“四個全面”中的“人民主體”因素

【摘要】在構成“四個全面”戰略布局中，“人民主體”是具有基礎性、重要性的因素之一，它既是“四個全面”提出的出發點和立足點，又是基本內涵的重要方面，同時還是推動“四個全面”實施的主要力量。

【關鍵詞】人民主體；四個全面；因素

“四個全面”是以習近平為總書記的黨中央提出的關于新時期治國理政的戰略布局，蘊含著深刻的理論內涵。在構成這一戰略布局的理論因素中，“人民主體”是不可或缺的基礎性、重要性因素之一。深刻分析和理解“四個全面”所蘊含的“人民主體”因素，有利于準確把握“四個全面”戰略布局的產生及其內在關系，從理論角度加深對整個戰略布局的認識，并在行動上自覺地加以貫徹。

自中國共產黨成立以來，“人民主體”就是貫穿于整個黨建理論的重要內容。無論是戰爭年代，社會主義建設時期，還是改革開放階段，“人民主體”都是黨制定政策的主要理論依據和力量來源。“四個全面”的戰略布局作為中國共產黨在新的歷史時期治國新思路，不可避免地包含了“人民主體”的因素。也就是說，“人民主體”理念是制定“四個全面”戰略的重要理念來源。具體體現在以下幾個方面：

首先，“人民主體”是“四個全面”戰略制定的出發點和落腳點。全心全意地為絕大多數人民謀利益，是中國共產黨和中國共產黨人始終堅持不渝的宗旨。毛澤東同志曾反復強調黨的利益與人民利益具有高度的一致性。他曾指出“我們共產黨人區別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人和小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性。這就是我們的出發點。”習近平同志在十八屆中央政治局常委同中外記者見面講話中指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央根據國際國內形勢發展變化的需要，認真傾聽廣大人民群眾的愿望和意見，科學謀劃新時期治國理政的新方略，及時提出了“四個全面”戰略布局，準確回答了在新時期如何堅持走中國特色社會主義道路的重大問題。由此可見，“四個全面”戰略布局不是從黨的利益的角度出發，而是從廣大人民群眾的利益出發提出的治國理政的新方略。也就是說，“四個全面”戰略布局體現了新時期廣大人民群眾的最大利益。

其次，“人民主體”是“四個全面”戰略布局中的主要內涵。“四個全面”作為新時期黨的執政理念，包含著豐富的“人民主體”因素：一是維護“人民主體”的利益是“四個全面”的主要目標。全面建成小康社會，主要是為了縮小地區差異，促進國內各區域、各民族間協調發展，因此必須扎實推進精準扶貧工作，到2020年全部解決現有貧困人口的問題，使全國人民同步進入小康社會；全面深化改革，主要是通過改革不合理的利益分配格局，讓更多的人分享改革開放的成果，使改革紅利惠及千家萬戶；全面依法治國，主要是切實解決好堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國的關系，用法制切實保障廣大人民群眾的利益；全面從嚴治黨，就是通過改善黨的領導，提高黨的執政水平，使黨所制定的方針政策能夠最大限度地滿足人民群眾的需要。二是“人民主體”成為“四個全面”戰略布局的有效接點。由于“人民主體”在“四個全面”布局中具有主體地位，因此，“四個全面”雖然各有重點，各有側重，但相互之間具有必然的聯系。一方面，離開全面從嚴治黨，就無法很好地發揮黨在新的歷史條件下的治國理政作用，全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國就失去了重要的領導力量；另一方面，只有全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國，廣大人民群眾的利益得到保障，全面從嚴治黨的效果才能真實體現。三是“人民主體”檢驗“四個全面”戰略布局是否取得成效的重要標準。鄧小平同志反復強調，檢驗黨的政策正確與否的一個重要標準，就是要看到廣大人民群眾贊成不贊成，滿意不滿意，擁護不擁護。正是因為得到當今中國廣大人民群眾的真心擁護，“四個全面”才能成為新時期黨的執政理念，才能形成新時期治國理政的主要戰略布局。

最后，“人民主體”是實現“四個全面”的主要推動力量。馬克思主義歷來強調人民群眾是推動歷史發展的主要力量。人民，只有人民，才是推動歷史發展的主要動力，是毛澤東“人民主體”理論的立足點和出發點，也是中國特色社會主義理論體系中“人民主體”觀點的立足點和出發點。鄧小平同志曾指出：中國共產黨“之所以成為先進部隊，它之所以能夠領導人民群眾，正因為，而且僅僅因為，它是人民群眾全心全意的服務者，它反映人民群眾的利益和意志，并且努力幫助人民群眾組織起來，為自己的利益和意志而斗爭”。因此，推進“四個全面”戰略布局實現的力量源泉來自廣大人民群眾。一方面，“四個全面”戰略布局是人民群眾意愿在新時期黨的執政理念的真實反映，體現黨的政策與人民意愿在新的歷史條件下高度統一。另一方面，人民群眾是推進“四個全面”戰略布局實現的主導力量。離開廣大人民群眾，“四個全面”戰略布局就可能變成無源之水，無本之木。只有人民群眾的有效參與和大力支持，推進“四個全面”建設工作才會顯現出無窮的力量。

參考文獻

[1]毛澤東《論聯合政府》，見《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1094—1095頁.

[2]《習近平談治國理政》，外文出版社，第4頁.

[3]鄧小平《關于修改黨的章程的報告》，見《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第218頁.

作者簡介

吳敏（1965-），女，湖北武漢，貴州財經大學馬克思主義學院教授， 從事馬克思主義中國化教學與研究工作。