我國醫學院校圖書館逾期催還制度調查與研究

劉莉

關鍵詞：醫學院校圖書館；逾期；催還；調查研究

摘要：文章對國內排名前30的醫學院校的圖書館逾期催還制度進行了調查和研究，發現普遍存在催還服務不完善、制度更新不及時、逾期處理方式單一、懲處程序不規范等問題，因此，作者提出了一系列措施來改善逾期處理困境，提高催還效率和服務水平。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2016）07-0034-03

1 調查對象

大學排行榜是社會廣泛認可的根據各項科學研究和教學標準對各類高等院校的研究成果、經費投入、學術聲譽等進行量化評鑒，加權后形成的排序[1]。筆者選取了武書連的“2015中國大學研究生院排行榜·醫學排名”[2]，中國校友會網編制的《2015中國大學評價研究報告》（醫藥類）[3]和《2015中國大學醫學最佳專業排行榜100強》[4]這三個國內流行的排行榜作為參考，經合并、去重并去除北京大學醫學部等綜合院校中的醫學院、部，最終選擇了安徽醫科大學等30所醫學院校圖書館作為調查對象。這些排名靠前的醫學院校圖書館在文獻資源總量、制度建設、管理服務等方面都具有較高水平，在一定程度上可以代表和反映我國醫學院校圖書館的實際情況和發展水平。

2 調查結果

通過訪問各圖書館網站并結合電話咨詢、在線咨詢等多種方式，筆者對各圖書館的催還方式、逾期處理類型及相關規定和處理辦法進行調查和統計分析（見表1）。其中，第二軍醫大學、第三軍醫大學和第四軍醫大學通過外網不能訪問其網站，筆者通過其他途徑調查了第四軍醫大學圖書館的相關情況，其他兩所尚未獲得有關信息，截止時間是2015年12月31日。

3 調查分析

3.1 催還提醒不完善，制度更新不及時

調查顯示，在28所院校的圖書館中未開展催還的有12所，超過調查總數的2/5；南方醫科大學等5所院校的圖書館雖提供郵件等催還方式，但在網站上沒有明確顯示，這在一定程度上表明催還提醒這一基礎性服務在我國醫學院校圖書館中還不普遍，相關服務不完善。此外，絕大部分圖書館沒有標明制度制定、頒布、實施的時間，這反映了制度的不嚴謹性。在有明確發布時間的院校中，天津中醫藥大學圖書館的制度頒布時間是1998[5]。而沈陽藥科大學圖書館等在實際工作中已取消了逾期罰款，但網站上依然可以找到相關規定[6]，這是制度更新不及時的典型表現。

3.2 催還方式單一，效果有限

調查中各圖書館主要采取的一般有郵件提醒、系統公告、網站公告、短信提醒、電話催還5種方式，只有大連醫科大學圖書館等3所圖書館同時采用了2種方式，其余11所提供催還服務的圖書館只提供1種催還方式。采用系統公告催還的最多，有8所，即在圖書館OPAC系統催還功能模塊中定期發布逾期催還信息。在催還頻率方面，除了大連醫科大學圖書館會進行多次催還外，其他圖書館都只進行一次。郵件和短信提醒一般在逾期前進行，網站、系統公告在逾期后進行，而電話催還主要是針對教職工、館際互借等。由于網絡、系統、電話等設備故障因素，這種一次性催還方式效果有限，用戶若未能及時看到催還信息，就會造成圖書逾期或者逾期圖書不能及時歸還等情況，影響了圖書的正常流通和利用。

3.3 逾期處理兩級化，懲處程序不規范

調查中各圖書館集中采用了罰款和限權兩種逾期處理方式，其中采用罰款的圖書館最多，有22所。在執行方面，新疆醫科大學圖書館等采取強制措施；北京中醫藥大學圖書館等對因出差、實習等產生的逾期費用，在出具相關證明的情況下減免罰款。在逾期處理辦法中各圖書館多采用“罰金”“罰款”“違約金”“賠款”等多種與圖書館主體屬性不一致的表述。如：“罰金”是我國附加刑的一種，其適用主體是人民法院，其他任何機關都無權對他人或單位適用；使用頻率最高的“罰款”是一種行政處罰，也與圖書館的主體地位不符。這些隨意且缺乏法律和現實依據的處罰措施不僅影響了制度的實施，而且會使圖書館逾期管理陷入困境。

