“一帶一路”戰略下中國“跨境電商”面臨的機遇和挑戰

楊達利

摘 要：自2013年習近平主席提出“一帶一路”戰略構想以來，圍繞“一帶一路”建設的話題越來越多，這是全方位深化改革開放的重要構想。2013年又被稱為跨境電商“元年”，電子商務如何發展受到越來越多企業或個人的關注。跨境電商具有低成本，好服務，高效率等優勢，我國重視電商發展，推動跨境電商走出去，“一帶一路”建設加強與經濟帶地區國家的經濟合作，為跨境電商發展提供了良好契機。但中國電商尚處于上升階段，自身發展還有很多限制，國際市場經驗不足，依附“一帶一路”建設順利拓展境外市場具有挑戰性。

關鍵詞：一帶一路；跨境電商；機遇；挑戰

“一帶一路”戰略的提出使跨境電商成為熱點話題，進兩年來越來越多的學者對如何在“一帶一路”的推動下發展跨境電商提出了自己的觀點看法。朱妮娜、吳莉（2015）以“一帶一路”為背景，對全球跨境電子商務格局以及中國跨境電子商務發展基于簡要分析，在此基礎上結合我國收分電子商務示范城市報告進行跨境電商發展潛力分析和總結。劉小軍、張濱（2016）探討了我國與“一帶一路”沿線國家和地區跨境電商物流協作過程中存在的諸多問題，并提出建設跨境電商海外物流倉庫、改善通關環境、構建跨境電商物流信息平臺等建議。還有很多學者分別就地區或組織的發展在“一帶一路”背景下對跨境電商進行研討。本文在吸取眾多學者的觀點后就“一代一路”背景下跨境電商發展面臨的機遇和挑戰進行思考，形成了自己的觀點。

一、“一帶一路”戰略構想

2015年3月18日國家發改委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《愿景與行動》）。受到多方關注的《愿景與行動》中的框架思路表明，“一帶一路”橫貫亞歐大陸，兩端分別是活躍的東亞經濟圈和歐洲經濟圈，中間廣大腹地國家經濟發展潛力巨大。當前，互聯網的快速發展推動了世界經濟融合步伐加快，各個國家積極倡導和加入區域合作組織。“一帶一路”建設相關的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國和國際、地區組織均可參加，讓共建成果惠及更廣泛的區域。

其中保持貿易暢通是《愿景與行動》重點建設項目之一，在強調著力研究投資貿易便利化問題，消除投資和貿易壁壘，構建區域內和各國良好的營商環境，積極同沿線國家和地區共同商建自由貿易區，激發釋放合作潛力，做大做好合作“蛋糕”的前提下，要拓寬貿易領域，創新貿易方式，發展跨境電子商務等新的商業業態。

三條橫貫中國上中下的經濟路線將推動中部崛起和西部大開發戰略的進一步深化。繼改革開放以來，沿海城市經濟發展取得巨大成功，我國繼而提出西部大開發和中部崛起戰略，意在不斷深化改革成果，縮小貧富差距，提高人民生活水平，提高國際地位和影響力，這是一條縱向的發展戰略。而“一帶一路”構想中，三條經濟帶橫貫中國大陸，形成網狀經濟結構，帶動整個中國大陸地區以及歐亞腹部地區經濟活躍。緩解東西中部地區經濟不平衡的局面，以強帶弱，加強資源整合，提高效率。

“一帶一路”戰略構想是對中國改革開放的進一步深化。改革開放以來，中國逐漸打開市場化格局，中西部發展由于受到地理位置，資源，基礎設施，發展時間等因素影響和東部地區還有很大差距。“一帶一路”加強了中國西南、中西部與歐亞國家和地區的交流，助推內陸沿邊地區由對外改革開放的邊緣邁向前沿，轉其劣勢的海上貿易為內陸貿易。另外，由中國政府倡議的亞洲基礎設施投資銀行的成功創立，為“一帶一路”建設提供了良好的金融合作基礎，受到歐亞國家和地區的支持。

二、中國跨境電商發展背景

跨境電商是指分屬不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算，并通過跨境物流送達商品完成交易的一種國際商業活動，物流過程包括出口和進口兩個方面。隨著電子信息技術的快速發展，電子商務是經濟新常態發展的一個重要領域。根據2012年商務部發布的《中國電子商務報告》中指出，電子商務將成為經濟增長的新熱點。國內電子商務市場至2012年以來快速發展并形成一定市場陣營，跨境電商也不斷紅火起來。

