“一旦出了事那就不得了”
——隨省安委辦煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法檢查見聞（一）

文|本刊記者 桂生 陳晶

“一旦出了事那就不得了”
——隨省安委辦煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法檢查見聞（一）

文|本刊記者 桂生 陳晶

歲末年初是煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營活動最密集的時段，是煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)儲存量最大的時間，是一年中煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢最為復(fù)雜的時期。為強化旺季煙花爆竹安全監(jiān)管，湖南省安委辦派出3個執(zhí)法檢查組奔赴全省9個市州進行了執(zhí)法檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)了煙花爆竹企業(yè)存在超許可范圍生產(chǎn)、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)標識不符合規(guī)定等問題及煙花經(jīng)營店內(nèi)存在不合包裝規(guī)格產(chǎn)品、使用電烤爐等隱患。執(zhí)法人員現(xiàn)場要求當?shù)叵嚓P(guān)部門進行了處理，并邀請新聞媒體跟蹤報道。請看本刊記者跟隨執(zhí)法檢查見聞——

▲檢查組在煙花爆竹銷售門店檢查

1月11日，由公安、安監(jiān)、交通運輸、工商、質(zhì)監(jiān)等部門組成的省安委辦煙花爆竹第二聯(lián)合執(zhí)法檢查組開啟了對郴州、永州、邵陽等地的煙花爆竹專項執(zhí)法檢查。直插現(xiàn)場、查資料、提要求……記者一路跟隨采訪，感受了聯(lián)合執(zhí)法檢查的辛勞。

一路檢查一路疑問

到達郴州后，執(zhí)法檢查組直奔該市煙花爆竹倉儲中心。“倉儲中心存放了3家企業(yè)的貨物，但哪個倉庫是哪家公司在用，沒有標識。”執(zhí)法人員提出。

檢查中發(fā)現(xiàn)，倉庫內(nèi)許多煙花爆竹成品沒有條形碼。市場上銷售的合格煙花爆竹產(chǎn)品都貼有防偽條形碼，這樣的產(chǎn)品質(zhì)量、安全才有保證。“沒有條形碼根本就進不了系統(tǒng)，這些成品的運輸證是怎么開出來的？”執(zhí)法人員感到疑惑。

“這些貨已經(jīng)放了一年了，沒有開運輸證。”“一定改進，一定改進。”面對一企業(yè)負責(zé)人的閃爍其詞，執(zhí)法人員憂心地叮囑，“安全無小事，炸了只有一聲響，但是前面賺的錢可能全部要歸零了！”

執(zhí)法人員想在值班室調(diào)出車輛進出的監(jiān)控畫面，值班員卻推脫敷衍：“這個我不曉得搞。”旁邊的一個記錄本上，雖然登記了車輛進出的記錄，所記錄的信息卻不全面。

在郴州，執(zhí)法檢查組還檢查了欣都煙花爆竹貿(mào)易有限公司的門店。

該門店擺放著5箱煙花成品。“這里不是批發(fā)門店展廳嗎？為什么還擺放有成品？”執(zhí)法人員問工作人員。

“沒有吧？”工作人員狡辯稱。

“馬上收到倉庫去，下午我們再來看，沒搬的話就貼封條了！”一同前往檢查的郴州市安監(jiān)局執(zhí)法人員嚴厲地說。

隨后，前往蘇仙區(qū)棲鳳渡鎮(zhèn)歡歡煙花爆竹廠檢查的路上，執(zhí)法檢查組順路抽查了棲鳳渡107國道旁的一家煙花爆竹零售店。“為什么門店里有專業(yè)燃放產(chǎn)品？”一進這家店，執(zhí)法人員就發(fā)現(xiàn)了問題。

“安全生產(chǎn)許可范圍明明是C級產(chǎn)品，為什么生產(chǎn)的主要產(chǎn)品是B級？”來到歡歡煙花爆竹廠，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，該公司存在超許可范圍生產(chǎn)、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)標識不符合規(guī)定等問題。

