加強水利工程施工管理突出水利工程社會優勢

韋海炳

（廣西區柳州市柳江縣工農水庫管理所 廣西柳江 545100）

加強水利工程施工管理突出水利工程社會優勢

韋海炳

（廣西區柳州市柳江縣工農水庫管理所 廣西柳江 545100）

在農業的基本建設當中，水利工程是必不可少的關鍵部分，水利工程的施工質量好壞直接會影響著水利事業的發展與存續，施工管理水平的優劣對整個水利工程管理起著關鍵性的作用，與此同時，也會直接影響到農業的生產與發展。最近幾年，我國社會經濟的迅猛發展，水利工程建設的整體水平也有了極大的提升，所以，加強企業的社會效益，提高水利工程的工程質量管理是非常關鍵的。本文主要根據水利工程施工管理中所存在的問題，闡述了如何加強水利工程施工管理突出水利工程的社會優勢。

水利工程；施工；管理；突出優勢

1 引言

加強水利工程不僅可在一定程度上突出水利工程的社會優勢，同時，也是農業建設的核心部分，而目前，水利工程的建設與我們的生活息息相關，我們要想突出水利工程的社會優勢，就必須要進一步改進，因此，水利工程施工管理的好壞決定了水利事業的進步發展，水利工程施工管理水平的優劣會直接影響到農業生產發展，也會對整個工程管理起著決定性的作用。如今，雖然我國水利工程施工管理水平比以往有了提高，但在具體的施工管理過程中還有一些不足存在，我們要給予充分的認識，采取科學有效的方法，進一步提升水利工程的施工質量，尤其是對于施工現場的管理，進而充分展現出水利工程在農業生產中的優勢。

2 水利工程施工管理存在的問題

2.1 工程質量意識不強，職工的主人翁意識薄弱

工程的施工質量歷來都是國家工程關注的重點，質量是施工當中的重中之重，但是，在目前，國內就發生了很多因施工而導致的事故，有很多“豆腐渣”工程出現，給國家帶來了無法挽回的損失。導致這些事故的關鍵點就在于，一方面是因職工的主人翁意識太過于薄弱，沒有完全以一個水利工程管理者的角度上去思考問題，處理問題，尤其是在工期過緊的情況下，為了達到工程施工的進度要求，于是，隨意將工期壓縮，不嚴格根據建設程序進行報驗與施工。另一方面是由于對工程的施工質量要求不到位，把關不夠嚴格，以至于施工管理者們意識差，施工隊伍技術力量參差不齊，這些問題都給水利工程的質量帶來了嚴重的影響。所以，務必要提高水利工程管理單位中，工程管理人員的工程質量意識，加大力度培養施工隊伍對于施工質量的整體意識，使工程施工質量意識深入到每個施工者與管理者的心中，而對于水利工程的持續時間更不可掉以輕心，如表1所示。

表1 水利工程持續時間表

2.2 對工程施工缺乏合理有效的監督管理

目前，我國對水利工程施工的監督管理力度還有所欠缺，監管的隊伍不夠規范，工作人員責任心不強，許多現場施工管理人員欠缺專門的培訓，在監管過程中無法起到監督作用，讓施工單位有理由忽視。加之工程監理市場不夠規范，監理單位有“自行監理”、“同體監理”的現象存在，監理成“兼理”導致監理工作不規范，工作的深度和廣度不夠，以至于工程的施工質量不強，缺乏有效的手段及方法。

2.3 工程前期準備工作不到位

每項工程在動工前務必要對整個工程的原始資料，包括工程范圍內的水文條件、地質鉆探資料等工程規劃設計以及氣象資料的可行性研究報告、工程的估算等采取全面且細致的研究分析，對水利施工工程做出可行性的研究分析、詳細的規劃以及評估、設計文件，合理有效的投入工程建設所需財力、物力、人力。許多施工單位為了削減工程的整體費用，對工程沒有較全面系統的分析，沒有對施工中遇到的自然環境、經濟以及資源配置等方面的細致研究，因此，便直接影響了整個水利工程施工建設的立項與評估，更不能確保施工的質量與安全問題。

