探析森林資源保護中的缺陷及應對措施

彭耀生

（廣東省樟木頭林場 523616）

探析森林資源保護中的缺陷及應對措施

彭耀生

（廣東省樟木頭林場 523616）

經濟的發展推動著森林資源開發步伐的加快，同樣，森林資源的好與壞也決定著經濟發展的如何，因此，森林資源保護在當今的經濟社會發展中的作用尤為重要，但是，目前的森林資源保護狀態時令人堪憂的。本文就通過探析森林資源保護中的缺陷及應對措施，為相關領域及相關人士提供一些借鑒。

森林；資源保護；缺陷；措施

1 引言

森林資源對于人類社會發展來說猶如空氣之于人，水之于魚，其重要性可想而知。作為一種可再生資源，森林對大自然有著其他資源無法替代的優越性，既有著豐富的物質資源，又享有寶貴的環境資源，還可以吸收大量的二氧化碳，對全球的氣候調節發揮著重要的作用，因為而被美譽為“大自然的總調度室”，在生態系統中的地位非常。但是，近幾年來經濟社會發展較快，人口數量迅速增加，各種資源的消耗也在不斷增加，又由于各種濫砍濫伐的行為，森林資源豐富度大大降低，可利用資源也大大減少，造成森林資源更是呈現出極大的“供不應求”的局面。這種局面不但于經濟社會發展無益，更強調的是人與自然之間的沖突。因此，當前森林資源保護工作的一個重點就是對森林進行合理開發利用，并且建立一套完整的體系來管理好森林資源。

2 森林資源現狀

就目前來說，我國森林資源總體上朝著一個較好的方向在發展。且由于國家在森林資源保護方面的日益關注，相關的法律法規也在不斷健全，因而森林面積也逐漸擴增。但是，我國依舊是個基數大、人口多的大國，而森林資源的增長速度遠遠跟不上人口增長速度，所以人均資源擁有量不高，加上人類對森林資源的不合理開發利用，使得森林亂砍亂伐現象頗為嚴重。另外，有些人為了謀取眼前的利益，不顧森林資源的長遠發展，使得森林生態系統越發脆弱。其次，我國經濟的快速發展，各種工程建設層出不窮，直接加大了對森林木材的需求量，從而木材供需不平衡，木材價格上升，極大地限制了林業產區的健康可持續發展。如圖1，總結了目前森林資源的現狀。

圖1 森林資源現狀

3 森林資源保護中的缺陷

3.1 監管問題

經濟是把雙刃劍，在提高社會發展水平的同時，也在破壞著森林生態平衡。針對這一問題，國家林業局也采取了各方面的措施，比如說在各地林區設立監管部門，希望他們各司其職，利用好監管機制，爭取在最大程度上有效保護好現有的森林資源，降低資源浪費帶來的損失。雖然說監管部門在一定程度上發揮了作用，但是由于各部門實在太多，管理起來也較為困難，從而出現了很多監管不到位的問題。對于各種森林資源破壞案件，當地管理部門并未及時給出相應的解決方案，監管部門也沒有很好地履行自身的監管職責，經常有各種隨意處理事件，從而監管問題十分嚴重。

3.2 林業技術問題

森林資源管理本就在在技術上、技術人員的基本素質上的要求較高，且森林面積龐大，需要的技術人員更加多。但是，如今我國森林保護中的技術人員相對缺乏，而各年新加入的那些個技術人員，不但量少，而且很多都思想不開放、致力于研究方面的人員太少，整體素質也不高，非常不利于森林的健康發展。另外，技術人員專業不強，平時累積的經驗又少之又少，從而為那些技術人員培訓相關的知識也難度較大。技術人員在林區保護方面知識的匱乏，本來執行起林區保護工作起來就心有余而力不足，某些只追求數量而忽視質量的造林行為，更是影響了森林保護工作的有效執行。最后，政策上的因素，森林資源未得到政府的充分重視，未投入充足的資金，從而使得林業區造林成就不顯著，森林增長率極為緩慢，最終得不償失。

