城鄉商貿流通中的組織體系從分割到融合

張東日

中圖分類號：F724 文獻標識碼：A

內容摘要：隨著社會經濟的不斷發展，我國的城鄉商貿流通體系建設取得了一定的進步，呈現出融合發展的態勢。但是受城鄉二元經濟結構背景的影響，我國城鄉商貿流通發展水平仍然存在很大的差距，農村的商貿流通組織體系及流通市場的規模小，組織化程度偏低，導致農村的商貿流通組織體系建設與城市的相比存在滯后和較大差距，這影響了城鄉商貿流通組織的順利對接與進一步融合，不利于城鄉商貿流通產業的共同發展。基于此，本文在分析城鄉商貿流通中的組織體系形成機制與分割現狀基礎上，提出了促進我國城鄉商貿流通組織體系進一步融合發展的對策建議，以改變我國城鄉商貿流通體系的分割格局，切實解決好農村農業消費品與城市生產資料的難買難賣問題，全面提高城鄉商貿流通的效率，構建和諧的城鄉商貿流通組織體系，從而確保城鄉商貿的協調發展。

關鍵詞：城鄉商貿 流通組織 分割現狀 融合發展 對策建議

城鄉商貿流通組織體系概述

首先，當前的社會市場經濟體制千變萬化，流通產業組織體系的定義也不斷得到發展，其內涵進一步豐富，主要包含兩方面內容：一是在各自流通市場內部的關系架構（指城市流通組織與農村流通組織之間的不同鏈接形態）；二是在不同的流通市場之間的關系架構（指城市流通組織與農村流通組織間的相互鏈接）。

其次，商貿流通組織體具有雙向流通的特點：集物流、商流價值流以及信息流于一體。因此城鄉商貿流通組織體系間的融合發展問題不僅是城鄉一體化的重要內容之一，同時也是城市“工業品下鄉” 以及農村“農產品進城”得以順利實現的體系保障?？梢娹r村產業組織體系與城市產業組織體系間的順利鏈接，組成了整個商貿流通產業的組織體系。因而加快城鄉商貿流通組織體系的融合，就需要不斷完善城市、農村的流通市場組織體系，包括完善農村與城市的零售組織、批發組織以及物流組織等各種產業組織機構。

最后，積極促進城鄉商貿流通組織體系的融合，一方面有利于促進農村與城市商貿流通產業資源的充分有效整合，實現城鄉商貿流通體系的有效銜接，確保城鄉商貿流通產業的雙向互動與融合。另一方面有助于城鄉商貿流通產業的各生產要素在城鄉間得以充分與合理的流動，進而實現“以城帶鄉、以鄉促城”的城鄉商貿流通發展格局。

城鄉商貿流通組織體系的形成機制與分割現狀

（一）商貿流通組織體系的形成機制

第一，流通產業的專業化分工機制。對于流通產業而言，其專業化分工不僅僅是經濟發展的必然趨勢與內在需求，而且更是城市與農村流通組織全面協調發展，進而順利促進其相互融合的機制保障。城市的流通組織與農村的流通組織，在各自流通市場中的發展速度與水平存在很大差異，加上各自的分工協作方面的水平低，導致其市場分割的進一步加劇。而流通組織的構建能夠確保城市與農村的流通渠道更加方便順暢，使得城鄉流通產業和諧發展。為此想要順利實現城鄉流通市場的雙向流通，確保城鄉流通市場的專業化分工水平，就需要使得流通組織內部的分工更加專業化，以助力于流通產業的發展，從而順利實現城鄉流通組織的順利對接。

第二，城鄉商貿流通組織的互動機制。國內農村流通市場的組織化水平與程度不高，加劇城鄉商貿流通市場的分割現狀，同時由于流通市場分工協作能力較低，導致國內的城鄉商貿流通組織存在盲目發展的現象，使得各自的流通產業組織間的資源、信息與資源缺乏合理有效的利用及共享。而城鄉商貿流通組織的互動機制，有助于對組織資源進行合理而有效地分配，使得農村的流通組織發展更加完善，推動農村市場的良性發展；同時也有利于完善農村流通的組織架構，全面順利實現城鄉商貿流通組織的有效對接與融合。

第三，流通組織的供應鏈一體化機制。供應鏈戰略通過協調城鄉流通組織的各物流作業進而大大降低城鄉商貿流通企業的運行成本，提高城鄉流通組織的銜接效率。因此要使城鄉流通組織的對接能夠更加順利，就需要實現供應鏈一體化。此外還應確保城市以及農村的流通市場信息的集成共享，提高城鄉流通市場信息與機制的雙向流動，促進城鄉流通市場供應鏈中的各組織成員實現流通資源與信息的一體化。

