淺談如何打造一支永不走的工作隊

祝衛鋒

摘 要：面對新疆三期疊加的嚴峻形勢，自治區黨委在2014年開展了轟轟烈烈各級干部深入基層“訪民情惠民生聚民心” （以下簡稱“訪惠聚”）活動，張春賢同志在活動中強調：要把加強基層組織建設作為重中之重，要著力打造一支永不走的工作隊，把基層干部帶起來，把基層組織強起來。本文作者通過駐村親身感受，提出了有關措施，為“訪惠聚”工作組打造一支永不走的工作隊提供了借鑒與參考。

關鍵詞：訪民情惠民生聚民心；永不走；工作隊

一、抓書記，幫帶培養強能力

一是抓班子首要任務要抓好書記，工作組組長與村黨支部書記結成“素質能力提升”對子，教思想、教方法、教作風，推著支部書記大膽管、大膽干。二是手把手地傳授經驗，督促村干部每天抽出專門時間，學政策、學理論、學業務，注重從工作規范、班子建設、黨風廉政、維護穩定、依法辦事、民主管理、服務群眾、工作方式方法等方面進行全面系統的幫帶，促其盡快掌握運用。三是主動搭建交流促進平臺。帶領村兩委班子定期到先進村學習經驗，圍繞基層組織建設、經濟發展、社會穩定、民生改善、宗教事務管理等熱點難點問題，進行交流討論、查找不足，研究制定解決問題的對策方法，強化在實踐中活學活用。

二、抓班子，明確目標多引導

一是駐村工作組要充分發揮自身優勢和特長，對存在的問題進行把脈會診，開好根治“藥方”，積極幫助村“兩委”理清思路，制定目標方案，強化措施落實，引導村干部積極轉變思想觀念，主動作為。二是引導村班子轉變工作方式方法，由原來的“坐班”改為“走班”，經常深入到村民代表、“四老”人員、致富帶頭人家中走訪，多渠道聽取意見建議，集思廣益，科學謀劃發展計劃。三是引導村“兩委”明確自身定位，主動適應新形勢下工作要求，組織到優秀基層組織參觀交流，通過所看所見所聞，逐步轉變班子成員的思維意識，增強群眾工作本領，在實踐中提升工作效果。

三、抓學習，強化培訓提素質

一是抓好村班子政治理論學習，通過上黨課、看電教片、召開座談會等形式，增強對黨的方針政策理解力、執行力和落實力。二是強化村干部“雙語”和計算機應用水平培訓，堅持每天定時培訓，每周組織一次測試，確保“訪惠聚”活動結束時，村干部能用“國語”匯報工作，能使用計算機簡單編輯文字。三是落實“三（四）位一體”“四個例會”制度和結對幫扶機制，在學習交流、共同研究、創新方法中，逐步提高村干部能力水平。四是積極引導村干部重視自身素質能力建設，創造條件搭平臺，通過函授、成人高考、在職教育等方式，提升學歷層次和綜合素質。

四、帶隊伍，優化結構強后勁

一是不斷強化村兩委班子建設，針對村干部管理松散的現狀，重新定崗定責，工作完成質量按月考核，考核結果與薪酬兌現相掛鉤，有效調動干部隊伍積極性和主動性。二是加強村級后備干部的培養，將村民小組長、返鄉大學生、致富能手、骨干民兵納入村干部后備選拔范圍，有意識交任務壓擔子，通過崗位鍛煉、輪崗交流等方式，提高綜合能力；對表現突出、關鍵時刻挺身而出的優秀人才，予以火線入黨、火線任用。三是加強黨員隊伍建設，及時將優秀分子吸收到黨團員隊伍中來，重點從優秀團員和入黨積極分子中發展黨員，嚴把質量關口，不斷改善黨員隊伍結構。

五、抓制度，強化基礎抓落實

一是加強制度建設，協助村“兩委”制定符合本村實際的崗位規范、議事規則、日常管理、考核監督等規章制度，使各項工作有章可循、有據可依，形成制度匯編，確保村級黨組織能合法依規用權。二是在抓村級組織建設上，堅持問題導向，認真梳理整改，嚴格落實“三會一課”、“四議兩公開”、“兩會兩票”、日研判周分析、黨員民主評議等制度，推動黨務、村務、財務工作規范化和有序化運行。三是大力推動村黨支部開展“四有一流”班子、“三支隊伍”建設，以及村級組織“星級化”和“五無村”創建活動，細化爭創措施，確保每年都有新突破。

六、惠民生，多辦實事聚民心

一是認真落實“兩好”機制，圍繞各類節日和重要節點，常態化的開展走訪慰問，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上；在實施扶貧幫困、各項補貼發放等活動中把村干部推向前，工作組甘為幕后，幫助村干部在群眾中揚威立信。二是督促村黨支部發揮示范引領作用，定期組織黨團員開展助困幫扶活動，聯系縣鄉農業技術專家對農村進行技術指導，落實種植業技術扶貧工作，引領群眾脫貧致富。三是發揮好工作組傳幫帶作用，帶領村干部變干邊總結，通過深入實地走訪，對村民反映的民生問題進行認真梳理，研究制定解決方案，指導村“兩委”用好惠民生項目資金，幫助群眾解決熱點難點問題，進一步爭取人心、凝聚人心。四是積極引導村級組織樹立環保優先、生態發展意識，組織村民開展“好條田、好渠道、好林帶、好果園、好棚圈、好庭院”創建活動，加強駐村周邊環境美化，推動村容村貌整治工作取得新進展。

七、保穩定，多措并舉促和諧

一是充分發揮“四個共同”機制作用，在抓好社會面管控和“三非”活動治理工作中，牢固樹立大局意識，樹立“一盤棋”思想，強化村干部政治擔當、責任擔當意識，把工作著眼點和著力點放在社會穩定和長治久安上來。二是落實“四知四清四掌握”工作要求，引導村干部沉下身子入戶走訪，對本村情況做到底數清、情況明，徹底解決下情上達不暢的問題。加強出租房屋、流動人口管理，嚴格落實“369”限時工作法和“兩必談一審批”制度，對外出人員做到不脫管、不失控。三是推進平安村和宗教界“雙五好”創建，在宗教事務管理上，多給村黨支部教思路、出實招，著力解決村干部不敢管、不愿管、不會管的問題。四是指導村黨支部深入開展“三個離不開”、“四個認同”、“五觀”、“六史”和“去極端化”大宣講活動，選樹先進模范典型，唱響民族團結之歌，弘揚社會正能量，力爭建成一個和諧穩定、安居樂業的社會主義新農村。

自強者，天強之。干部下基層，屬于“外因”。不論是從知識、信息還是個人能力方面，下基層的駐村干部會給當地帶去新的氣象、思維和理念。但如果沒有好的“內因”給與回應，基層干部不自加壓力，緊抓時機，拼搏奮進，那共同打造一支永不走的工作隊也只能是句空話。所以，只有內外因共同作用，基層干部和駐村干部攜手并進，使基層干部素質得以迅速提升，基層組織建設得以全面完善，才能在任何時候都不會擔心誰來誰走，面對任何情況基層才能一樣應對，即使工作隊走了，基層照樣正常運轉。