福建：一次寒潮引發農民急呼農業保險

□《中國農資》記者 蔣政

福建：一次寒潮引發農民急呼農業保險

□《中國農資》記者 蔣政

開篇語

隨著全國各地氣溫普遍回升，一年一季的春耕由南向北陸續開啟，春耕的啟動直接影響到我國糧食增產和經濟走向。今年恰逢我國“十三五”規劃開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。步入開局之年的農資市場又遇到了新問題、新形勢、新變化，2016年的農資企業又將如何應對？為此，《中國農資》記者前往春耕一線進行深入采訪，并做一系列報道。

“過了驚蟄節，春耕不能歇”。在遭遇近十年最強的降溫雨雪災害天氣后，福建省春季農業生產同往年相比冷清了不少。香蕉園里枯枝敗葉，田地里少有人影。農資經銷商在店里百無聊賴地喝著茶水，在本是銷售旺季的日子里消磨著時間。與此同時，呼吁農業保險盡快完善的聲音日趨升溫。這場災害不經意間成為了當地農業保險盡快完善出臺的推手。

在福建漳州地區，香蕉園被寒潮侵襲，農戶損失慘重。

寒潮來襲，農資銷售遇冷

年初的一場寒潮讓整個福建農資銷售陷入了“僵硬”狀態。

在福建省漳州市薌城區，記者來到林語堂紀念館。這個被香蕉樹包圍的旅游景點，因為受年初寒潮影響，周邊環境略顯蕭條。林語堂雕塑立在那里，“遙望”遠方，本該綠油油的山坡，卻放眼枯黃。

今年1月，福建遭遇了近十年來最強的降溫雨雪災害天氣。福州、廈門等6地顯示氣溫跌破歷史極值，最低溫度達到-10.7度。全省種植業受災230.3萬畝，成災117.6萬畝，絕收37.1萬畝，直接損失38.56億元。

在這場寒潮中，受影響的不止是經濟作物，農資市場也被卷到這個漩渦中。吳玉南深深感受到了市場的寒意。他的農資店位于漳州市南靖縣金山鎮，已經經營了七八年之久。他告訴記者，當地經濟作物以香蕉、麻筍為主，受到的沖擊也最大。“附近的香蕉和麻筍基本上都凍死了。農民大多沒有購買農業保險，損失慘重。這也致使農民用肥積極性不高。”記者在他的農資店采訪的幾個小時期間，并沒有發現有農戶前來購買肥料。“作物受災，農民如果補救就會增加成本，導致他們在用肥上更加猶豫。”他對記者分析道，一方面，農民會選用低端肥料來控制成本；另一方面，農民會減少化肥使用量。

在離他家十幾公里之外的龍山鎮，農資經銷商陳茂金更為苦惱。他的農資店位于公路旁邊，路對面就是香蕉田。每天看著對面枯死的香蕉樹，他就為今年的銷售發愁。“往年過了大年初三，農民就陸陸續續購肥了。現在正月十五都過去了，我的店里也不見人氣。”然而，更讓他擔憂的是，那些賒銷賬本何時能夠清零。“去年，我賒出去的貨款有200多萬元。到目前為止，我收回來的貨款只有100萬左右。”想到余下來的100多萬欠款，陳茂金就愁得直嘆氣。“去年農產品市場行情不好，今年又有寒潮，老百姓手里沒有富余的錢。大家都是鄉里鄉親的，我也不好一直追著人家要錢。”

農資市場“靠天吃飯”

事實上，災害天氣經常“光顧”福建地區。在福建省春季農業生產視頻會議上，福建省農業廳副廳長姜紹豐指出，2015年早季農業生產先后遭遇低溫、寡照、臺風、暴雨等災害天氣影響。“5.22”洪災導致早稻13.9萬畝受災；“7.22”洪災導致全省水稻受災面積23.78萬畝。下半年，“蘇迪羅”臺風導致中、晚稻受災52.3萬畝。“杜鵑”臺風導致中、晚稻受災23.73萬畝，。9月中旬起北部地區出現較長時間的寒露風天氣，部分縣市持續時間長達11天，導致晚稻大量空殼，災情嚴重的田塊出現“翹穗頭”。

根據福建省農業廳公開的資料顯示，目前多數福建省內化肥品種零售價格保持基本穩定或小幅下跌。據1月底全省對16個肥料品種調查點的調查，8個常用肥料品種全省平均零售價格與去年同期相比，尿素、鈣鎂磷肥、國產低濃度（25%）復混肥3個品種零售價格略有下跌，跌幅為0.9%-2.4%；其他5個品種價格漲幅也僅在1.0%-1.8%。