“上次來檢查就發(fā)現(xiàn)了這個問題，為什么還在生產(chǎn)超規(guī)格產(chǎn)品？”郴州市安監(jiān)局執(zhí)法人員問該企業(yè)負責(zé)人。“已經(jīng)沒有生產(chǎn)了……”該企業(yè)剛想打馬虎眼，被執(zhí)法人員問住了：“筒子還在生產(chǎn)，這又怎么解釋。”

郴州市、蘇仙區(qū)安監(jiān)局現(xiàn)場研究決定，封存超規(guī)格產(chǎn)品，并進行立案查處。

▲檢查組深入企業(yè)開展安全檢查

根據(jù)此次執(zhí)法檢查的要求，煙花爆竹道路運輸安全也是檢查的內(nèi)容之一。執(zhí)法人員在宜章縣長源五交化礦產(chǎn)有限公司檢查，詳細檢查了該公司的相關(guān)臺帳。

“監(jiān)控平臺現(xiàn)在只能看到行車軌跡，裝的什么貨、送貨去哪里等信息看不到。調(diào)度員的信息必須及時報到公司來，實現(xiàn)信息共享。”執(zhí)法人員對監(jiān)控系統(tǒng)的使用、車輛調(diào)度信息報送等提出了建議和要求。

嚴格查處不留情

在永州，執(zhí)法檢查組對藍山縣鑫隆煙花爆竹廠、富招花炮經(jīng)營有限公司及祁陽縣星光煙花爆竹經(jīng)營有限公司等單位進行了檢查。

“這不是你們廠的包裝啊。”來到藍山縣鑫隆煙花爆竹廠，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該廠大量包裝都是主打“瀏陽”牌。“客戶需要瀏陽的牌子，就這樣做的包裝。”該廠負責(zé)人回答。

檢查中，該廠的亂象一一被發(fā)現(xiàn)。空筒中轉(zhuǎn)工房內(nèi)進行組裝、包裝作業(yè)，還存放有12件成品、800余內(nèi)筒藥餅。“怎么看都像是‘一條龍’生產(chǎn)。”執(zhí)法人員接著又檢查了組盆串引等工房后懷疑。

果然，執(zhí)法人員來到組裝裝藥工房后，驗證了猜測：這里根本就沒用過。該廠負責(zé)人終于承認：“組裝裝藥工房確實沒用，裝藥等工序都是在大工房完成的。”

“可以在大工房裝藥嗎？”執(zhí)法人員問。該廠負責(zé)人含糊地回答：“應(yīng)該不能。”

隱患何止如此。23號筑藥工房限藥量3公斤，卻存放了1400多餅內(nèi)筒藥餅。25號筑藥工房存放了1800多餅、27號筑藥工房存放了2000多餅！執(zhí)法人員感慨：“一餅藥量約300克，最多放10餅，超了多少倍！”

限量500公斤的黑藥庫里，有26件黑火藥、63件亮珠和10件引線等同庫混存，藥量達1900公斤。“嚴重超量。為什么有引線庫不用？亮珠怎么也放在這里？”執(zhí)法人員一邊清點，一邊驚問。

鑒于該廠隱患嚴重，執(zhí)法檢查組責(zé)令藍山縣相關(guān)部門立即處理隱患，立案查處，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。

藍山縣鑫隆煙花爆竹廠的隱患觸目驚心，祁陽縣星光煙花爆竹經(jīng)營有限公司的問題同樣驚人。

“縣里執(zhí)法收繳非法生產(chǎn)產(chǎn)品與合格產(chǎn)品放在同一倉庫內(nèi)，沒有及時銷毀。”剛進祁陽縣星光煙花爆竹經(jīng)營有限公司倉庫，執(zhí)法人員就發(fā)現(xiàn)了一批貼著封條的產(chǎn)品。

