南海“偷窺癖”該治治了

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南海“偷窺癖”該治治了

在日常生活中，“偷窺癖”是最見不得陽光的陰暗行為之一，為正人君子所不齒。但如今美國卻在南海高調秀出自己的“偷窺癖”，唯恐天下人不知。

一年一度的香格里拉對話會6 月3日在新加坡開幕。其中一個重要背景就是南海仲裁案結果公布在即，南海問題再一次被推上風口浪尖。

美日菲越結成南海“聯盟”

近年來，菲律賓無疑是南海所有爭端方中對華態度最強硬、政策最激進、挑釁最猛烈的國家。最具代表性的事實之一，就是菲律賓不斷勾結其他國家，讓本應平靜的南海波濤洶涌。

在尋求地區國家合作方面，越南成為菲律賓的首選目標。

2014年6月，菲律賓軍方人員曾接受越南軍方的邀請，到越南非法占據的南沙島礁南子島舉行軍事聯誼活動。此外，兩國正圍繞在南海地區展開聯合演習和海上巡邏的可能性進行磋商。

菲律賓政府也認為，地區國家的力量不足以撼動中國的地區影響力，只有使諸如美國、日本這樣的域外大國介入南海爭端，才可能對中國在南海的海洋權益和地區影響力構成實質性威脅。

作為美國在亞太地區的五大傳統盟友之一，菲律賓自然希望得到來自美國的支持，而美國在推行“亞太再平衡”戰略的大背景下，也有意通過支持菲律賓來補齊第一島鏈末端的安全短板。

總體來看，美國對菲律賓的軍事支持呈現出全方位、多維度的特點：2016年4月，美國防部長卡特訪問菲律賓時，承諾將為菲律賓提供價值4000萬美元的軍事援助，用于改進該國的海上巡邏船只。華盛頓方面還承諾要協助菲律賓購買遠程海上巡邏飛機，使菲軍方有能力在南海開展巡邏行動。根據美菲于2014年簽署的《強化防務合作協議》，菲政府向美國開放菲境內部分軍事基地供其使用，并允許美軍在指定的區域興建軍事設施或升級現有設施。

此外，美菲還借南海局勢緊張，不斷強化雙邊聯合軍演的頻次和強度。美菲強化軍事合作為美國深度介入南海爭端提供了極大的便利。美國著名地緣戰略學者羅伯特·卡普蘭就直言不諱地指出，“菲律賓是一個制度不健全、軍隊缺乏戰斗力的半失敗國家，美國是在利用其作為馬前卒以維持其在亞洲的支配地位和遏制中國成為地區超級大國。”

考慮到美國畢竟在地理上距離南海較遠，以及美國在2008年俄格沖突中的不作為，菲律賓將日本視為“備胎”。日本較之美國存在地緣上的優勢，且自身也有借南海遏制中國的強烈意圖。

在實際操作層面，日菲近年來圍繞南海爭端展開的防務合作交流日益增多。

2014年的7月7日，美國海軍的三艘驅逐艦在中國南海海域進行編隊航行。其中一艘驅逐艦懸掛著一面海盜旗。

4月下旬，日本防衛大臣中谷元造訪菲律賓，簽署了向菲軍提供海上自衛隊TC-90教練機的租賃協議，用于其在南海實施警戒與監視活動。早在4月初，日本海上自衛隊“親潮”號潛艇、“有明”號和“瀨戶霧”號驅逐艦曾短暫停靠接近南海海域的菲律賓港口。日本企圖通過艦只在菲境內靠港的方式，顯示日菲雙方不斷強化防務合作關系，進而牽制中國。日本還被允許以觀察員國的身份觀摩美菲“肩并肩”軍事演習。未來，不排除在南海爭端海域出現美菲日三方聯動的可能性。

菲律賓在南海地區的一系列挑釁舉動，給南海爭端的解決增添了不小的難度。

印度為“封鎖中國”與美日澳越接近

不止如此，印度為了尋求對抗中國，也選擇插足南海。日本《選擇》月刊4月號刊登一篇文章，題為《印度“封鎖中國”的野心》。文章稱，中國與印度開始在從東海至阿拉伯海的廣闊海域展開激烈爭奪。隨著核遏制力增強，開始能夠對抗中國的軍事威脅，印度對此前疏遠的東盟國家也加強了干預。

文章認為，印度一方面在政治和經濟層面向美國奧巴馬政府靠攏，同時又將對中國充滿警惕的日本、澳大利亞也拉入自己陣營，試圖通過日美印澳“民主主義聯合”來對抗中國的磁力。

