夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ) 服務(wù)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展—魏傳忠在藝術(shù)品財富管理環(huán)太湖論壇上的發(fā)言

夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ) 服務(wù)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展—魏傳忠在藝術(shù)品財富管理環(huán)太湖論壇上的發(fā)言

編者按

10月29日，中國藝術(shù)品財富管理環(huán)太湖論壇隆重召開。此次論壇以“藝術(shù)品如何走好產(chǎn)業(yè)化道路”為核心，以化解藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局為目標，圍繞藝術(shù)品投融資體系對話+藝術(shù)品財富管理對接兩個核心主題進行了全面的政策解讀。全國政協(xié)委員、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局原副局長、中國檢驗檢疫學會會長魏傳忠就新時期藝術(shù)金融如何發(fā)展的有關(guān)問題，進行了主旨發(fā)言。

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很高興能來常州參加“江蘇省第二屆國際藝術(shù)品博覽會暨藝術(shù)金融特展”。常州處在美麗富饒的長江金三角地區(qū)，是一座充滿現(xiàn)代氣息、經(jīng)濟發(fā)達的新興工業(yè)城市。在服務(wù)常州地方經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展方面，我們質(zhì)檢系統(tǒng)是一支重要的力量。中國檢驗檢疫學會作為國家質(zhì)檢總局職能轉(zhuǎn)化的承接單位之一，與常州地方政府也有著密切的合作。近兩年來，在常州市委市政府的支持和配合下，學會與常州出入境檢驗檢疫局、常州檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)園以及常州工程職業(yè)技術(shù)學院，在“一帶一路”檢驗檢測聯(lián)盟、檢驗檢測認證學院、學會駐蘇南辦事處的建設(shè)等方面，進行了深入全面的合作，并取得了豐碩的成果。今天我有幸應(yīng)邀參加此次藝博會，說明學會和常州地方的合作已由經(jīng)濟領(lǐng)域延伸到藝術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。我將就藝博會上大家比較關(guān)注的藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有關(guān)問題談幾點意見。

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一、當前藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)的核心問題

談藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)，繞不開藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)，這是因為它們就像一枚銅板的兩面，始終是相生相伴的。

近些年，我國藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已成為繼證券投資、地產(chǎn)投資之后的第三大投資熱點，同時中國藝術(shù)品市場在世界藝術(shù)品市場的地位迅速提升并得以鞏固，成為當之無愧的世界藝術(shù)品交易大國。在藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)的拉動下，藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)也以厚積薄發(fā)之勢，迎來了快速發(fā)展期，越來越多的金融資本通過藝術(shù)品基金、藝術(shù)品信托、藝術(shù)品保險、藝術(shù)品質(zhì)押、藝術(shù)品融資、藝術(shù)品租賃等形式介入藝術(shù)品領(lǐng)域，從而開啟了藝術(shù)品市場資本化、金融化的全新時代。人們說，金融是百業(yè)之首。的確，金融資本為藝術(shù)品市場快速發(fā)展提供了源源不斷的資金支持，對藝術(shù)品市場具有決定性的影響。

我認為，這兩大產(chǎn)業(yè)之所以能取得這樣的發(fā)展成就，有相同的兩大原因：一是與我國社會經(jīng)濟文化的整體進步密不可分；二是來自國家層面的政策鼓勵和支持。同時，這兩大產(chǎn)業(yè)還面臨相同的三大挑戰(zhàn)。我把它歸納為“3+3癥結(jié)”：一是市場層面上的“制假賣假、知假鑒假、知假拍假”，二是制度層面上的“鑒定無標準、檢測無規(guī)則、執(zhí)業(yè)無資質(zhì)”，三是技術(shù)層面上的“確真難、估價難、維權(quán)難”。其中的“三假”、“三無”，不僅擾亂了藝術(shù)品市場的正常秩序，敗壞了藝術(shù)品鑒定行業(yè)的聲譽，也阻礙了藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)和藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的速度與進程。

