建設工程施工合同爭議誘因及對策探究

候光宇

（重慶東原房地產開發有限公司 重慶南岸 400060）

建設工程施工合同爭議誘因及對策探究

候光宇

（重慶東原房地產開發有限公司 重慶南岸 400060）

在對施工過程中涉及到的各種合同爭議表現形式進行總結和調查的基礎上，歸納和分析其中有較高發生幾率的合同爭議，探究這種爭議的作用過程和形成原因，并以管理系統思想為基礎，提出具體的解決對策。

對策研究；成因分析；合同爭議；建設工程

前言

在建設工程施工中所涉及到的合同，多數具有較長周期，較復雜的法律關系的特點，由于其受到外界諸多因素的干擾，合同爭議時常出現，并且其影響面廣、涉案周期長、金額巨大。因此適當、及時的解決合同爭議，不僅能夠保障當事人的經濟權益，而且在實現建設工程施工合同目標方面有著至關重要的作用。

1 建設工程施工合同常見的爭議

我國的建筑業在本世紀初已經進入了快速發展的階段，這個階段的建筑市場憑借著其高利潤率和較大規模的特點吸引了越來越多的投資者和企業，但是由于現階段的建設管理水平和建設市場規范化程度都比較低下，無法滿足項目管理的各種需求，再加上這其中的從業人員在技能和素質方面也是千差萬別，在建設工程施工過程中經常會出現諸多的問題，而合同爭議就是其中之一。

1.1 合同“價款”上的爭議

通過整理和分析項目調查資料，我們不難發現，建設工程施工存在的合同爭議或多或少的與其合同價款存在某種關系，合同價款所表現出來的合同爭議主要有兩種：①調整爭議合同價格，其原因是在工程招標的過程中所采用的暫定價格或固定價格與后期實際施工過程中的價格波動較大，承包商無法獨自承擔，因此就會有調整合同單價的需求。但是實際情況是這種調價條款自身存在一定的缺陷，它的不公平和不完整性因主要體現在無法有效的涵蓋價格風險，因此常常會出現合同爭議，更不用說很多合同中并沒有關于調價條款的規定。②合同價款的支付，包括付款時間、付款額度、付款比例等等，其爭議產生的原因就是業主沒有按照合同中所規定支付各類款項，這就是人們常說的拖欠工程款。此外，建設工程施工合同中有關支付款項方面依然存在不公平、不合理的規定，例如墊資等等，除去上述兩種主要的情形之外，還會出現分包商付款爭議、結算爭議、審計爭議等等。

1.2 工期延誤上的爭議

我國國家相關的法律法規明確規定，要保證工期的合理性，不得隨意壓縮。但是在具體的施工過程中，不合理的工期目標就決定了其必然會發生工期順延的問題，這就在一定程度上使實際施工的合理期限被大大縮短了。從確定工期目標的角度來講，在建設工程當中時常會存在“政績工程”的情況，這種情況最大的弊端就是沒有充分尊重建設工程的自身規律，在制定工期目標的過程中沒有以科學計算為基礎。不合理的工期目標是此類爭議存在的主要原因，通常情況下合同中對工期延誤都標明了其所要承擔的責任，例如在《建設工程施工合同》中的相關規定。實際情況下是多種原因共同造成了工期延誤的發生，業主和承包商同樣有責任，引起界定責任的歸屬是比較復雜的，再加上不規范的建設工程管理，在發生工期延誤的情況下沒有第一時間的獲取相關資料、界定工期責任，這樣就錯過了取證的最佳時機，通常情況下是等到完工之后再來追究工期延誤的責任，這無疑會增加處理爭議的難度。

1.3 質量方面的爭議

國家標準規范在指導工程施工所涉及到的質量標準起到了舉足輕重的作用，可以從兩個方面來分析施工質量標準的概率性：站在驗收規范的立場上，只要滿足質量標準下所要求的目標即可；站在施工整體到局部的立場上，實際情況是局部施工經常會出現無法達到既定目標的情況，如果這部分質量不合格的工程囊括進銷售的范疇內的話，購買者或使用者常常會因為不合格的質量而要求得到賠償，這就會引發承包商和業主之間的質量爭議。由于現階段，我國建筑領域內的制度建設和法律法規建設仍然存在薄弱的環節，尚未暴露出來的質量問題依然很多，隨著對這些建筑物的使用年限的不斷增加，后期的質量爭議也會隨之增加。

1.4 業主對于工程施工過多的干擾和介入

根據我國法律規范中的相關規定，業主無法指定在建設工程中的施工分包商、所需要的設備和材料的供應商，但是在實際的施工過程中，變相指定的情況時有發生。因此，在施工協調和配合的角度來看，施工總承包商無法有效的控制和管理施工分包商、施工所需要的材料和設備的供應商，導致在諸多方面例如責任承擔、質量、進度等方面存在爭議。此外，在制定施工方案和施工組織的過程中，業主以及其聘用的監理工程師對其進行過多的干擾，包括人員組織、機械設備、選擇施工方案等等，如果造成了施工無法履行合同中相關規定和要求的后果，那么無法確定責任歸屬，這是引發合同爭議的主要原因。

1.5 溝通文化上的爭議

不同的企業，其企業文化和管理特色也不盡相同，甚至會在理解項目管理和合同管理等方面存在較大的差異，而建設工程又需要參建企業的密切配合，因此一旦出現嚴重的文化沖突，或溝通存在障礙就會導致爭議。

2 合同爭議解決對策

建設工程施工中存在的合同爭議一般情況下是一個管理規范和市場平衡的問題，即承包商、業主之間的權利、義務、市場地位的平衡；承包商和業主之間規范的合同管理，只有解決這兩個問題，才能夠建立健全爭議管理機制，真正的實現預防爭議、解決爭議的目的。

2.1 平衡合同中的義務和權利，減低爭議概率

①在簽訂合同之前，應該有效的評價和識別工程施工的潛在風險；②根據施工雙方所要面臨的不同程度的風險，來劃分承包商和業主承擔風險的范圍；③以所劃分的風險范圍為基礎，確定建設工程中的工期、計價等條款；④承包商承擔風險和應對風險的能力實選擇承包商的重要考核指標。

2.2 規范合同的履約管理，預防和縮小爭議

①在開工之前，應該根據合同編制履約計劃，來明確雙方的履約進行和履約內容，融合、協調的履約計劃可以最大限度的降低在合同履行過程中出現爭議的可能性。②跟蹤評價整個施工合同的履行效果，其目的就是檢測在履約的行為和效果之間，雙方當事人是否存在偏差，起到預防爭議的作用。

2.3 設計多層次的爭議解決機制，快速、徹底的消除爭議

在建設工程施工合同管理的過程中，實現完全避免爭議存在較大的難度，但是可以盡可能的采取避免或預防爭議出現的措施和對策。由于合同爭議的形成原因和過程并不盡相同，因此這就要求爭議解決機制要實現多層次化，以更好地解決不同類型的合同爭議。

3 結語

在建設工程施工過程中，由于受到諸多因素的影響，容易引發合同爭議。因此我國應該不斷完善建設工程相關的法律法規，建立多層次的爭議解決機制，確保建設工程可以保質保量的完成。

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TU723.1

A

1004-7344（2016）12-0241-02

2016-4-9

候光宇（1975-），女，中級，大學專科，主要從事工程造價方面工作。