據報道，印度在敏感時刻，將4艘軍艦駛入南海，停靠在越南金蘭灣和菲律賓蘇比克灣，準備參加美日主導的軍事演習。雖然演習是良性的外交行動，時機卻十分重要，因為它們是在印美本月早些時候舉行海上安全對話之后進行的。印美還都支持在中國南海的“航行自由”。

文章稱，印度今年1月宣布與越南政府簽署協定，在越南南部設立衛星跟蹤太空監視基地。越南南部是監視中國海軍南海艦隊所在的海南島的絕佳位置。中國海軍就是從這里進入印度洋。新加坡外交人士說：“這雖然被視為印度太空開發計劃的一環，但高性能的衛星跟蹤系統可被用于監視南海的中國船只。越南政府試圖拉印度入伙，制衡中國的膨脹。”印度還向越南提供1億美元貸款，以強化越南的巡邏船隊。

此外，印度還在南海接近與中國對立的菲律賓。新加坡外交人士說，“聯系到馬來西亞前首相的‘東望’政策，可以將印度不惜與地理位置較遠的菲律賓和越南結交的做法稱為‘東進政策’。對于東盟各國來說，來了一個應對中國的平衡力，當然非常歡迎。”新加坡去年11月也接受莫迪總理訪問，就“航行自由與安全”問題深入交換了意見。

文章稱，去年下半年，氣氛急劇變化。中國在南海建設人工島，美國在亞洲的同盟網發生動搖，奧巴馬總統不得不采取“封鎖中國”的政策。加強與印度的關系成為美國的重要牌。與此同時，日本和澳大利亞也加快了與印度的合作。文章稱，印度總理莫迪還要求日本加強超出經濟合作的關系。

中國應有“剁人手”的勇氣

不難看出，以上各國對南海采取的種種手段背后都有美國的摻和。在日常生活中，“偷窺癖”是最見不得陽光的陰暗行為之一，為正人君子所不齒。但如今美國卻在南海高調秀出自己的“偷窺癖”，唯恐天下人不知。

近日，國際媒體都在引用美國國防部的表態，稱兩架中國殲11戰機以“不安全”方式，在南海空域攔截一架美國EP-3偵察機。對此，中國外交部發言人洪磊公開糾正，稱美方有關說法不實。中國2架軍機是依法依規進行跟蹤監視，并一直保持安全距離，未采取危險動作。

“山姆大叔”（指代美國）公然到別人家門口偷窺，還理直氣壯，甚至指責主人的正當阻攔行為“不安全”。看來，“偷窺癖”的邏輯與強盜邏輯大同小異，是常人無法理解和接受的。美國在南海炫耀武力，不僅自己損害他國戰略安全，還慫恿、挑撥部分國家不斷攪動地區局勢，是加劇南海緊張局勢的元兇。敢于把“偷窺”做得冠冕堂皇的，當今世界恐怕只有它了。

美國軍艦之所以能隨時“騷擾”南海地區，皆因美國在亞太地區編織了密集的“軍事基地網”。著名軍事評論員宋忠平稱，目前美軍在中國南海附近主要有三大軍事基地可供使用：新加坡樟宜海軍基地、菲律賓蘇比克灣基地、日本橫須賀軍事基地。宋忠平梳理相關資料發現，近年來屢次出現在南海海域的美軍軍艦大多隸屬于駐扎在橫須賀基地的美軍第七艦隊。

根據美軍構想，美國軍事基地應從東北亞延伸到東南亞、澳大利亞和南亞，形成從東北亞經南海到東南亞的“鋼鐵鎖鏈”，企圖將中國海軍困在非常狹小的區域。為實現這一構想，美國正在加強與菲律賓的軍事合作，拓展其在東南亞的軍事基地。

宋忠平稱，美軍在菲律賓建設新的軍事基地，就等于在南海地區打下一根“楔子”，控制住巽他海峽、馬六甲海峽等海上戰略通道。屆時，中國南海島礁會處在美國軍事打擊范圍內，美國海空軍在南海執行“航行自由計劃”將非常便利，會對中國核心利益構成重大挑戰。

學者認為，中國切不可放松警惕。下一步，美軍很可能繼續搞兩類行動：一是在南沙周邊海域搞“有害通過”，再在渚碧礁這樣美國所謂的“低潮高地”搞“無害通過”。二是擴大爭議的范圍，嘗試針對西沙展開軍事行動，將西沙群島炒熱。

對此，中國需要有“剁人手”的勇氣。南海的“有害通過”應是第二個禁區，若美軍在中國所控島礁周圍進行有害動作，中國同樣不應吝嗇自己的“表示”。

（《環球》雜志第11期、《參考消息》2016.5.27等）