與此同時，農產品市場行情也在左右著備肥進展。肖玉平作為福建省莆田市涵江區農業生產資料公司副經理，十分清楚當地農戶在用肥上的心理變化。“市場行情好的時候，他們用肥‘不差錢’，高端肥銷路很好。市場行情不好的時候，他們用肥積極性差。”他分析道，今年春耕市場的旺季不會再像往年那樣火爆了。

面對當下低迷的農資市場，農資經銷商感受到了這種從下至上的銷售阻力。他們除了選擇等待，并沒有更好的應對辦法。“等作物從寒潮的侵襲中緩過勁兒來，期待農產品價格維持在較高的水準并保持穩定。”肖玉平說。

農業保險應及時補位

北京東方艾格農業咨詢有限公司資深分析師馬文峰認為，在自然災害面前，農資生產企業和流通企業應該更加積極地應對。其中，農業保險就是主要的利器之一。

在發達國家，農業保險在整個農業生產中扮演著重要的角色。據統計，目前美國提供補貼的農作物和畜牧產品保險多達130多項，而我國中央財政補貼品種只有15種。

福建保監局公開的資料顯示，福建全省政策性農業保險試點險種已由試點初期的5個基本險種增至16個，基本涵蓋農村種養殖業的主要領域。目前的政策性農業保險有農村住房保險、水稻種植保險、蔬菜種植保險等。除部分險種全部由政府出資投保外，多數農險堅持“政府主導、財政扶持、市場運作、自愿投保”的原則，農戶只需繳納部分保費就能投保，剩余保費由財政資金補貼。

不過，在實際操作過程中，普通農戶的投保意識較弱，不愿意多出錢來獲取更高的保障水平。陳茂金感慨道：“倘若當地農戶購買農業保險，今年或多或少會挽回一些損失。我的賒銷賬單也會少一些。”福建龍益農資有限公司總經理邱毅榮也表示，在福建地區，農資企業參與農戶農業保險的案例并不多見。

在這方面，河北廊坊綠園農業開發有限公司有一定經驗。據該公司總經理楊春華介紹，目前廊坊綠園農業產業鏈內的10萬畝耕地均已投保，繳納保險標準為18元/畝，在當前政策支持下，個人實際應繳不足4元/畝，保險費用由公司統一支付。保險最高賠付金額380元/畝，根據受損情況不同按不同比例賠付。不過，她也表示，對普通農民來說，購買農業保險是比較陌生的話題。對受災不是很頻繁的地區，農民沒有投保意識，大田種植作物的農業保險賠付額也比較低，很難激發農民興趣，而且多數保險賠付手續繁瑣，農民有抗拒心理。

馬文峰表示，福建地區靠近東南沿海，極端天氣頻繁，農業保險應該提升至更顯眼的位置上。農資企業如果能夠將農業保險納入自身服務體系當中，對自身銷量會產生巨大的刺激，同時增加客戶的忠誠度。另外，農資企業可以依托自身優勢、渠道優勢，在國家規定的范圍內選擇更加符合農民實際需求的保險產品，讓農民得到切實的收益。

記者手記

給農民上份保險農資也有了保障

一次寒潮讓福建農民急呼農業保險,如果上了農業保險，農民就不會被動接受災害，一籌莫展。如果有了農業保險，農民就可以較快恢復農業生產，或有個長遠打算調整種植結構，農資市場也就不會遇冷。然而，誰來組織這一家一戶農民上保險呢？

農民生產不能持續進行，農資也就沒有穩定的市場。類似漳州香蕉受災的情況各地還有很多，農業生產逐步向集約化、規模化發展，我國現代農業步伐逐步加快，然而靠天吃飯的局面必須改變。在農業保險尚未普及的今天，農資企業完全可以利用這一歷史機遇，同保險公司合作，在白熱化的競爭中開辟一條全新的服務道路。

作為為農服務的農資企業提供農業保險服務，擁有天然的人員、渠道和專業等方面的優勢，理應扮演更重要的角色。一方面，農資企業更加了解農民訴求，倘若在國家規定的框架內推出更能為農民所接受，更符合農民實際需求的保險產品，能夠幫助農民將損失降到最低。給農民投一份保險，農資企業也就給自己上了一份保險，也就有了市場保障。另一方面，農資企業通過提供農業保險服務，可以讓自有品牌更加深入人心，進而培育更多忠誠客戶，并與農民形成“魚水關系”，能夠進一步鞏固市場。