（二）城鄉商貿流通組織體系分割現狀

1.城鄉商貿流通組織體系分割的表現。主要表現在以下方面：

在集中度方面存在分割。市場結構主要是描述產業組織的性質的基本因素，分析市場結構的重要方法之一就是對市場的集中度進行分析，進而可更準確地了解市場與企業組織的情況。當前國內的流通企業中，農村組織的市場集中度遠低于城市，按照我國商業信息中心2012年進行的調查報告信息顯示，截至2011年，對全國約400家連鎖超市接近13980多個門店進行的調查表明，城市中較大規模的超級市場、專賣店、百貨商店年均增長比為16.82%，農村地區的增長十分緩慢，僅有3.17%。在城市流通組織中，主要以專賣店、大型的批發與連鎖超市、百貨商店等新型的零售業態方式為主，而農村地區則多為個體經營或小型夫妻店形式。

由此可知，農村地區過低的組織集中度，造成流通組織中各農產品的價格波動大，且產品的周轉速度較為緩慢，不利于流通企業的公平與合理競爭，同時也使得外來的流通企業以較低的門檻進入，進而威脅到農村流通企業的發展。因此城鄉流通企業的組織集中度不對接，不利于城鄉商貿流通統籌的較快實現。

在技術創新方面存在分割。城市和農村商貿流通組織體系在流通產業技術創新方面存在分割，而技術創新又包含服務與管理創新、流通企業組織創新等方面的內容。

在服務創新方面，農村地區的商貿流通組織服務質量與環境方面遠落后于城市地區，城市的商貿流通組織中的大型超市、百貨商場等購物中心區，通常都會設置休息區、兒童游玩等方便顧客的設施場所，還有的在商場內設置電腦、電子線路導向圖等設施，方便消費者了解該方位的布局。而農村地區幾乎沒有這些附屬配套設施，導致農村流通組織服務能力與質量在短期內難以獲得提高。

在流通組織的管理創新方面，很多城市中的流通組織都建立了JIT（適時管理）系統，以便全面快速了解市場的需求，減少因信息的不對稱導致的供需變化帶來的影響，而農村地區則少有涉及。此外對于流通企業的組織創新方面，主要體現在城市中興起的第三、第四方物流、企業聯盟戰略等方面，這些新的物流形式與發展戰略促進了流通企業的快速發展，而農村地區的商貿流通組織中在這方面的創新能力不高，導致企業的競爭能力不高，流通企業的經濟效益難以提高。

在市場進入壁壘方面存在分割。由于社會經濟的不斷發展，加快了城鄉商貿流通市場的二元格局，因此城鄉商貿流通組織的發展也體現出較為明顯的進入壁壘。

在技術障礙方面，城市經濟發展速度與發展水平快于農村地區，因此城市的零售批發組織也會隨著技術的進步而逐步完善，進而形成超級市場、百貨商場、超級賣場以及大型連鎖超市等多種業態，而對于農村地區而言，其技術比較落后，現有的零售業態也以夫妻店、小賣店、雜貨鋪、小型超市等形式為主，進而為城鄉流通組織的建立設置了一定的障礙，城市商貿流通組織具備先進的技術，部分連鎖超市或者是大型的批發連鎖店面等組織形式出現了局部壟斷的現象。

在資本障礙方面，城市的商貿流通組織體系不斷發展與完善，得益于其流通水平與技術水平的不斷提高，在具備充足的資本供給條件下，加上政策的傾斜，城市流通企業比農村流通企業獲得更多的經濟效益，由此加劇了城鄉商貿流通組織體系的進一步分割格局。

2.城鄉商貿流通組織體系分割的原因。導致城鄉商貿流通組織體系分割的原因主要有以下三個方面：

首先，城鄉商貿流通組織間的過度競爭加劇了組織體系分割的現狀。一方面城市很多商貿流通組織通過各種低價促銷例如特價、打折、優惠券、買贈等形式進行市場份額的競爭，而農村地區在這方面的承受力遠低于城市的流通組織。從另一個角度上來看，當前隨著商貿流通組織由城市向農村的擴張，如連鎖超市、百貨商場的不斷進駐，給本土農村流通組織帶來了較大的沖擊。而為了維護自身利益，本土農村流通組織往往會采取各種手段與之進行競爭并希望以此阻擋更多城市流通組織的繼續進入。因此從某種意義上來說，這其實也成為了影響當前城鄉流通市場分割格局的一大原因。

