重農(nóng)固本加強農(nóng)業(yè)供給側結構性改革

中央農(nóng)村工作會議在京召開

重農(nóng)固本加強農(nóng)業(yè)供給側結構性改革

中央農(nóng)村工作會議在京召開

本報訊中央農(nóng)村工作會議2015年24日至25日在北京召開。會議總結“十二五”時期“三農(nóng)”工作，分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，部署2016年和“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示。

習近平強調，重農(nóng)固本，是安民之基。“十二五”時期，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩，為我們贏得全局工作主動發(fā)揮了重要作用。同時，必須看到，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)還很多，任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。“十三五”時期，必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，牢固樹立和切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進農(nóng)村各項改革，破解“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實做好脫貧開發(fā)工作，提高社會主義新農(nóng)村建設水平，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。

李克強指出，“十二五”以來，“三農(nóng)”工作取得顯著成績，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點。“十三五”時期，要落實發(fā)展新理念，破解發(fā)展新難題，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎，調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營引領作用，著力提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力。要注意分析糧食豐收后出現(xiàn)的新情況，有針對性地采取措施，繼續(xù)調動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。要加快農(nóng)村基礎設施建設，把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉移人口較多的城鎮(zhèn)，推動新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設協(xié)調發(fā)展。推進體制機制創(chuàng)新，激發(fā)億萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新空間、農(nóng)民增收致富新渠道。

會議強調，要著力加強農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。當前，要高度重視去庫存、降成本、補短板。加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存量，加快糧食加工轉化；通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、開展社會化服務等，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力；加強農(nóng)業(yè)基礎設施等農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)，增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。要樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。保障國家糧食安全是農(nóng)業(yè)結構性改革的基本底線，要保稻谷、小麥等口糧，保耕地、保產(chǎn)能，保主產(chǎn)區(qū)特別是核心產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。要充分發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營在結構性改革中的引領作用，農(nóng)業(yè)支持政策要向規(guī)模經(jīng)營主體傾斜，同時要注重讓農(nóng)民分享成果。要完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲政策，為農(nóng)業(yè)結構性改革提供動力。

聲音

農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮

轉變發(fā)展方式，加快轉型升級，強化種植結構調整的基礎和支撐。轉變發(fā)展方式，需要堅持不懈抓，突出重點抓，確保取得實效。要大力實施“藏糧于地”戰(zhàn)略，鞏固提升產(chǎn)能。要大力實施“藏糧于技”戰(zhàn)略，推進科技創(chuàng)新和技術集成創(chuàng)新，著力打造綠色增產(chǎn)模式攻關的升級版。要大力推進園藝作物提質增效，改良品種、改進品質、創(chuàng)建品牌，提升質量效益。要推進化肥農(nóng)藥減量增效，深入開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，節(jié)約資源，環(huán)境友好，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。

數(shù)字

55歐元

根據(jù)白通社報道，根據(jù)白頒布的第490號總統(tǒng)令，自2016年1月1日起，白出口至歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟以外國家的鉀肥出口關稅將由45歐元/噸提高至55歐元/噸。

5000萬元

由浙江省供銷社與臺州市供銷社成立臺州農(nóng)資物流有限公司具體承建的浙江級化肥儲備庫位于臺州市椒江區(qū)東港大道與緯三路交匯處，總用地面積為41.08畝，總投資5000萬元。建成后，最多可同時儲備化肥4萬噸。

(本版文章均由本版編輯根據(jù)相關資料整理)

我國節(jié)水農(nóng)業(yè)總投入將高達2200億元

本報訊近日，從在京召開的中國塑料節(jié)水灌溉產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的應用技術研討會上傳出消息，一系列橫跨“十二五”和“十三五”的大型節(jié)水灌溉工程正在全國范圍內(nèi)推進，總投資額高達2200億元，它對水肥一體化和水溶肥產(chǎn)業(yè)強大的拉動效應將在“十三五”顯現(xiàn)。

中國水利水電科學研究院水利研究所副所長龔時宏介紹，水利部正在實施四大節(jié)水灌溉工程：一是東北節(jié)水增糧工程，覆蓋農(nóng)田3800萬畝，投資380億元；二是華北節(jié)水壓采工程，到2017年前要發(fā)展3000萬畝節(jié)水高效灌溉，投資313億元；三是西北節(jié)水增效工程，到2017年前要發(fā)展2600萬畝，投資361.6億元；四是南方節(jié)水減排工程，涉及16個省市，到2018年要新增節(jié)水灌溉面積5850萬畝，初步測算總投資1180億元。

截至2014年，國內(nèi)水溶肥企業(yè)大約2000家，總產(chǎn)能在700萬噸左右，但受制于灌溉設施滯后等多方面因素，當年水溶肥使用量僅占化肥總量的2%左右。可以預料，隨著節(jié)水灌溉工程推進以及設施與肥料兩大產(chǎn)業(yè)的融合，被譽為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一號技術的水肥一體化在“十三五”將迎來井噴期。

“十三五”期間，水肥一體化和水溶肥推廣最大的發(fā)力點將是從設施農(nóng)業(yè)走向大田。農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)技推廣服務中心節(jié)水處處長杜森介紹，水肥一體化下一步發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮乃膫€黃金區(qū)域將包括：東北西部玉米、馬鈴薯滴灌水肥一體化技術；西北玉米、馬鈴薯膜下滴灌水肥一體化技術；華北玉米、小麥微噴水肥一體化技術；西南玉米、馬鈴薯集雨補灌水肥一體化技術。

盡管水肥一體化迎來難得的機遇，但在實際推廣中還需要克服不少短板。中國塑料加工工業(yè)協(xié)會塑料節(jié)水器材專業(yè)委員會主任陳林建議說，下一步首先要引導企業(yè)開展節(jié)水技術體系專用產(chǎn)品的開發(fā)，目前節(jié)水技術研究還集中在對節(jié)水設施器材的研究，對專用肥、農(nóng)藥、微量元素和種子的研究較少，導致節(jié)水灌溉整體功效發(fā)揮不足；其次要探索在小農(nóng)生產(chǎn)背景下的節(jié)水技術推廣模式。

安徽出臺農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變實施方案

本報訊日前，安徽省政府辦公廳印發(fā)《加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實施方案》，明確把轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為當前和今后一個時期加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑，以發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為核心，以構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系為重點，著力轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式。

方案明確，未來5年，安徽省將貫徹落實最嚴格的耕地保護和集約用地制度，加快劃定永久基本農(nóng)田，將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質耕地和已建成的高標準農(nóng)田優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田，將基本農(nóng)田信息標注到土地承包經(jīng)營權證書上。到2020年，安徽省將建成高標準農(nóng)田4670萬畝。

同時，化肥省化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，利用率提高6個百分點。建立高毒農(nóng)藥可追溯體系，淘汰手動式、背負式噴霧器，推行精準用藥和科學用藥。大力推廣病蟲害綠色防控技術，扶持建立一批病蟲害防治專業(yè)服務組織。

推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。重點支持規(guī)模化大型沼氣工程和規(guī)模化生物天然氣工程試點項目建設；引導和鼓勵農(nóng)民利用畜禽糞便積造農(nóng)家肥。繼續(xù)實施農(nóng)作物秸稈還田、秸稈收儲運體系建設和秸稈還田機械等方面的財政補貼。支持使用加厚或可降解農(nóng)膜，開展農(nóng)藥包裝及殘膜回收再利用。