4 對策和建議

4.1 主動建章立制，加強宣傳推廣

首先，各醫學院校應盡快引導和促進所屬圖書館建立和完善包括借閱制度、逾期催還制度在內的各項規章制度，讓圖書館各項工作都有法可依、有章可循。其次，在“十三五”期間，各大醫學院校圖書館應抓住機會，將圖書館規章制度的完善工作提上日程，并按照規劃穩步實施。最后，在建章立制的基礎上各圖書館應加強宣傳推廣，將各項規章制度以專欄的形式在相關網站上公布并及時更新，讓用戶知悉、知曉各項制度，從而保障圖書館服務和管理工作的順利運行，保障用戶和圖書館的合法權益。

4.2 逐步取消逾期罰款，擺脫逾期罰款困境

近年來，學界圍繞圖書館是否有權進行逾期罰款和以什么法律依據罰款展開了激烈的討論，在理論和實踐中越來越多的人呼吁取消逾期罰款。首都醫科大學圖書館等已主動或被動地取消了逾期罰款，地處沈陽市的中國醫科大學和沈陽藥科大學圖書館取消逾期罰款與沈陽市出臺的取消多項行政收費密切相關[7]；天津市教委也曾出臺過類似的規定，可見取消逾期罰款是大勢所趨，民心所向。各醫學院校圖書館應盡早擺正心態，逐步取消逾期罰款，擺脫罰款主體不明等處理困境。

4.3 多頭并舉，采取靈活多樣的懲處措施

4.3.1 將催還提醒納入到圖書館日常工作當中。由于科研、學習、工作繁忙，大多數圖書館用戶常常因遺忘而逾期，所以及時采用多種方式進行催還顯得尤為重要。除利用郵件、短信、系統公告等方式外，圖書館還可以利用微博、微信、陌陌、校園BBS等高校中廣泛應用的傳播渠道，實現多次、持續的提醒和催還。

4.3.2 創建關聯提醒，建立誠信檔案。首先，醫學院校學制較長，對學生和教職工建立誠信檔案有時間保障。其次，現在學校普遍實行“一卡通”管理，通過“一卡通”系統可清楚地了解用戶在學校的各項活動，圖書館可以通過系統關聯對經過多次催還仍不歸還逾期書籍的用戶實行“一卡通”賬戶凍結，強制提醒和催促其到圖書館辦理相關手續。最后，將經多次提醒仍不辦理相關手續的用戶加入黑名單，限制其利用圖書館的權利。endprint

4.3.3 綜合應用逾期停借、定期激活、志愿服務等多種方式應對逾期。首都醫科大學圖書館等采用了這種逾期多久停借多久的對等處理方式，具有一定的參考價值。定期激活指的是限定圖書館用戶在一定期限內對“一卡通”的借閱功能進行激活，不激活就處于停借狀態。此外，調查發現不少院校圖書館都開展了勤工助學活動，以志愿服務方式替代逾期停借等處罰方式，不僅可以減輕圖書館的勤工助學負擔，還可以讓這些用戶更好地了解圖書館的各項規章制度。對于有不良信用記錄的用戶，圖書館也可以通過志愿服務來消除其不良信用記錄，實現協助學校進行用戶誠信教育的功能[8]。

總之，各個醫學院校圖書館應根據自己的實際情況，開展智能化、現代化、個性化和人性化的催還服務和逾期工作，加強圖書館的創新服務和人文關懷，讓圖書館成為真正的學術殿堂。

參考文獻：

[1] 羅博.國內外優秀大學圖書館正職館長資質條件比較及趨勢研究[J].大學圖書館學報，2014（3）：10，23-27.

[2] 武書連.2016考研擇校指南 挑大學選專業[M].北京：中國統計出版社，2015：60-61.

[3] 艾瑞深中國校友會網2015中國醫藥類大學排行榜[EB/OL].[2015-12-20].http：//www.cuaa.net/cur/2015/33.

[4] 2015中國大學醫學最佳專業排行榜100強[EB/OL].[2015-12-20].http：//www.cuaa.net/cur/2015/bkzypm/15.shtml.

[5] 天津中醫藥大學圖書館借閱管理[EB/OL].[2015-12-20].http：//lib.tjutcm.edu.cn/dzzn/jygl.htm.

[6] 中國藥科大學圖書館借閱須知[EB/OL].[2015-12-20].http：//lib.cpu.edu.cn/guides-index.id-4.htm.

[7] 沈陽取消多項行政收費圖書館借書超期返還不罰款[EB/OL].[2015-09-08].http：//www.yingkounews.com/sylm/xwb/201406/t20140604_ 693471.htm.

[8] Krista M. Soria.Factors Predicting the Importance of Libraries and Research Activities for Undergraduates[J].The Journal of Academic Librarianship，2013（6）：464-470.

（編校：周雪芹）endprint