其次，受到城鄉流通組織專業化分工水平的影響，導致城鄉商貿流通組織的發展失衡：出現農產品由于分工的關系難以令人滿意的價格賣出去或過剩、滯銷等現象，而城市的工業品很難打開農村的市場，這種生產與流通關系滯后的現象，也使得城鄉流通體系的分裂越來越嚴重。

最后，城鄉間的商貿流通企業在創新能力方面存在很大差距，城市流通組織中的流通企業善于采用互聯網技術、集裝箱技術、電子商務技術（例如電子導購與電子廣告、衛星地位系統（GPS）技術與自動銷售機等技術）對物流進行有效跟蹤，或對流通的商品進行管理；而對于農村的商貿企業而言因受到條件的制約，難以享受到信息時代帶來的福利，最終造成農村流通組織的結構及其發展落后于城市，長期如此從而加劇了城鄉商貿流通出現的分割現象。

城鄉商貿流通組織體系融合的主要內容

加快促進城鄉商貿流通體系的融合，不斷提高城鄉雙向流通的效率，主要包含的內容有：

第一，正式流通組織體系之間的對接。主要包含三個方面的內容：做好批發組織與零售組織以及物流服務組織的對接工作。其中批發組織作為流通活動過程的中間環節，批發組織從上游生產者處購進商品，進而將商品轉售給下游零售、批發組織；零售組織作為順利連接消費者與批發組織的重要部門，將商品銷售給消費者；物流服務組織指的是從事物流經營與管理活動的專業流通組織。

按照零售組織與批發流通組織在流通過程發揮的不同作用與重要性角度，可將流通組織體系的對接劃分成兩種模式：“零售業為主導的城鄉雙向流通組織體系對接”和“批發業為主導的城鄉雙向流通組織體系對接”。

第二，非正式流通組織體系之間的對接。當前非正式流通組織主要涵蓋：城市流通業的各種協會：蔬菜類、茶、酒類協會等組織，這些行業協會對溝通政企事宜進行負責，進而維護行業的合法利益，確保促進行業的順利健康發展，從而規范行業公平競爭與發展。

第三，城鄉的非正式流通組織未能順利對接，很大程度上是由于各自的流通組織在內部結構、管理模式與人力管理等方面存在較大的差距，究其原因主要是因文化與各自的模式差異導致的。因此需要從以下兩方面著手：文化方面：根據城鄉各自流通市場的特點與組織的發展情況，制定適合的發展線路規劃，從而構建特色的組織文化；摒棄過時的觀念文化，建立現代化的、先進的流通業管理體制與發展觀念，促進國內城鄉商貿流通組織文化體系的順利對接。模式方面：通過成立多重經濟合作組織，與消費合作社的形式，不斷為廣大消費者提供滿足其需求的商品，同時通過建立多種形式的經濟合作社或形式（例如“零售/批發流通組織 +農戶”、農副產品流通、加工企業+農戶、商農對接等模式），從而提高城鄉消費者在流通中的影響力，順利構建城鄉商貿流通組織體系。

促進城鄉商貿流通組織體系融合的有效途徑

（一）有效消除城鄉市場分割以促進城鄉商貿流通組織體系的融合

進一步消除城鄉市場存在的分割現象，利用城鄉橫向的經濟聯合，大力促進物流、人流、價值流以及信息流在城鄉間的合理與自由流動。一方面完善城鄉流通的規則體系，確保促進流通市場的公平競爭，積極制定適合城鄉流通企業的進入壁壘，有效抑制出現的盲目擴張行為。另一方面避免形成城市流通組織出現的壟斷局面，同時進一步規范城市的流通市場，保障城鄉流通組織在資源、信息與技術上的及時共享與充分整合，從而全面促進協調發展的城鄉商貿流通組織體系。

（二）積極鼓勵城鄉商貿企業進行技術創新助推組織體系的融合

不斷加強引導城鄉商貿流通企業的發展，鼓勵各個“龍頭”企業起到帶頭作用，充分發揮自身的優勢，完善、健全新型農資流通組織，并且以集中采購結合統一配送模式，建設一個新型農資經營體系，該體系具有強輻射力和廣泛的網絡覆蓋面，不斷促進農村地區商貿流通網點的規范化發展。其次通過建立農業合作社為主導的多元化農產品流通主體，并在結合現代物流改造傳統方式下，提高物資流通效率，提升產業綜合競爭力，順利地促進城鄉商貿流通主體及其組織體系的共同發展。

