TSG Z0004 and the analysis of the signifcance of integration， the article will give some useful ideas and methods for the use of the two standards in a integrated way combined with the practice of the establishment of quality management system in special equipment industry.

KeywordsGB/T 19001 TSG Z0004 Integration

中圖分類號：X924.2

文獻標識碼：B

文章編號：1673-257X（2016）04-0057-03

DOI：10.3969/j.issn.1673-257X.2016.04.010

作者簡介：韓大華（1958～），男，本科，副總經理，高級工程師，從事質量管理咨詢、審核、培訓和政府質量獎評審工作。

收稿日期：（2015-10-12）