3.3 管理權問題

我國地廣資源多，森林覆蓋率相對較高，為了合理開發利用森林資源，造福人類、保護環境，為此國家制定了相關法律法規。國家的這一套針對森林資源的管理措施，整體方案較好，但真正投入實際運用中還是有各類問題出現。加上地方部門工作馬虎，管制力度不夠，管理權模棱兩可，從而執行部門執行起來，對領導方案把握不準，認識不明確，執行難度較大，使得達不到國家預期的管制效果。另外，管理層間也出現了問題，部門間合作交流能力不足，消息不靈通，出現各種越俎代庖的行為，從而極大地阻礙了森林管制的實行。

4 森林資源保護中的應對措施

4.1 加強森林執法力度

制度在森林資源保護中非常重要，因而必須加強森林執法力度，運用制度來管人、管事，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。①要明確森林有哪些資源，嚴格審核出森林中所擁有的各項資源，根據當地實際情況，借鑒其他地區森林資源保護成功經驗，以更科學的姿態來開發及利用林木資源。②依照國家規定的審核制度，嚴格審查土地，避免管制問題出現。同時，對那些不在當地發展方案中的項目，嚴格處理，嚴加控制并及時解決那些關于森林資源破壞及流失問題。③嚴格督促那些開發利用森林資源的人員，對于利用不當、有破壞行為人員的嚴懲不貸。如此一來，違規違法行為才可得以消除，讓森林資源得到合理有效的制度保障，讓森林資源與人類協調健康發展。

4.2 加大森林資源后續產業投入

森林資源與人類發展是相互協調、相互促進的，因而森林資源的保護也是長期、持續的。因森林面積大、涉及面廣，因而在森林資源保護過程中需要大量的投入為其提供強有力的后盾支持。而在這一后盾支持過程中，國家財政支持勢必是最直接有效且有保障的。因而政府在支持森林資源保護過程中應發揮其財政鼓勵功能，加大資金投入，讓森林資源保護工作中能有充足的財力來引用當代先進設施設備、引進各方面人才，能夠在林業發展中出現物盡其用、人盡其才的絕好局面。一般說來，對森林資源的保護是由人來完成的，因此工作人員在森林管理中起主導作用，所以，應該為這部分工作人員制定一定的優惠政策，方便人員的生活，讓為其提供強大的后勤保障，充分調動人員的積極性，讓其致力于森林資源保護工作中。

4.3 加強森林資源監督力度

為了配合各項政策的實行，在森林資源保護過程中，必須要按照規章制度加強資源審核，嚴格監督各項執法行為。其次，要明確資源管理中的規章制度，結合森林中各數種的差異進行相應的調節研究，以盡量降低森林損耗。與此同時，內部人員更應該嚴加管理，對于森林資源保護工作中的人員都要嚴格規范其行為，要在根本上杜絕違法亂紀的行為。另外，在森林資源管理過程中，對于可疑人員，要依法查處到底，必要時可跟蹤其行為進行監督工作，增強執法威嚴，保證森林資源保護工作的有效實施。

4.4 增強資源保護認識

利用各種形式的宣傳方式、宣布活動，加大做好對法律法規、資源利用方式方面的宣傳工作，努力讓人們意識到森林資源保護的刻不容緩性，提高人們的主人公意識、團體意識，意識到森林資源在社會發展中的突出貢獻。其次，可通過舉辦一些全民參與的教育活動、實地活動，讓大家都參與到資源保護過程中，增強人們資源保護意識，盡量讓每一個人都在森林資源保護過程中獻出自己的一份力量。

5 結束語

森林資源在我們生活中發揮著無與倫比的作用，而按目前新形勢來看，森林資源發展形勢較為嚴峻，對森林資源的保護不論是在認識上還是行動方面都有諸多不足，而如今由于森林資源破壞讓人們遭受到的各種損失，都在時刻警醒著我們，因而森林保護工作刻不容緩。因而，森林管理人員必須制定完善的執行防護方案，讓森林資源發展與人類社會發展相協調，維護生態平衡，促進森林的可持續健康發展。

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2016-11-12