（三）積極培育雙向流通的城鄉商貿流通組織體系

首先，培育雙向流通的城鄉商貿組織體系，完善農村的商貿流通體系，有利于切實解決農村地區農產品的滯銷與“菜賤傷農”難題；多方面鼓勵中小商貿流通企業的發展，積極引導企業逐漸向農村地區拓展，從而全面帶動農村商貿流通業的發展與升級。如近年來各地相繼出現的“農村沃爾瑪”連鎖超市，不僅極大解決了農產品的滯銷問題，還有效促進了農村商貿流通業的進一步發展。以上虞大通超市公司打造的“農村沃爾瑪”為例，2015年該公司擁有倉儲面積12000m2的配送中心、11家鄉鎮直營超市和557家農村便利店，經營網點遍布全區鄉鎮（街道）、村（社區），總營業面積約30000m2。其在積極推進農村連鎖便利店向空白區域延伸的同時，也在不斷加強農村便利店信息化改造和規范化的管理進程，并按照“四統一”（配送、價格、標識、服務）標準，推進農資經營服務網點轉型，累計投入30萬元，實現了便利店購銷實名化、臺帳數據化、監管實時化的信息化管理。

其次，優化城鄉商貿流通主體，通過鼓勵商貿企業施行兼并、重組或收購等多種方式參與到農村市場的建設經營中；重視對綜合素質好、帶動能力強以及具有較大發展潛力的流通企業的政策資金扶持。此外通過鼓勵并支持農民進入農村流通領域；鼓勵、支持農村合作經濟組織、經紀人隊伍以及產品營銷隊伍等流通中介的不斷發展與壯大，更好地為市場流通主體進行有益的補充，由此加快城鄉商貿流通組織體系的融合。

（四）全面促進城鄉商貿流通市場的規模化經營

對城鄉商貿流通產業進行網絡建設，保證商貿流通組織能夠穩定地運行。首先需要大力發展農產品連鎖化、品牌化經營，整合營銷體系，達到統一采購和配送。其次需要積極引入新型流通業態產業，包括連鎖店、購物中心、折扣店等，多業態共同發展；各個業態需要在協同發展的同時規范管理，確保促進城鄉商貿流通組織體系進一步融合的局面。

對于流通產業而言，信息化發展必不可少，并且還需要加強市場組織體系的建設工作，有效克服城鄉商貿流通組織體系面臨的瓶頸；各級政府需要加大財政投入，以不斷加強城鄉商貿流通體系間的融合。

（五）制定有效的競爭政策助推城鄉商貿流通組織體系的融合發展

國家、地方政府應制定扎實有效的市場競爭政策，嚴厲打擊流通組織出現的壟斷與不正當的競爭行為，切實推進城鄉流通組織及其產業的健康與良性發展。根據城鄉商貿統籌發展專業規劃，做好城鄉商貿流通產業組織建設的總體規劃；加快產業建設與優化，進一步完善當前組織結構；進一步改善城鄉商貿的流通與消費環境，完善城鄉商品的流通市場，建立統一、有序、開放的城鄉商品流通新格局。并加強監管立法工作，進一步完善政府的宏觀調控措施，助推城鄉雙向商貿流通體系更好的融合。

（六）搭建商貿流通組織信息平臺有助于加快城鄉流通組織體系的不斷融合

首先，積極構建有利的城鄉商貿流通組織信息平臺，確保城鄉流通產業的順利發展，更好地進行流通組織體系的建設工作，應大力發展商業設施的投資規模，確保城鄉流通產業得到切實提高。

其次，城鄉商貿流通業企業應進行技術的創新，運用先進的科學與信息技術對傳統的流通產業進行升級與改造，進而全面帶動城鄉流通產業的穩定發展。強化城鄉商貿流通組織結構并不斷加以調整及優化；全面提高城鄉商貿流通企業的組織化程度，形成具有規?；?、現代化與組織化的大型流通企業，從而真正提高城鄉商貿流通企業的經營效益。

最后，建立“零售流通組織+農戶”或者“農商對接”等多種流通發展模式，提高農產品的質量與市場份額并不斷拓展品牌；完善城鄉流通產業物流的儲運設施，提高物流的配送效率，真正降低流通企業的物流成本，確保城鄉商貿流通組織體系的進一步融合及高效運行。

結論

綜上可知，城鄉商貿流通組織體系的發展其實就是一個從分割到融合的過程。因而有效推進城鄉商貿流通組織體系的不斷融合，就應該在消除城鄉市場分割現狀基礎上，積極鼓勵城鄉的商貿流通企業不斷進行技術的創新，同時制定有效的市場競爭政策、培育雙向流通的城鄉商貿流通組織體系。同時還需注重發展連鎖經營，完善城鄉物流體系網絡建設，通過搭建城鄉商貿流通組織信息平臺，確保城鄉商貿流通組織在資源、信息及技術方面的順利對接，促進城鄉流通組織體系的穩定運行，最終促進國內城鄉商貿流通企業及其經濟效益的全面提升發展。

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