以服務促聯合發展
——記四川西昌陽光農信農業服務專業合作社聯合社

■ 文/本刊記者 晨 茜

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以服務促聯合發展
——記四川西昌陽光農信農業服務專業合作社聯合社

■ 文/本刊記者 晨 茜

西昌陽光農信農業服務專業合作社聯合社（以下簡稱聯合社）位于“衛星發射中心”的西昌市，于2014年由西昌市安寧農業服務專業合作社牽頭發起成立，目前有安寧農村經濟互助專業合作社、西鄉新農業服務專業合作社、禮州農業服務專業合作社、佑君農業服務專業合作社、巴汝農業服務專業合作社、樟木箐種植養殖專業合作社、聚粟水果蔬菜種植專業合作社等八家成員社。

聯合社成立后，堅持自愿平等、民主管理、規模適度、風險可控等原則，利用成員社資源優勢，借助西昌市“小春城”的熱帶高原季風氣候，積極發展果蔬種植、花卉種植、制種玉米及水稻種植、生豬養殖、鄉村旅游等產業，重點開展農業社會化服務體系建設、農民文化教育培訓、農業保險、信用合作等“四位一體”綜合性農業服務，帶動成員社及農戶向脫貧致富的小康路發展。截至2015年底，聯合社9個成員社共有成員1606戶，帶動農戶6012戶，入社面積4500多畝，已初步形成和平村、古城村1000畝玉米種植基地；順河村、太平村600畝的水稻種植基地；民運村、群樂村1200畝的葡萄種植基地；聯合社綜合性服務覆蓋西昌市20個重點鄉鎮，面積11.67萬畝。

成員在蔬菜育苗基地學習茄子的嫁接技術、養護，辣椒的育苗等

文化生活服務便利成員

“走，到綜合文化站去。”這是一群70歲左右的老年人之間的對話。原來，這群老年人組建了一支文藝隊，他們擁有自己的樂器，苦于沒有固定的場地排練演奏，為了豐富老年人的業務生活，為農村社區老年人提供多層次、多樣化的養老服務，聯合社特地建立了康寧陽光家園農村社區日間照料中心，面積300平方米，設立了“五室兩中心”，即圖書閱覽室（含才藝書畫室）、休閑娛樂室、衛生保健室、日間休息室、配餐室、綠色上網中心和老年大學中心（含文體活動中心），為老年人提供方便、快捷、人性化、多樣化的日間服務。

為提高農戶的知識文化水平和種植技術，聯合社建立農民合作社文化站，購買農村實用書籍，隨時對農戶開放，成員如有生產方面的問題，可以前來查詢，解決了成員生產中的問題。

另外，聯合社在節假日期間，為生活困難的成員發放生活用品2.57萬元；積極協助成員申請種糧大戶補貼，服務成員800余次。

聯合社的56名共產黨員籌建了聯合社黨總支部，在黨支部的共同努力下，設立社會化服務站點15個，其中農產品直銷店2家、農資直銷店8家、生活便利店5家，主要為成員提供農產品、農業生產資料、生活日用品的統購統銷服務。截至2015年底，聯合社開展農業生產資料統購統銷肥料428噸，為成員節約成本4.8萬元。

教育培訓提升成員素質

2014年11月5日，聯合社三樓培訓中心，一堂農機培訓課正在進行。與以往培訓不同，這是由聯合社和涼山州志同職業培訓學校共同承辦的國家新型職業農民培訓項目，聯合社也成為西昌市首個承接國家農民培訓項目的合作社。未來，聯合社將爭取以獨立主體參與到國家農民培訓項目中。

