提高社有資本運作水平 增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力

劉邦鑄安徽省黃山市供銷合作社主任

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提高社有資本運作水平 增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力

劉邦鑄
安徽省黃山市供銷合作社主任

安徽省黃山市供銷合作社按照“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”的要求，以市場為導(dǎo)向、以股權(quán)為紐帶，不斷提高社有資本運作水平，綜合經(jīng)濟(jì)實力和為農(nóng)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。2015年完成銷售收入87.2億元，比2013年增長50%。

打造資本運營平臺

按照“明晰產(chǎn)權(quán)，完善治理”的要求，黃山市社積極推進(jìn)社有企業(yè)改革。

一是打造工業(yè)板塊投資平臺，2014年將直屬企業(yè)黃山市化工總廠改制為華科投資有限公司，布局軟包裝、精細(xì)化工、機(jī)械制造等領(lǐng)域業(yè)務(wù)，并以社有資本出資人身份履行對供銷第一股永新股份的管理，使市社成為永新股份實際控制人；二是打造農(nóng)業(yè)板塊投資平臺，今年又將直屬企業(yè)黃山市農(nóng)資公司改制為黃山市供銷農(nóng)業(yè)投資發(fā)展管理有限公司，布局農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)村金融、農(nóng)村電商、休閑旅游等領(lǐng)域業(yè)務(wù)，實現(xiàn)由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。兩個社有資本運營平臺履行投資、管理、服務(wù)三大職能，持有管理資本近10億元，通過推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合，與國有、民營資本對接合作等多種方式，參與投資近30個項目，掌控超過50億元的資產(chǎn)。

拓展企業(yè)融資渠道

為解決傳統(tǒng)社有企業(yè)經(jīng)營積累慢、產(chǎn)業(yè)升級資金缺口大的問題，市社積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)多渠道融資，降低融資成本，加快產(chǎn)業(yè)布局。

一是利用銀行間接融資。與合作銀行建立定期溝通拜訪機(jī)制，形成了良好的社銀、企銀關(guān)系，由過去企業(yè)找銀行求貸款變?yōu)殂y行主動赴企業(yè)服務(wù)，授信規(guī)模連年遞增，綜合授信達(dá)2億元，利率比一般市場主體更優(yōu)惠，近3年累計節(jié)約財務(wù)費用1000萬元。二是推動社有企業(yè)上市融資。市社成立上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)企業(yè)股改和輔導(dǎo)，加強(qiáng)與證監(jiān)會、國內(nèi)知名券商溝通，推動永新股份募資10億元，順利完成在華北、華南市場的布局。目前正著手推動華塑新材料和華惠科技2—3年內(nèi)在主板上市。三是引進(jìn)戰(zhàn)略合作融資。推動社有企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，解決資金、技術(shù)、管理瓶頸和同業(yè)惡性競爭問題。從系統(tǒng)內(nèi)引入省社輝隆集團(tuán)，聯(lián)大靠強(qiáng)優(yōu)化農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)；從系統(tǒng)外引入美國、西班牙企業(yè)以及國內(nèi)知名民企資本，做強(qiáng)做大粉末涂料、木塑新材料和嬰幼兒洗化產(chǎn)業(yè)。此外，積極申請加入安徽省社供銷合作發(fā)展基金試點。

優(yōu)化“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)布局

黃山市社提出社有企業(yè)將利潤優(yōu)先投放“三農(nóng)”領(lǐng)域、引進(jìn)優(yōu)秀經(jīng)營人才優(yōu)先考慮“三農(nóng)”專業(yè)，加快“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)布局。

一是做強(qiáng)“黃山農(nóng)資”服務(wù)品牌。深化與省社輝隆集團(tuán)合作，推進(jìn)“黃山農(nóng)資”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)升級改造，開展農(nóng)資直供、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治等環(huán)節(jié)托管服務(wù)，建成標(biāo)準(zhǔn)化配送網(wǎng)點469個，實現(xiàn)農(nóng)資服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，村級覆蓋90%以上，并承擔(dān)市政府每年2000萬元購買農(nóng)藥集中配送服務(wù)項目。二是拓展農(nóng)村生活服務(wù)功能。全市建成“新網(wǎng)工程”網(wǎng)點4548個，抓住省社與市政府簽訂《“新網(wǎng)工程”與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》契機(jī)，推動省、市、縣三級社有企業(yè)合作，新建45個“新網(wǎng)工程”示范網(wǎng)點暨美麗鄉(xiāng)村綜合服務(wù)中心，為村民提供日用品供應(yīng)、代理代辦、普惠金融等便民服務(wù)，直接服務(wù)村民6.5萬人，輻射群眾30萬人。三是穩(wěn)妥開展農(nóng)村合作金融服務(wù)。堅持“穩(wěn)控風(fēng)險”的原則，在全市建立資金互助網(wǎng)點12個，發(fā)展社員4萬人，吸收互助金余額1.9億元，累計發(fā)放互助金2.8億元，扶持農(nóng)業(yè)項目1000余個。四是創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式。采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，在貧困山區(qū)實施山泉流水養(yǎng)魚、特色中草藥種植、農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)作物碎料利用、農(nóng)家樂休閑游五大產(chǎn)業(yè)扶貧項目，帶動200余家合作社、幫助20萬山區(qū)農(nóng)民增收。五是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新。整合社有及民營資本1000萬元成立黃山市供銷工貿(mào)有限公司，采用O2O運營方式，在市內(nèi)旅游景點布設(shè)體驗店，自建網(wǎng)上商城，對接淘寶、京東，推動線上線下融合發(fā)展，帶動100多家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共享發(fā)展紅利。

強(qiáng)化內(nèi)部制度建設(shè)

一是完善企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制。市社制定社有資產(chǎn)管理辦法，組織社有企業(yè)學(xué)習(xí)永新股份經(jīng)驗，參照上市公司標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范治理，健全股東會、董事會、監(jiān)事會制度，推進(jìn)精細(xì)化管理，如社有企業(yè)通過實施5S管理，每年可實現(xiàn)降本增效5000萬元。二是實行重大事項報告制度。社有企業(yè)投融資、新上項目、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外擔(dān)保等重大事項必須先履行內(nèi)部決策流程，再經(jīng)過市社黨組辦公會集體研究后方能執(zhí)行，確保社有資產(chǎn)保值增值，如在永佳三利的股權(quán)轉(zhuǎn)讓中，社有資本獲得692%的增值回報。三是強(qiáng)化考核激勵機(jī)制。市社從銷售、利潤、市場占有率、資本回報率等方面對社有企業(yè)班子進(jìn)行考核，獎優(yōu)汰劣。推動社有企業(yè)預(yù)留部分股權(quán)作為激勵股權(quán)池。近年來，在華蘭化工、華塑新材料、永佳屯閥等企業(yè)推廣技術(shù)入股和經(jīng)營管理層持股，讓想干事者有機(jī)會、讓能干事者有舞臺、讓干成事者有回報。