根據(jù)上述分析，我認為，當前藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)的核心問題，是解決藝術(shù)品的鑒定和評估問題。具體來說，就是以構(gòu)建具有公信力的權(quán)威鑒定和權(quán)威價值評估機制為著力點，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)的手段，遏制“三假”、“三無”等亂象的蔓延之勢；采取多措并舉的對策，有效破解“三難”難題，以提升金融機構(gòu)的防控風險能力，更好地維護市場秩序，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局。

二、夯實藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)

黨的十八大以來，中央明確提出要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。提質(zhì)增效是各行各業(yè)發(fā)展中普遍面臨的重要課題。對藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)而言，只有選擇質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的發(fā)展方式，才能增強發(fā)展后勁；只有夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，才能邁出提質(zhì)增效的新步伐。

質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)是指國際公認的計量、標準、認證認可和檢驗檢測。從金融學理論上說，藝術(shù)品金融化的前提條件是藝術(shù)品資產(chǎn)化，資產(chǎn)化的前提條件是建立藝術(shù)品價值評估機制，藝術(shù)品價值評估體系的前提條件是健全質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐體系。而夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)是推動藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要途徑，是促進藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。在這方面，濰坊銀行做出了積極有益的探索。

今年初，我有機會參訪濰坊銀行。對他們實行的“4+1”金融創(chuàng)新機制印象深刻。“4+1”中的“1”是指構(gòu)建一個覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈藝術(shù)金融服務(wù)體系及其中國藝術(shù)金融的數(shù)據(jù)庫平臺。“4”是指鑒定、評估、托管、變現(xiàn)的解決方案。最近，濰坊銀行正在與中國檢驗檢疫學會藝術(shù)品鑒證專委會共同制定藝術(shù)品倉儲標準。

盡管按照“計量、標準、認證認可、檢驗檢測”技術(shù)路線圖的規(guī)定要求，濰坊銀行的“4+1”金融創(chuàng)新機制還有改進和完善的方面，但總體而論，“濰坊模式”代表著金融機構(gòu)強化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展方向，對于推動藝術(shù)品市場與藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)的充分對接和融合發(fā)展具有示范性意義。

三、加快藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源體系建設(shè)

上面提到的“3+3癥結(jié)”，一直飽受社會詬病。究其成因，除了法律建設(shè)滯后之外，原因主要有四個方面：

一是經(jīng)驗鑒定靠的是鑒定師的學識、眼力和道德、良心，有其明顯的局限性和主觀性，經(jīng)驗鑒定師僅憑“眼看、手摸”斷真?zhèn)蔚淖龇ㄇ房茖W。二是藝術(shù)品鑒定市場誠信嚴重缺失，一些鑒定師見利忘義，鑒定惡性事件時有發(fā)生。三是多數(shù)鑒定機構(gòu)沒有獲得資質(zhì)認定，一無標準，二無規(guī)則，虛假鑒定較為普遍。四是藝術(shù)品市場監(jiān)管缺乏“靠技術(shù)執(zhí)法，憑數(shù)據(jù)說話”的技術(shù)手段，計量、標準、認證認可、檢驗檢測“四大國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)”十分薄弱。

鑒于此，在2015年全國政協(xié)十二屆三次會議上，我聯(lián)合田力普、萬捷等7位委員提交了《構(gòu)建藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源體系，促進藝術(shù)品市場健康有序發(fā)展》的提案，并作大會發(fā)言，建議“構(gòu)建一個以科技鑒定為基礎(chǔ)，以經(jīng)驗鑒定為借鑒，以標準計量為依據(jù)，以認證認可為手段，以檢驗檢測為依托，以信息化為平臺，并與國際通行規(guī)則相銜接的藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源體系”。該提案在社會各界引起了熱烈反響，受到中央領(lǐng)導同志的關(guān)注和重視，中共中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延東，國務(wù)委員王勇分別作出重要批示，要求質(zhì)檢和文化部門加強指導，積極探索創(chuàng)新，為我國文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做貢獻。同時，全國政協(xié)將該提案列入2015年度重點提案之一和2016年度重點督辦提案之一。