據中國電子商務研究中心發布的《2015年（上）中國電子商務市場數據監測報告》顯示，2015年上半年，中國電子商務交易額7.63萬億元，同比增長30.4%。其中，B2B交易額5.8萬億元，同比增長28.8%；網絡零售交易規模1.61萬億元，同比增長48.7%。在跨境電商交易規模方面，2015年上半年，中國跨境電商交易規模為2萬億，同比增長42.8%，占我國進出口總值的17.3%。其中，跨境電商的進出口結構中，出口占比達到84.8%，進口比例15.2%；交易模式中，跨境電商B2B交易占比達到91.9%，跨境電商B2B交易占據絕對優勢，跨境電商B2C交易占比8.1%。

中國對外經濟貿易進出口數據顯示，我國2012年-2014年連續三年外貿增長均未完成既定目標。據海關統計，2014年，我國進出口總值26.43萬億元人民幣，同比增長2.3%，沒有達到年初7.5%的目標。其中出口14.39萬億元，同比增長4.9%，進口12.04萬億元，同比下降0.6%，貿易順差2.35萬億元，擴大45.9%。

由以上圖表可以看出，2010年以來，我國對外貿易增速明顯放緩，2012年-2014年連續三年外貿增長均未完成既定目標，外貿增長放緩將增加了經濟下行壓力。主要有以下幾個原因：一是因為全球經濟復蘇緩慢，無法支撐我國高速的外貿增長；二是隨著第三方經濟體的興起，我國外貿進出口當中的低成本比較優勢不斷被削弱，發達國家對我制造業的投資下降抑制了進出口；三是國際市場大宗商品價格的快速下滑，拉動了我國進口值的增長。在這種貿易背景下，在中國國內電子商務發展取得巨大成功的同時，積極拓展境外電子商務是必然趨勢。為此，“一帶一路”建設給跨境電商提供了一個絕好的契機和平臺。

政府積極引導跨境電商的發展。發改委和海關總署自2012年12月正式啟動了國家跨境電子商務服務試點工作以來。2013年8月，商務部出臺了《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》，2014年1月，財政部和國稅局又聯合發布了《關于跨境電子商務出口稅收政策的通知》，明確了跨境電商的相關稅收政策。《愿景與行動》中也強調了加強合作，消除貿易壁壘，大力發展電商平臺。

中國電子商務市場已經相對成熟，擁有完備的平臺技術，有能力推行跨境電商。目前，國內較大的電商平臺如阿里巴巴，京東，蘇寧等在穩固發展國內電商的同時也開始聚焦跨境電商。阿里巴巴已經和中國遠洋公司合作，京東正努力洽談國際優秀電商平臺。敦煌網是第一個聚焦中國眾多中小供應商產品的網上B2B平臺，為國外眾多的中小采購商有效提供采購服務的全球在線交易平臺。跨境電商將由量變到質變，迎來一個跨越發展的時代。

三、“一帶一路”戰略給跨境電商帶來機遇

1.經濟信息化引領跨境電商時代到來

“一帶一路”宏觀戰略將統籌我國與各國各地區的經濟合作機制，為跨境電商發展創造良好的政治經濟環境。隨著互聯網、物流網等基礎設施的建設加快和移動互聯網、大數據、云計算等技術的推動，當今世界已經進入經濟信息化時代，促使跨境電商在全球范圍內快速發展。事實上，無論增速還是利潤，跨境電商都遠高于國內電商。敦煌網創始人王樹彤分析，國內電商競爭過于激烈利潤空間被擠壓的越來越小，許多企業難以為繼。與之相比，跨境電商的發展才剛剛開始，還是一片“藍海”。另外，跨境電商相比于國內電商要面臨更多諸如語言不同、金融服務薄弱、市場競爭復雜、產品質量難以把控等問題，這就需要更完善的公司管理和更高素質的人才以及成熟的創新的商業模式，這些都是個體經營者難以做到的。所以目前跨境電商仍B2B為主導。而“一帶一路”帶來的政策福利將促使跨境電商企業開拓創新，在很多方面打破國外的渠道壟斷，培養適合國際競爭的公司力量，拓展境外B2C市場。

2.國際市場潛力大

跨境電商市場潛力巨大，優勢明顯。當今世界經濟雖然增長乏力，局部混戰，但是整體社會相對穩定，尤其東南亞地區社會穩定有利于經濟發展。“一帶一路”涵蓋50多個國家，44億人口，21萬億區域經濟總量，約占全球經濟總量的三成。國際市場巨大可見一斑。從地緣角度來看，很多國家地區與中國相近，流通運輸方式主要為陸地運輸，較之海上物流更加節能、省時、省力，如已經建成的對外路線有亞歐大陸橋，渝新歐鐵路等在對外貿易中起著不可替代的作用。當前，中國正處于推進產業結構轉型時期，鼓勵創新創業發展中小企業，用現代科技改造傳統產業。中國龐大的產出市場也使產品同質化嚴重，需要提高企業創新能力，促使企業走出去，提升中國制造的國際競爭力。從中國制造、中國品牌，然后到中國誠信。

