堅決守住歲末年關安全生產底線
——岳陽市安全生產大檢查“回頭看”工作速記

文|本刊記者 桂生 通訊員 王炎坤

堅決守住歲末年關安全生產底線
——岳陽市安全生產大檢查“回頭看”工作速記

文|本刊記者 桂生 通訊員 王炎坤

1月8日，岳陽市委常委、副市長唐道明率市安監局、城管局、住建局和消防支隊等負責人深入華潤燃氣太陽橋天然氣門站、大潤發超市等地督查安全生產工作。

歲末年初歷來是安全生產事故易發期、多發期。岳陽市全面部署，認真開展安全生產大檢查“回頭看”行動，要求警鐘長鳴，嚴格落實責任，確保安全生產。

▲岳陽市開展安全大檢查“回頭看”

周密部署

2015年11月底，岳陽市安委會專門印發《關于認真貫徹落實徐守盛同志重要指示精神切實做好年終歲末安全生產工作的通知》，周密部署，要求始終把安全生產工作擺在經濟社會發展重中之重的位置。

針對歲末年初生產經營旺季和雨雪冰凍天氣特點，該市全面強化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、消防、燃氣和供暖用電、建筑施工等重點行業領域安全監管，嚴格落實安全責任和措施。

按照部署，岳陽市深入開展了安全生產大檢查、危化品和易燃易爆物品安全專項整治、“打非治違”專項行動，堅決守住歲末年關安全生產底線。

國務院安委會、省安委會相繼部署開展安全生產大檢查“回頭看”后，岳陽市迅速印發了《關于開展安全生產大檢查“回頭看”的通知》。

按照企業自查、政府復查、重點督查的方式，該市對所有縣市區和重點行業領域企業開展安全生產大檢查情況進行全面的“回頭看”，著重檢查了前一階段安全生產大檢查發現的各類重大隱患和突出問題整改落實情況及當前安全生產各項重點工作措施落實情況。

唐道明帶隊在華潤天然氣門站檢查時發現，該企業存在工作人員職責不明晰、崗位缺失、缺乏安全標識等問題，立即進行了嚴厲批評，并要求企業迅速整改到位。

在大潤發超市，唐道明實地檢查了消防器材、疏散通道、安全出口等消防安全設施配備情況，要求超市負責人加強人員通道安全責任，保證進出口安全。

▲國務院安委會第十一督查組在岳陽中石化殼牌煤氣化有限公司復查

深入排查

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，岳陽市堅持問題導向，堅持嚴抓嚴管，切實加大了對道路和水路運輸、危險物品運輸、城市公共交通安全管理力度，深入開展了在建工地隱患大排查和專項施工方案大整治。

根據要求，該市全面深入排查治理用火、用電、用氣等火災隱患，強化非煤礦山安全監管，深入開展煙花爆竹旺季專項治理，開展易燃易爆品輸送管線安全專項排查整治等，有效防范各類安全事故。

與此同時，市安委會成立5個督查組分縣市區進行專項督查，市安監局組織執法支隊、危化科、非煤礦山科和煙花爆竹科成立4個暗訪組，市安委會有關成員單位組織13個督查組，對國家、省督查組交辦問題隱患進行全面復查，對有關重大隱患和問題進行抽查，對本行業領域前期安全生產大檢查發現的問題隱患進行認真復查抽查。

開展煙花爆竹“打非”清剿行動中，岳陽市共排查隱患2200處，責令停產企業21家，取締無證無照門店、非法儲存場所487個。危化品領域重點開展危貨運輸車輛專項整治中，嚴厲查處了危化品非法承運、充裝，車輛、罐體非法生產、改裝和危化車輛交通違法行為。

截止到2015年12月底，該市“九打九治”打非治違共組織檢查組490個，檢查生產經營單位3664家（次），責令停產整頓企業156家，取締非法生產經營建設單位665處。岳陽市安監局執法人員表示，通過深入排查、專項整治，安全法治秩序進一步規范。

加強督辦

2015年8月25日至27日，國務院安委會第十一督查組深入岳陽縣、云溪區和部分鄉（鎮）、村進行了安全生產大檢查綜合督查。現場核查了5家生產經營單位，采取“四不兩直”方式暗訪檢查了1家生產經營單位。

針對國務院安委會督查組檢查發現的問題和隱患，岳陽市政府主要領導作出專門批示，要求相關分管領導親自交辦督辦，市安委會對《隱患交辦函》中列舉的問題分別下發5份《督辦函》至相關縣市區和市直有關部門單位，并予以跟蹤督辦。

8月27日，市政府組織湖南中嶺化工有限責任公司、中海油湖南銷售有限公司岳陽油庫、岳陽恒陽化工儲運公司、中石化殼牌煤氣化有限公司4家企業主要負責人進行集中約談。

岳陽市安監局介紹，該市對中石化殼牌煤氣化有限公司、恒陽化工儲運有限公司和岳陽油庫下發了責令限期整改指令書，并對湖南中嶺化工有限責任公司下發了現場措施處理決定書，對其進行停產一個月的處罰，并處罰金3萬元。

此后，省、市、縣三級督查檢查組多次前往存在問題和隱患的企業開展督查復查，并安排專門工作組駐廠指導部分隱患整改難度大的企業進行了認真整改。經數次復查，國務院安委會督查組交辦的6家企業、28個問題和隱患現已全部整改到位。

2015年12月，國務院安委會第十一督查組先后復查了岳陽樓區、云溪區、岳陽縣等地的重點高危企業，并對岳陽市安委辦、云溪區安委辦的日常工作進行了督導。督查組表示，“岳陽市對上次提出的問題還是很重視的，整改動了真格。”