2.4 工程管理人員的能力不強

我國一些比較小的水利施工設計單位，因施工人員的業務能力不高，可以應付簡單的工程施工，但面對一些相對復雜且技術含量較高的問題卻沒有能力解決到位，一般只能憑經驗進行施工。例如，在施工過程當中遇到工程水文、地質相對復雜的情況下，這些施工者們無法及時作出合理的判斷，找不出充分的緣由，沒有切實可行的方法，更有甚者做出錯誤的決斷，造成嚴重的后果，以至于很多小型的工程項目年年都要進行修建，工程社會效益沒有得到充分的發揮。所以，務必要加大力度培養水利工程管理人員的業務素質，定時做一些必要的審核，樹立牢固的工程質量意識，使之與社會的發展相互適應。

3 強化水利工程施工管理的辦法

3.1 增強水利工程施工質量責任制

要對水利工程的施工過程實行合理的管理與監督，就務必要加大領導力度，采取全程施工質量責任制。水利工程管理的領導務必要加強對工程的管理力度，給予施工管理充分的認識，將責任制全面落實到位，明確項目負責人、具體工作人員、單位領導以及工程技術人員的責任，層層落實好責任制，并加強檢查和監督，并加以考核，把每年度工程的質量管理目標和對應的責任人績效與工資直接掛鉤。根據水利工程技術要求和行業規范進行合理的規劃設計，組織施工；如果有質量問題出現，就要追究責任，即工程質量終身制；如此一來，才可以提高施工人員的責任心，進行安全施工，以防工程發生問題無人可查、無人追究的現象，要嚴格把控施工進度，這樣才可以稱之為民心工程，如圖1所示。

圖1 施工進度計劃

3.2 加強建設資金的管理

通常，用在水利工程投資上的建設資金務必要專款專用，統一管理，對賬目的管理也要很清晰，不可出現隨意挪用或占用建設資金的情況，付款也要嚴格按照合同的規定進行。倘若施工方工程質量不過關或者未根據合同的規定完成進度，應當拒絕付款，以確保施工質量，維護正當的權益，避免浪費資金。施工招標要公正、公平、公開，最大限度地確保建設資金的合理化配置。

3.3 建立健全且規范化的質量保障體系

從施工的規劃設計、準備階段、施工到工程竣工與投入使用的每個細節，工程的質量問題都是至關重要的，應把系統工程的理論運用到工程的質量管理工作中去，使每個環節的質量管理系統化、規范化，提高工程管理的工作質量，確保高質量完成工程建設。把施工單位的質量管理職能充分發揮出來，從制度、措施、組織等各個方面入手，建立健全的工程質量保障體系，從管理上強化對工程質量的監督，尤其要增強隱蔽工程的驗收與工程材料的報驗與送檢，嚴格規范驗收程序與工程施工，這樣一來，工程質量才能有更好的制度保障。

3.4 強化施工項目的監督管理工作

水利工程管理單位應建立起獨立的監管部門，提升對工程施工單位的監管力度，以防萬一，上級管理部門務必要擔負起自身的責任，要進一步加強對實施項目建設監理工作的認識，保障水利工程施工的質量。與此同時，培養出一些專業的監督管理人員，學習先進的監督管理經驗，制定出完善的監管體制與監管條例，責任落實到實處，實行嚴格的獎懲制度，如圖2所示。

圖2 水利工程管理圖

4 明確水利工程管理的基本思路、指導思想以及工作重點

通過目前水利工程管理的現狀，今后，水利工程管理工作的指導思想是：認真貫徹黨的十五大精神，抓住每一個機遇，按照“科學、創新、求實”的方針，強化管理，深化改革，提升隊伍的服務精神，突出效益，注重開發，進而建立起良性運行機制為目標，落實法人管理責任為核心，將水利工程的建設不斷壯大，加大管理力度，促進社會、經濟以及環境協調發展相結合，通過改制、改革、改造和加強內部管理，共同構建與市場經濟體制相適應的水利工程管理機制，促進水利工程管理的科學化、規范化以及現代化。

5 結束語

如今，我國社會經濟的進一步發展，水利工程建設水平也有了極大的提高，所以加強水利工程的質量管理，提升企業的社會效益，這是極其重要的。雖然我國水利工程質量管理取得了很大的進步，但在某些方面還有一些問題存在，只有給予思想上充分的認識，不斷加強管理，加強領導，落實責任制，根據施工要求進行施工，如此一來，才能保證水利工程的整體質量。

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TV51

A

1004-7344（2016）09-0093-02

2015-12-29

韋海炳（1977-），男，助理工程師，大專，主要從事水利工程建筑施工的管理工作。