從世界范圍來看,構(gòu)建藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源體系尚無先例。作為一項前所未有的創(chuàng)新性工作，藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源體系的最大特點在于，在其整體技術(shù)解決方案中，確立了科技鑒定的基礎(chǔ)地位，以及科技鑒定與經(jīng)驗鑒定互為補充、相互印證的關(guān)系。強化了計量的質(zhì)量基礎(chǔ)作用，標準的質(zhì)量引領(lǐng)作用，認證認可的質(zhì)量控制作用，檢驗檢測的質(zhì)量保障作用，凸顯了計量、標準、認證認可、檢驗檢測“四大國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)”的集成應(yīng)用，補齊了經(jīng)驗鑒定的短板，從而為推進藝術(shù)金融防控風險能力建設(shè)和藝術(shù)品市場誠信建設(shè)提供強有力的技術(shù)支撐。

四、全力服務(wù)藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中國檢驗檢疫學會是經(jīng)國務(wù)院批準、民政部注冊、質(zhì)檢總局主管的全國檢驗檢測檢疫行業(yè)的國家級學術(shù)性社團組織，也是中國科協(xié)207家全國學會之一。自2013年11月成立以來,在質(zhì)檢總局的領(lǐng)導和中國科協(xié)的指導下，堅持“學術(shù)化、技術(shù)化、社會化、國際化”的發(fā)展定位，主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，服務(wù)質(zhì)量強國建設(shè)，致力于“把經(jīng)濟社會發(fā)展推向質(zhì)量時代”的社會責任，努力為質(zhì)量事業(yè)發(fā)展做出貢獻。

在此，需要特別提及的是，近一年多以來，中國檢驗檢疫學會作為國家認證認可監(jiān)督管理委員會批準的全國首家藝術(shù)品鑒證機構(gòu)資質(zhì)認定試點單位和國家標準化管理委員會批準的全國首批團體標準試點單位，堅持以中央領(lǐng)導同志重要批示精神為指導，扎實推進藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源體系建設(shè)，不斷取得新進展、新突破。

10月12日，我們舉辦了“藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源機構(gòu)”頒證儀式，向全國首批8家鑒定企業(yè)頒發(fā)了“藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源機構(gòu)”資質(zhì)認定證書。既標志著貫徹落實中央領(lǐng)導同志重要批示取得了階段性成果，也標志著藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源領(lǐng)域資質(zhì)認定制度的建立。熟悉市場管理的人都知道，資質(zhì)認定是一項基本準入制度，也是檢驗檢測領(lǐng)域的一項基礎(chǔ)性制度。在藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源領(lǐng)域建立資質(zhì)認定制度，對于促進科技鑒定與經(jīng)驗鑒定深度融合，有效遏制藝術(shù)品鑒定種種亂象，提高“確真、確價、確權(quán)”的公信力，破解“確真難、估價難、維權(quán)難”等難題，提升金融機構(gòu)防控風險能力等都將產(chǎn)生重要而深遠的影響。同時，也為全球藝術(shù)品鑒定行業(yè)提供了“中國范本”。

下一步，中國檢驗檢疫學會將發(fā)揮在技術(shù)、人才方面的優(yōu)勢，進一步加強與金融機構(gòu)的合作，圍繞著金融機構(gòu)最關(guān)心的“鑒定和評估”兩大問題，在藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源體系框架下，重點開展藝術(shù)品評估、基金、信托、保險、質(zhì)押、融資、租賃等方面的標準體系建設(shè)和估價體系建設(shè)，夯實藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，努力把藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)和藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向質(zhì)量時代。

錢松巖/遵義