關于以增強黨性，提高素質為重點，加強和改進基層黨員隊伍教育管理的思考與實踐

肖年春

（湖南省送變電工程公司 湖南長沙 410000）

關于以增強黨性，提高素質為重點，加強和改進基層黨員隊伍教育管理的思考與實踐

肖年春

（湖南省送變電工程公司 湖南長沙 410000）

黨的十八大報告提出“以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理”，這是新形勢下加強黨員隊伍建設的根本要求。當前，我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的歷史重任。而黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。

增強黨性；提高素質；基層黨員；教育管理

引言

如何解決和應對新形勢下增強基層黨員黨性，提升全體黨員的政治素養、思想素養等綜合素養，進一步加強對黨員的教育和管理，將直接關系到我黨在新時期如何團結帶領各族人民全面建設小康社會，共同完成“中國夢”的偉大構想，增強基層黨組織和黨員隊伍的活力，是擺在各級黨組織面前的一個重要課題。對此，我們進行了一些思考與實踐。

1 新形勢基層黨組織黨員教育工作面臨的主要問題

1.1 教育缺乏經常性

基層單位擔任安全生產、施工建設的重要任務，工作任務十分繁重，而且工作地點不固定，流動性大。黨員學習教育時間難以得到保障。

1.2 教育缺乏針對性

教育形式單一，呆板乏味，缺乏新意。基層黨組織在實際教育工作中，一般以讀報紙、學文件的方式較多，而分類型、分專業、有針對性培訓教育較少。這種一鍋煮的方式導致部分基層黨員對開展黨員教育活動缺乏興趣。

1.3 黨員自身學習能力不強

少數黨員平時因為工作較忙，加上經常出差，環境的局限，致使一些黨員不愿意學習、甚至在走過場為了學習而學習。這樣就造成了基層黨員教育學習內容的針對性、時效性不強，導致知識逐漸老化，創新能力不高，黨員的先進性不能很好地體現和發揮。

2 基層黨組織黨員教育中存在問題的原因分析

2.1 一是組織重視不夠

一方面，少數基層黨組織工作負責人認為基層單位黨員平時因為工作性質的原因，常年出差在外，安全生產任務繁重，白天在野外作業一天，晚上回到駐地已經很疲憊，沒有精力學習；另一方面，部分基層單位黨組織以業務學習或工作安排代替黨員學習教育活動，使黨員學習教育流于形式。

2.2 部分黨員自覺性不高

部分基層單位黨員對參加黨員學習教育不感興趣，能不參加就不參加，有的雖然參加也是應付了事，達不到學習教育效果。

2.3 學習制度缺乏約束力

有的基層單位黨組織雖然制定了學習計劃和制度，但也只是為了應付上級檢查，缺乏結合本單位實際開展黨員學習教育的具體實施方案，導致黨員學習教育無法落到實處。

3 加強和改進新形勢下基層黨員教育管理工作的探索和建議

新形勢下，要改進和創新基層單位黨員教育工作，應重點抓好四個方面的工作：

（1）加大思想政治教育，引導黨員堅定理想信念。

新形式下，加強黨建，重在加強黨員教育。根據我分公司的實際情況，大部分黨員干部員工常年出差在外，工作流動性大，加強改進對流動黨員的教育、管理、服務工作尤為重要和緊迫。首先，要加大基層黨建工作力度，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。做到流動黨員在哪里，黨的組織就應該建在哪里，有了黨組織，黨員才有歸屬感。應重在與流動黨員有效聯系，健全組織找黨員，黨員找組織，黨員找黨員的機制和辦法，把流動黨員經常性的組織起來，讓他們定期參加黨的活動和不定期的集中教育學習，以加強黨性修養和能力培養，加強宗旨教育、理想信念教育，更好的統一思想，并結合各自的工作崗位，鼓勵他們加強業務能力學習和提升，讓他們成為業務能手，工作骨干。

黨員教育學習的方法可以多種多樣，如遠程視頻會議方式的集中教育學習、建立統一的通訊平臺，定期發送學習資料和布置學習任務。并適時的檢查學習效果和學習任務的完成情況。各基層黨組織一方面可應用定期郵寄黨課教材及有關學習資料等可行的方法，督促流動黨員自學，進一步抓好黨的路線、方針、政策、黨性、黨紀，宗旨教育，引導流動黨員時刻以黨員的標準嚴格要求自己：①增強黨員身份意識和黨性觀念。②可在流入地建立臨時黨支部，按照上級黨組要求，開展以“為民、務實、清廉”為主的黨的群眾路線教育實踐活動，深化“電網先鋒黨支部”創建工作，提升黨的建設科學化水平，擴大“兩帶三保”活動覆蓋面，打造“共產黨員服務隊”品牌，推進創先爭優常態化、長效化。③用好國網政工信息系統平臺，堅持政工工作亮點月月評制度，不斷加強基層黨組織建設。④加強黨建工作的監督落實，各級黨組織嚴格黨內組織生活，發揮“三會一課”的實效作用。⑤充分發揮網絡在當今已經成為重要的理念陣地的作用，利用好網絡來加強和改進黨員教育，創新黨員教育方式方法。“七?一”前夕，組織廣大黨員重溫入黨誓詞；開展一次我為黨旗增光添彩活動；召開一次表彰大會，對優秀共產黨員、優秀黨務工作者予以表彰等，有效引導廣大黨員特別是黨員領導干部學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性和堅定性。

