主動適應新常態 打造“山上”“山下”新型林場

鐘聲

（廣西國有博白林場 廣西博白縣 537600）

主動適應新常態 打造“山上”“山下”新型林場

鐘聲

（廣西國有博白林場 廣西博白縣 537600）

當前，我國社會、經濟發展速度都比較較快，越來越多的經濟項目建設如雨后春筍般涌現出來，林地資源征占利用情況越來越多，這給我國林地資源發展和管理帶來了新的挑戰，林場作為林地資源的重要內容之一，對我國生態環境有著直接的影響，為此，提出打造“山上、山下”新型林場，適應新常態的戰略目標。本文首先針對山上林場建設做了簡單分析，結合新常態形勢，闡述了幾點有關加強“山下林業”工程建設的有效對策，以供參考，希望通過本文的介紹和剖析，以新型林場，促進我國林業實現可持續發展的戰略目標，從而為生態環境提供積極影響。

新常態；“山上”；“山下”；新型林場

林場作為森林資源的重要組成部分，是實現我國林業可持續發展的基礎和保障，新形勢下，加強對林業資源的管理，并且取得了一定的成效，但是在實際中仍然存在：亂砍濫伐、林地資源被占用、林地管理不當等問題，這些問題的存在在一定程度上影響了我國生態環境的保護，且限制了整個林業的發展，所以，相關管理人員要對該現象多加以重視，加強對林地資源的管理力度，全面打造“山上、山下”新型林場，具體內容如下：

1 打造“山上”林場

林業資源管理是一項系統復雜的工作，要求管理人員要掌握林業有關方面的技術知識，法律法規等，通過長期實踐和不斷探索，發現目前我國林場資源存在的問題有：相關部門對林場資源認識的缺乏，沒有正確的認識，導致一系列錯誤做法，具體表現在：相關管理人員存在“犧牲一片林地也不會影響整個環境”的錯誤認識，但在實際中，普遍存在以犧牲林場資源換取經濟效益的現象，甚至在一些地方，為了帶動當地經濟發展，不斷擴大招商引資，將一些高污染、高能耗的企業引進來，給當地林場資源帶來了嚴重影響；還有由于相關管理部門的監督管理力度不足，一些林業部門工作人員缺乏必要的專業素質，缺乏足夠的監管力度，導致破壞林場資源現象越來越嚴重；還有由于制度不完善，導致林場資源難以得到有效的保護。所以，必須要解決上述問題，才能加強對林場資源的保護，促進我國林業實現可持續發展的戰略目標。此外，有關林業研究人員提出，今后10年我國林地保護利用的主要任務，詳細如圖1。

圖1

結合上述分析，提出：①建立多渠道的管理監督機制，要想做好林地資源保護工作，必須強化林業機構的監督管理機制，一方面，林業部門要定期對林地資源進行檢查，及時發現并解決問題，另一方面，發揮社會監督的作用，特別是利用現代化技術手段，專門構建一個林場資源管理平臺，促使林場管理部門與社會各方的溝通和互動。②加大宣傳力度，提高人們對林場資源保護的重視程度。具體通過轉變人們對林場資源的認識程度，加大對林場資源保護和有關林業法規方面的知識宣傳，此過程中，對非法占用林場的企業或個人進行嚴厲懲罰，除此之外，還可以借助媒體途徑加強對廣大人民群眾的教育，促使他們對保護林場資源的重要意義有更深刻的認識。③強化管理力度，由政府出面，加強對林場資源的管理力度，特別是要加強林場治理力度，形成有效的責任機制，將管理內容細化并落實，同時可以調動社會各方，促使廣大人民群眾共同參與到林場治理工作當中來，為保護林地資源提供重要保障。