3.跨境電商將成為我國出口重要推動力

“一帶一路”戰略給中國跨境電商帶來了巨大商機，在國內電商迅速發展的經驗下，亟需開拓境外市場。事實上，跨境電商將依附于“一帶一路”發展，但并不會受到其制約，相反，“一帶一路”要想持久發展，跨境電商必須走出去。在經濟下行壓力加大的情況下，跨境電商日漸成為政府的抓手。

四、“一帶一路”戰略下跨境電商面臨挑戰

1.我國政策和貿易國相關法律法規

我國跨境電商剛剛處于起步階段，它的進步取決于國內外政治經濟環境。“一帶一路”構想聯合經濟帶周邊的國家，但是它不同于普通的經濟聯盟或區域合作組織，聯合性相對較小，自由性強，所以在與經濟帶國家或地區開展跨境電商時，在關稅、檢驗檢疫、政策等方面都需要政府出面與相關國家制定一系列規則，所以完全依賴“一帶一路”政策鋪路，開拓國外市場不僅需要時間，也會錯失跨境電商發展黃金時期。而且由于社會文化背景的差異，這就需要大量專業人才，要求企業創新業務，迅速開拓境外市場。

2.貿易壁壘和外界沖擊

跨境電商發展不僅有來自身發展狀況的挑戰，更多的得受制于國際政治經濟環境。當今世界多邊合作下降，更多的是雙邊合作、區域合作。雙邊合作加強合作雙方交流，容易造成未合作國邊緣化，自主形成貿易壁壘，所以很多國家都積極開展雙邊合作。2014年，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國聯合簽署了《歐亞經濟聯盟條約》，2015年正式成立；加入TPP是美國重返亞太及平衡中國戰略的重要組成部分。將中國邊緣化是大國制約中國經濟發展的重要手段。相關貿易國的政治影響、貿易保護主義將會使快速發展的中國跨境電商面臨貿易摩擦、貿易制裁的風險加大。

3.交易手段復雜落后

中國跨境電商面對的迫切問題包括支付結算，物流，貨物通關等。從目前支付結算業務發展情況看，我國跨境電商電子支付結算的方式主要有跨境支付購匯方式（含第三方購匯支付、境外電商接受人民幣支、通過國內銀行購匯匯出等），跨境收入結匯方式（含第三方收結匯、通過國內銀行匯款、以結匯或個人名義拆分結匯流入、通過地下錢莊實現資金跨境收結匯等）。但是由于交易的虛擬性，交易真實性難以保證；交易主體市場準入問題，電子交易歸屬管理，監督機制亟待解決；另外，國際收支申報增加外匯監管難度，外匯備付金賬戶管理缺失；匯率波動難以控制。這些均是跨境電商發展的瓶頸。

我國物流起步晚，大部分地區基礎設施落后，物流網路建設需要完善。自加入WTO以來，我國物流行業開始快速發展，目前，大多數物流企業規模較小，沒有品牌影響力，競爭力弱。少數較大的物流企業只具有區域規模效應，缺乏跨區域品牌影響力，物流效率低、價格高、服務不到位現象明顯，與發達國家物流公司相比還有很大差距。物流發展是跨境電商發展的短板。

貨物通關是貿易流通的關鍵環節，主要體現在檢驗檢疫方面，由于技術、安全、政治等多種因素限制，常常降低流通效率。

五、關于“一帶一路”背景下跨境電商發展的建議

1.企業加快融合

當前，跨境電商主要為B2B模式，并且發展迅速。企業應努力尋求境外合作方，與物流公司合作，提高效率和產品服務質量。并購相關企業，因地制宜引進技術和資本，創建中資創新性跨國企業，近水樓臺可以更直接方便的獲取客戶資源，有利于企業做大做強。

2.做中國的世界品牌

在國外相對成熟的消費環境中成長起來的海外采購商，對中國供應商及服務平臺的要求也在逐漸提高，他們對于小額跨國采購平臺的要求等同于沃爾瑪、亞馬遜等國際頂尖企業，要求中國的新一代采購平臺必須立足品牌和質量。中國企業應分析自己的產品結構，準確定位，以服務助推轉型升級，提升品牌形象和國際競爭力。

3逐步完善跨境電子商務法律法規

隨著“一帶一路”戰略的逐步落實，電子商務將成為重要的經濟增長推動力，中國也將加入國際電子商務競爭市場，建立市場法律法規顯得尤為重要，聯合國國際貿易委員會等國際組織先后制定的規范電子商務的政策尚未完全納入我國法律體系，跨境電商規范化迫在眉睫。

參考文獻：

[1]國務院，推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動[S].2015-3-18.

[2]朱妮娜.“一帶一路”戰略背景下我國跨境電商發展潛力及趨勢分析[J].改革與戰略，2015，（31）.

[3]中國電子商務研究中心.2015年（上）中國電子商務市場數據監測報告[R].