新城規劃容納34億人，誰來住？

香港《南華早報》7月15日文章，原題：中國人口能達到多少？雄心勃勃的城市規劃因將給34億人提供住房而引發關注充滿雄心的中小城鎮發展計劃為中國帶來超過3500座“新城”，不過不少新城或難逃成為“鬼城”的命運。

專家認為，目前中國所有新城的規劃人口為不可思議的34億，是現有人口的2.5倍。中國希望城市化成為新的經濟增長引擎，不過地方涌入城市化大潮的速度，超出中央政府預期。新華社援引國家發改委城市和小城鎮改革發展中心的研究稱，截至今年5月，3500余個新城包括國家級新區17個，各類國家級經濟技術開發區等約500個，各類省級產業園區1600余個，市級產業園約1000個，縣以下的各類產業園上萬計。

不少中小城市計劃在2020年至2030年間實現人口翻倍。中國社科院區域經濟學家徐奉賢直言：“規劃人口比現有人口多太多，根本無法實現。”國家行政學院教授汪玉凱表示，城市化的主力是來自農村的轉移人口：“考慮進城意愿、落戶能力等多方面因素，不管怎么算，也填不滿34億人口的大坑。”

對國家發改委來說，實現“十三五”規劃中的一億農民市民化目標都很困難。根據“十三五”規劃，到2020年中國60%的人口將生活在城市，戶籍人口城鎮化率達到45%。政府正努力讓戶籍遷移更容易。

不過，愿意進城居住的人極少會選擇中小城市。國家發改委的報告顯示，70%的農民工會選擇到地級以上的大城市去，只有不足10%的人會選擇中小城市。▲

（作者莊屏卉，劉晴譯）