2 打造“山下”新型林場

所謂“山下”新型林場，是指通過管理體制，管理方法等，從多方面構建新型“山下”林場工程。其具體內容有：

2.1 擴大宣傳力度，轉變思想觀念，明確發展“山下林業”的重要性

首先要沖破傳統求全意識，樹立突出優勢的新思想，樹立開拓精神，在新常態下，形成以勞動者個體，非公有制經濟為主，構建新型山下林業工程。另外，在發展新型山下林業工程時，通過一批懂業務，且知識、經驗豐富人士舉辦的示范點，使得廣大群眾看到發展“山下”新型林場的給環境保護及社會經濟發展帶來的作用，并自覺參與其中。

2.2 經營管理科學化

借助現代科學技術以及先進的管理思想，注重對林業保護、培育以及經營林業資源，實現集約經營的目標。以科技的投入和水平是集約經濟的主要內容，在現代林業建設過程中，充分利用自然優勢，提高生產力、降低建設成本，提高效益，同時在政府的引導和支持下，大力推廣先進技術的應用，采用科學管理的模式實現林業公益性和產業性。統籌全局，科學發展，積極開展集約經營模式來提升山下林場的經營管理水平，從而提升新型林業建設的經濟效益和生態效益。

2.3 確保森林資源優質高效

新型林場在建設中，為了確保森林覆蓋率、林木郁閉度以及生長率，林場種植結構合理的同時，提高林業生長的質量，促進森林健康成長，體現其良好的經濟效益、社會效益以及生態效益。森林資源是林場中的重要內容，森林樹種、林齡結構是滿足森林高質量的必要條件，只有加強對森林資源的保護和建設，才能夠促進新型林場建設目標的形成。此外，森林資源中的環境資源、人文資源以及景觀資源都能夠體現其價值，在建設過程中，都需要保護、管理和培育，最終以高林地產出率、高林木生長率以及優質的木材，建設優質、高效的森林，滿足新常態下山下林場工程的建設要求。除此之外，基于可再生自然資源的思想下，運用可持續發展戰略和經營管理方式，保護森林生態資源以及生物物種的多樣性，提高森林產品和生態公益的服務功能，進一步發展林業產業，體現生態經濟協調發展的新格局，提高資源的利用率，為現代化經濟的發展提供資源保障。

2.4 加大科技投入

林業是一個科技發展相對落實的行業，近年來，隨著信息技術、生物技術的飛速發展，林業為了主動適應新常態經濟形勢，需要采取引進人才，加大科技投入，強化技術培訓等途徑，增強“山下”林業工程人員建設的科技意識，同時推動科技與生產相結合，徹底改變以經營者為主的林業發展模式，真正建立起產、供、銷的市場鏈。根據市場需求、運用科學、可行的管理方法，確定“山下”林業建設的方向。

2.5 建立多元化的投入機制，加快招商引資的進程

在先進技術和高技術人才的投入下，建立多元化機制，加快招商引資的進程，努力營造多種經濟成分平等競爭的氛圍，大力發展非公有制經濟，從而形成以千家萬戶以農戶為主，集中發展，分戶經營的“山下”新型林場工程發展模式，進一步推動非公有制經濟的發展。總體來說，打造“山下”新型林場是一項前所未有的工作，需要相關技術人員和管理人員，不斷探索，不斷完善和改建，以科學、有效的管理方法，建設新型林場。

3 結束語

綜上，打造“山上”“山下”新型林場是一項社會性、群眾性、政策性以及公益性比較強的長遠性工程，為了適應新常態經濟模式，實現其經濟效益、社會效益生態效益共贏的目標，所以，在“山上”“山下”林場建設中，必須要明確建設的指導思想和建設目標，不斷調整和完善建設體制，采用科學的經營管理模式，先進的科學技術等實現新型林場可持續發展的建設目標，為保護生態環境提供重要內容。此外，筆者希望更多人士參與到主動適應新常態“山上”“山下”新型林場研究當中來，為我國林業穩定、良好發展做出貢獻。

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F326.2

A

1005-7897（2016）10-0063-02

2016-5-8

鐘聲（1979-），男，中級工程師，本科，主要從事林業技術管理工作。