論高職院校如何加強學術治理體系建設

【摘要】高職院校加強學術治理體系建設是貫徹落實教育部《職業院校管理水平提升行動計劃（2015-2018年）》的重要內容，也是推進學校內涵建設，全面提升內部治理能力、加快形成現代學校制度的重要舉措。高職院校必須明確建設目標，從完善機制、落實職權、健全制度、加強保障等幾個方面構建學術治理體系。

【關鍵詞】高職；學術治理；體系；建設

高職院校加強學術治理體系建設是貫徹落實教育部《職業院校管理水平提升行動計劃（2015-2018年）》的重要內容，也是推進學校內涵建設，全面提升內部治理能力，加快形成現代學校制度的重要舉措。

一、明確學術治理體系建設目標

經過3-5年的努力，要在高職院校建立起較為完善的“黨委領導，校長負責，教授治學，民主管理，依法治校”的內部學術治理體系，以人為本的學術管理理念更加鞏固，學術行為更加規范，內部學術治理的運行機制基本建立，辦學活力和核心競爭力顯著增強，辦學質量不斷提高。

二、堅持學術治理體系建設的基本原則

（一）堅持和完善黨委領導下的院長負責制。進一步樹立黨委領導的核心地位，正確處理黨委領導和院長負責的關系，認真貫徹執行民主集中制。

（二）統籌學術權力和行政權力的關系。充分發揮學術委員會在學科建設、學術評價、學術發展中的重要作用，加大教師的參與管理，實現教授治學。

（三）統籌民主決策和科學決策的關系。加強教職工代表大會、學生代表大會建設，發揮群眾團體的作用。進一步健全學校理事會，發揮社會各利益群體參與學院治理的積極性和創造性。

（四）統籌制度優化和學校文化建設的關系。在完善學術治理結構的同時，進一步加強學校文化建設，將制度與文化二者有機結合，注重大學精神的提煉和傳承，回歸大學育人的本源，實現以文化人。

三、高職院校加強學術治理體系建設的主要任務

（一）堅持并完善黨委領導下的院長負責制

1、堅持和完善黨委領導下的院長負責制。落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》和《高等學校學術委員會規程》，進一步健全黨委領導下的校長負責制實施細則。

2、進一步完善黨委會、院長辦公會議事范圍、議事規則和決策程序建立起學院法人治理結構。凡屬學院重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項必須由學院黨委會集體研究決定。建立行政權力與學術權力相互協調的體制和機制。

（二）確立學術委員會院內最高學術機構的地位，落實學術委員會職權

1、重新確立學院學術委員會的職責。對現有學術委員會的組成、職責等進行調整，形成統一的學術管理體系和組織框架，從制度上保證學術委員會具有對學院學術事務的統籌權。

2、整合現有的學術組織。根據自身實際，對學院現有的教學工作委員會、學術道德委員會等學術機構的職能和組織架構進行調整，納入學院學術委員會，增設學術評價專門委員會。

3、調整學院學術委員會人員組成。健全委員名額分配、產生程序、增補辦法等制度，完善換屆規則，充分發揚學術民主，保證當選委員符合條件、為基層學術組織和廣大教師所認可。同時，要結合學院的實際，進一步明確學術委員會主任委員的產生辦法。

4、加強學術委員會自身建設。根據《高等學校學術委員會規程》，建立健全對學術委員會及委員履行職責的監督機制，提高運行的透明度，維護學術委員會的公信力。要切實維護委員的權利，建立對委員履行職責的考評機制，增強委員的榮譽感和責任感。

5、突出行業企業理事的地位和作用。遵循職業教育基本規律，在理事會中設立校企合作專門委員會，爭取行業企業支持，豐富行業企業參與和支持學院辦學的方式與途徑，探索、深化辦學體制改革。

（三）進一步完善民主管理的制度體系

1、進一步落實《學校教職工代表大會規定》，完善教職工參與學校學術治理的程序和辦法。

2、理順院系兩級學術管理體制。建立起學術委員會、教務處、教學系分工明確，決策程序順暢的管理體制和運行機制。學術委員會教學工作、學術評價專門委員會按照土木工程、機電工程、財經商貿專業集群架構搭建，實現學術管理專業化，確保決策科學，運行有效。

3、完善學院制度體系。健全以章程為統領，規范行使辦學自主權的制度體系。制定和完善教學、科研、人事、財務、學生管理、后勤等方面自主管理的制度規范，建立健全各種辦事程序、內部機構組織規則、議事規則，實現自主權運行和監督有章可循、有據可依。

4、進一步完善學院各類信息公開制度。

四、構建學術治理體系的保障措施

（一）強化組織領導。學院成立學術治理體系建設領導小組，由黨委書記、院長擔任組長，負責對體系建設工作進行計劃安排，協調指導，督促檢查。

（二）明確責任。要明確體系建設的主要內容、方法步驟、時限要求。對擬定的章程和制度，要廣泛聽取各方面的意見，對重要制度，可采取聽證、論證等形式，廣泛征求意見，確保制度的合法性、公正性、科學性和可操作性。

（三）加大投入力度。為確保體系建設工作順利開展，學院設立專門機構，設置專門崗位和人員，研究制定相關章程、制度，做好日常管理工作。并確保研究、運行等經費的投入。

（四）加大宣傳與檢查。要充分利用學院簡報、網站等方式廣泛深入宣傳建設學術治理體系的意義，大力宣傳體系建設的經驗和成效，努力營造良好的輿論氛圍。要及時總結體系建設中的好做法和好經驗，及時報送信息。要把督促檢查貫穿于體系建設的各個環節，加大督查力度，及時了解和掌握工作進展情況，總結推廣好經驗。發現工作不力的，要明確指出，及時糾正，確保體系建設各項內容落到實處。

作者簡介

王艷東，1973.11，女，遼寧建筑職業學院，碩士，副教授 ，籍貫：遼寧省黑山縣，研究方向為大學生思想政治教育。