有關南海仲裁的三個錯覺

美國《國家利益》雙月刊網站7月14日文章，原題：有關中國和南海仲裁的三個錯覺　國際仲裁庭的裁決完全對菲律賓有利。狂喜的華盛頓外交精英只顧陶醉。但是他們最多提及的三點主張——中國應該服從裁決，美國應該就此施壓，中國若拒絕國際法則威脅世界秩序——一個都站不住腳。

參議員魯比奧聲稱，北京面臨選擇：要么接受裁決，要么激起整個地區聯合反對其挑釁性行動。這是中國的現實選擇嗎？并不是。接受仲裁甚至不是中國的選項，因為這么做有損其大國稱號。而且，接受仲裁將制造一個先例：任何國家，只要與中國有爭議就可以為所欲為地把分歧國際化。另外還有一點就是，接受仲裁將被視為國家恥辱。

“中國崩潰論”鼓吹者章家敦稱，中國破壞國際法，因為過去別國一直避免問責中國。解決方式很明顯：向中國施加巨大經濟壓力，讓中國付出代價。不過，對華強硬會讓中國就范嗎？不會。美國高強度施壓不會讓中國后退，反而事與愿違，導致地區局勢升級，進而使得民族主義更盛，破壞地區和諧，增加南海沖突風險。

根據共和黨人蘭迪·福布斯的說法，中國有計劃地削弱國際秩序，并威脅到國際秩序本身。這是真的嗎？不是。實際上，不理會國際仲裁庭裁決意味著中國已經融入美國主導的秩序。中國融入得很成功，已經開始模仿美國對待國際法的做法。美國的做法是“規則是給小國設計的”。用于反對中國的聯合國海洋法公約，美國并未加入。

這個意義上講，中國的錯誤不是無視仲裁，而是首先批準加入海洋法公約。福布斯可以大談“和平解決爭端，遵守國際法”“不得訴諸武力實現國家目標”。但他不能改變的事實是，他曾經投票給美軍入侵伊拉克這個最大程度上破壞世界秩序和削弱國際法的行動。在無視國際法和破壞世界秩序方面，美國做得過分多了。▲

（作者賈里德·麥金尼、尼古拉斯·巴茨，傳文譯）