執(zhí)法人員網(wǎng)上查詢了產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)“瀏陽市大瑤鎮(zhèn)中意花炮廠”，“這家公司的證照2013年就已經(jīng)過期了。”檢查其他產(chǎn)品廠家，也有類似的情況。“還有一些廠根本就不存在，也沒有進貨記錄。”執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)。

“為什么沒有貼條形碼？那產(chǎn)品的來源就有問題了。”執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，該公司90%的產(chǎn)品都沒有貼條形碼。該公司負責(zé)人卻說：“產(chǎn)品的包裝都是紅色的，條形碼是白色的，消費者會覺得不吉利。”沒有條形碼，產(chǎn)品是怎么運來的？執(zhí)法人員要求將貨一批一批清理清楚，該查封的要查封。

挖出隱藏的危險

“為什么還是軟皮包裝的？這個早就已經(jīng)不允許了。還有藥筒的內(nèi)徑也超標了，高度也達到了35厘米，按照規(guī)定，C級產(chǎn)品的高度不能超過30厘米。”執(zhí)法檢查組在隆回縣騰飛花炮廠進行檢查時問該企業(yè)負責(zé)人。

隆回縣是執(zhí)法檢查組在邵陽地區(qū)執(zhí)法檢查的重點。當督查組來到位于隆回縣荷香橋鎮(zhèn)雷鳴村的騰飛花炮廠時，廠內(nèi)并沒有工人在作業(yè)。該廠負責(zé)人肖金池稱，廠子除銷售自己生產(chǎn)的煙花外，還同時銷售劉陽等地?zé)熁ū駨S的產(chǎn)品。

執(zhí)法人員在成品倉庫發(fā)現(xiàn)了一些打著瀏陽技術(shù)騰飛花炮廠招牌的煙花。“瀏陽有這個廠嗎？”面對執(zhí)法人員提問，肖金池啞口無言。

“這些就是假冒產(chǎn)品。” 執(zhí)法人員說。與此同時，執(zhí)法人員經(jīng)過測量發(fā)現(xiàn)，該廠生產(chǎn)的產(chǎn)品也不達標。

隨后，執(zhí)法人員對廠內(nèi)車間檢查發(fā)現(xiàn)，該公司物品隨意放置的現(xiàn)象十分嚴重。比如組裝中轉(zhuǎn)工房內(nèi)，放有大量藥筒和藥柱，而在包裝材料庫內(nèi)更是堆放了477件成品鞭炮。

“這是包裝材料庫，怎么能在里面存放鞭炮？”執(zhí)法人員問。

肖金池支支吾吾地回答：“這些都是原來運來的，還沒來得及運走。”

“原來運來的也不行，這是包裝材料庫，不是成品倉庫，趕緊運去成品倉庫！”

藥餅中轉(zhuǎn)庫，庫房大門緊閉。

“請打開庫門。”執(zhí)法人員要求。

門打開后，執(zhí)法人員被嚇了一跳。除了工房標識最大存藥量80公斤比設(shè)計限藥量40公斤多了一倍之外，庫房內(nèi)黑壓壓地堆滿了藥餅！在場的人都驚呆了。

“一包……十包……五十包！”執(zhí)法人員清點，里面竟然存放了藥量達400多公斤的內(nèi)筒藥餅。

“整整超過設(shè)計限存藥量的十倍多，這是怎么回事？”

“這……這……”

令人驚訝的還不止這些。

18號藥餅中轉(zhuǎn)庫內(nèi)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)存放有藥量達1700多公斤的藥餅，而圖紙上標注的，只有100公斤。

“必須馬上整改，這么大的藥量，太危險了！” 執(zhí)法人員說，“幸好還沒出事，一旦出了事那就不得了！”

執(zhí)法檢查組要求，隆回縣相關(guān)部門必須立案查處，下達停產(chǎn)整改指令，督促整改。隆回縣安監(jiān)局相關(guān)人員表示，一定會在限定時間內(nèi)督促企業(yè)整改到位，同時加大檢查力度，確保不留死角。