聯合社還注重加強全方位的教育培訓。一是加強農民成員的合作社文化知識培訓。普及合作知識，宣傳合作思想，培養合作意識，增強合作觀念。二是開展季節性的農村實用技術培訓。根據成員的生產需求和生產中面臨的問題，聯合社量身打造專門的技術培訓班，聘請專家、農村能人現場授課，讓成員在培訓中學知識、學技術、解疑惑。截至2015年底，共開展農村實用技術培訓51期、培訓3000多人次。三是開展農村實用人才示范培訓。2015年9月，西昌市委組織部創新農村社會管理模式，委托聯合社開展新型職業農民培訓，聯合社專門邀請了州市農業部門、西昌學院、工商稅務部門、農業專家等為學員授課。在內容上，既有農村惠農政策的最新情況，又有基層農村實用技術的具體講解，既安排了集中理論學習、專題講座，又安排了實踐教學、交流研討，內容豐富，形式多樣，實現了理論學習與實踐教學相結合。安寧合作社承擔農村實用人才示范培訓班項目、農村移民培訓項目、家政服務培訓，開辦種養殖、服務型人才培訓班共計6期19次，培訓1200人次。

農業保險保障成員利益

2007年到2012年，西昌市農業保險投保率不足15%，聯合社所在地安寧鎮農業保險投保率基本為零，農戶沒有享受到國家農業保險政策，沒有體會到農業保險救災救貧的好處。2012年開始，聯合社拓展合作社農業保險互助互保機制，20個重點鄉鎮農業保險投保率從15%提高100%，首次實現政策性農業保險全覆蓋，其中2014年聯合社統保面積11.67萬畝，占總面積的46.69%，為20個重點鄉鎮農民提供了近1億元的風險保障。

2012年到2015年三年時間內，因氣候自然災害造成20個重點鄉鎮的玉米、水稻減產減收，聯合社積極與村組干部聯系，讓其所轄的村民上報受災面積、計算受災比例，同時積極與保險公司協調，調派工作人員到保險公司，協同保險公司進行理賠事宜，為受災的成員及農戶爭取到受災補助，獲得受災補助款300余萬元，受益農戶達5000余戶，減少了成員農戶的損失，增強了抗御災害能力，保障了農業再生產。

信用合作解決資金難題

自2011年8月起，聯合社成員社就開展農民合作社內部信用合作、資金互助試點工作。2014年，聯合社成為四川省農村改革首批農村資金互助組織試點單位，按照“吸股不吸儲、分紅不分息、對內不對外”的原則，選擇聯合社成員社中的安寧合作社、西鄉合作社、樟木合作社等三家開展農民資金互助、信用合作試點。針對農民擁有的可抵押物少、單筆貸款數額小、經辦成本高、還款期限短、銀行貸款期限與農業生產季節資金需求不匹配的情況，聯合社創新符合農村特點的抵（質）押擔保和融資方式、積極探索農民合作社成員可用于擔保的財產范圍，試點開展農（副）產品訂單、農用生產設備、機械、農村土地承包經營權、宅基地、農房等成員抵（質）押業務，解決了部分農民長期以來由于缺乏抵押物造成的貸款難問題。同時，鼓勵成員為需要互助的親朋好友擔保，依靠農民成員之間互幫互助的傳統美德，利用成員群眾的地緣人緣關系，有效解決了需要互助雙方信息不對稱和道德風險問題，降低了借款風險和監管成本，促進了資金互助業務的發展。

截至2015年底，開展資金互助的農戶579戶， 占農戶總數的36%，成員個人股金最低100元、最高10萬元，成員互助股金1009.6萬元，累計為合作社成員發放互助金3021.18萬元，主要用于種植養殖、農民創業、生活周轉、助學借款等。同時，提取各項準備金41萬元，股金分紅18.3萬元，還款率100%，無不良資產。合作社資金互助服務中，帶動了成員資金投入8400萬元，增加產值4200萬元，增加利潤420萬元；合作社成員家庭人均純收入高于本地農民人均純收入20%，達到1.4萬元。另外，凡成員家庭中有學生持有大學錄取通知書即可獲得半年期無息貸款5000元，目前，已有10個成員家庭中的大學生享受到無息貸款。

通過農民合作社內部資金互助，成員的資金需求得到滿足，成員的誠信意識得到很大的提高，既解決了成員發展生產中的資金短缺問題，又增強了農戶的誠信意識；既發展了當地的產業，促進成員增收致富，又密切了成員的利益聯結，增強了成員的凝聚力。

未來，聯合社將繼續依托當地獨特氣候條件和特色產業，發揮聯合社資金、技術、人才、服務的優勢，全面提升綜合性服務，聯起手來共謀發展、共赴小康。

欄目編輯：孫超超