（2）創新基層單位黨組織制度建設

黨員的教育工作和長效監管要形成制度，并努力做到黨員教育不走過場，不搞運動，真抓實干，建機制，抓落實，并建立學習質量考評體系，對教育學習效果進行評估，并有針對性的進行改善。①建立責任明確的基層單位黨組織領導機制。落實專人負責黨建工作。制定基層單位黨員教育年度工作規劃，簽訂責任目標，落實獎懲措施，強化基層單位領導抓黨員教育責任。②建立統一協作的管理機制。認真把握基層單位黨員教育經常化的制度建設環節，督促建立和落實黨員定期學習教育制度，推行基層單位黨員學習教育量化考核。③建立嚴格有效的激勵約束機制。將黨員干部教育與提拔使用結合起來，對不積極參加教育的基層黨員干部不予提拔使用。把基層單位黨員學習教育情況納入年度考核內容，與經濟及其它工作一樣硬賬硬結，促進基層單位黨員教育經常開展、有效提高。

（3）抓好行為規范教育，幫助黨員培育高尚道德情操。

高尚的道德情操是一名黨員應具備的基本素質，也是我們中華民族的傳統美德。各基層黨組織要加強對黨員行為規范的教育和管理，拓寬識德方法，在基層黨組織中開展“道德講壇”的活動，宣講道德經典，通過開展“尋找發生在身邊感動的人和事”的活動，從群眾口碑中挖掘出具有代表性和感染力的社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德等先進的人和事，營造出一個有利于基層黨組織帶領黨員干部健康成長的良好氛圍。

（4）開展主題實踐活動教育，激發黨員發揮積極作用

基層黨組織要繼續深化創先爭優長效機制，使創先爭優長效化、常態化，積極探索黨員發揮先鋒模范作用的新途徑、新方法，增設不同類型的黨員義務責任崗，為永葆黨的先進性創造條件。積極開展黨員建言獻策、黨員議事和我身邊的共產黨員等活動，進一步激發廣大黨員帶頭貫徹執行黨的路線方針政策。不斷深化“國家電網湖南電力共產黨員服務隊”創建工作，利用重大事件、重大節日和紀念日，精心策劃、集中開展共產黨員服務隊主題活動。把“誠信、責任、創新、奉獻”體現在為民服務創先爭優上，圍繞公司改革發展，全面提高電網發展質量，努力實現安全、質量、速度、規模、效益的協調統一，堅持安全質量第一、實行“質量強網”，以電網發展質量的提升促進公司發展質量的提升。引導廣大黨員干部艱苦創業、勵精圖治，做愛崗敬業、開拓進取的表率。同時，要堅持從嚴治黨的方針，暢通黨員能出能進渠道，對違反黨規黨紀的黨員，要依據有關黨紀黨規進行嚴肅處理，切實維護黨的尊嚴，提升基層黨組織的地位。

（5）圍繞生產中心，突出教育的針對性

首先要結合電網建設行業發展形勢，突出黨員教育的針對性。公司系統“三集五大”體系已建設進入深度磨合階段，如何深刻領會和把握黨的十八大精神，弘揚理論聯系實際的學風，以抓好轉變作風落實工作為核心，達到學以致用的效果，是當前和今后一段時期的重點任務。深入開展社會公德、家庭美德和個人品德教育，結合國網公司要求深化“兩個轉變”、創建“兩個一流”的要求，將黨員教育工作與企業的制度建設、機制創新緊密結合起來。圍繞生產中心，建立黨建工作“二十四節氣表”和黨建工作重點任務推進表，促進基層黨支部工作標準化、規范化、一體化。順應改革發展潮流，拓寬發展思路，主動求變，推動“一強三優”現代化公司發展方式的轉變，做強公司、做實分公司、做精項目部（施工隊、班組），激勵員工增強企業活力與動力，提高企業發展的效率和效益。基層黨組織要緊緊圍繞公司的戰略轉型，適應新形勢、落實新要求，進一步抓好“四個建設、五個強化”工作，更好地發揮價值引領的作用。

4 結束語

總之，增強黨性、提高黨員素質，加強和改進黨員隊伍教育管理任重而道遠，抓黨建，強意識，提升正能量，緊密結合當前國際、國內形勢，結合企業的經營管理現狀，對廣大基層單位黨員加強企業管理、市場經營、機制創新、專業知識等方面的教育培訓，幫助黨員成為本職工作的骨干和行業能手，為企業創新發展做出更大的貢獻。

D267

A

1004-7344（2016）01-0015-02

2015-12-1

肖年春（1964-），女，初級，主要從事綜合管理專責工作。