中小企業發展服務網絡組織構建研究

摘 要：中小企業競爭力提高的有效途徑之一是服務網絡組織的構建。當今中小企業的成長發展需要政府等外部主體提供服務，構成一個有效的服務網絡。本文構建了一個中小企業網絡組織發展中的政府扶持模型，以四大關鍵要素和兩個輔助要素為支撐點，相互作用，支持這一服務網絡中企業的成長與發展。

關鍵詞：中小企業；網絡組織；政府

當今經濟發展日趨呈現全球一體化、信息代和網絡化的特征，技術飛速發展，企業生產及運營的組織形式不僅取決于企業自身資源與能力，也取決于能否在外部取得更多的服務支持，甚至與其他企業的合作與聯系。中小企業在競爭中的資金、技術、人才以及政策等諸多方面的劣勢更使得其不得不借助外生力量，變競爭為合作，與其他企業建立網絡聯盟，提高自己的核心競爭力從而達到共同發展的目的。戰略聯盟、供應鏈聯盟、動態聯盟、產業集群這些新的聯盟型網絡組織結構正逐步改變著傳統的以企業為核心的組織結構。而進一步地，構建服務中小企業發展的服務網絡則是能否有效促進其發展的重要基礎。

一、中小企業服務網絡組織及其特征

1.概念的界定

在現代信息技術尤其是網絡技術快速發展的支持下，企業作為社會組織系統的一個單元，與外部其他單元、個體及環境的溝通與聯系日趨增強，不僅是經營的范圍，而且在資源的供給等諸多方面都日益通過網絡與整體世界相聯。這一趨勢不僅對于大企業而且對于中小企業說，都是不可逆轉的。尤其對于中小企業來說，借助于網絡技術，更能規避自身劣勢，發揮優勢，也利于其自身調整企業邊界，通過合作實現資源共享與分工，降低成本的同時提高效益。

對于網絡組織，美國學者查蘭（RainCharan）認為，在某些企業組織網絡化是利用網絡技術實現聯盟與合作，而在另一些企業，組織網絡化則是在內部建立跨職能、突破官僚制度約束，構建內部有效運營的人員非正式聯系。當然，也有些國外學者認為，組織網絡化是企業管理人員利用現代信息技術手段進行管理、運營的一種方式。在國內，芮明杰教授認為，網絡組織是指以一個職能組織部門為中心，其他部門或組織共同結合在一起，形成一定網絡組織，并進而在特定職能與工作上實現專門化。結合上述的認識，我們認為，企業網絡組織是在現代網絡信息技術支持下，獨立而又具有一定關聯性的企業以及政府等不同部門依據專業化分工和協作建立起來的企業聯合體。

2.中小企業網絡組織的特征

中小企業服務網絡組織除了有網絡組織的基本特征外，還有其獨有的特征。中小企業網絡組織中，企業數量多、實力弱，聯合需求強烈，因此能產生很強的凝聚力，形成一個互惠共生體，促進企業組織網絡化的積極效應。

結合網絡組織屬性特征以及實踐中的具體情況，我們認為，中小企業網絡組織具有下述顯著特征：

（1）發展目標長遠性。以共享、共贏和合作為基礎，企業聯合體的構建基礎在于不同企業發展目標長遠性的認識，這也是企業識別聯合效能、價值從而具有聯合的意愿，最終實現聯合或聯盟行為，達成組織網絡的形式。基于中小企業自身特征，我們認為，這一聯合體網絡的構建應是基于長遠的發展目標認識和定位，而是希望在網絡組織成員間共同合作基礎上實現競爭能力的提高，從而實現自身長期收益和發展目標。

（2）不同企業功能的集成化。中小企業網絡組織化是基于市場競爭以及技術發展而形成的，這一網絡內部的中小企業不能是簡單的企業匯總，而是基于價值鏈生成，在設計、生產、市場、銷售等諸多不同環節的分配鏈式組合，不同企業的核心能力或資源呈現分分散性特征，但是又在共同的價值生成過程中呈現集成特征。

（3）企業邊界淡化。中小企業網絡組織的形成，借由信息技術以及合作的管理機制生成，不同企業或者說網絡組織單元間的聯系從點對點模式發展到非線性的網絡化，邊界被完全打破。網絡內部以及網絡聯盟與外部的聯系日趨繁雜，信息的頻繁流動淡化了原有企業的邊界。

（4）網絡組織成員間的依賴性。網絡聯盟內部不同企業成員基于各自不同的優勢，占有相應地位，并以價值生成作用不同獲取相應收益。但同時，每個成員則依據自身核心能力和資產特征，在實現個體利益的同時，實現了高水平的共享和共贏，從而使得成員間的依賴性增強。

二、中小企業發展及其服務中存在的問題

在市場競爭中，中小企業由于自身在資源、能力等方面的不足，單個的小企業競爭力弱，這是世界各國小企業的一個基本特征。當然，對于小企業而言，其又具有靈活、機動而優勢，在市場的響應速度和企業效率上往往又強于大企業。如何能夠揚長避短，增強自身競爭力是所有中小企業面臨的重要問題。隨著市場發展以及信息時代的到來，企業聯盟化是一個基本的趨勢。而進一步，如何向這些中小企業提供更多更好的優勢服務，在中小企業網絡組織發展的外部加入更多的服務，是能否有效促進中小企業發展的重要問題。

1.我國中小企業發展存在的問題

雖然自改革開放以來我國中小企業得以迅速發展，成為國民經濟的重要組成，但在企業自身能力、技術創新以及外部環境等方面存在許多問題，制約了企業發展。

（1）技術人才缺乏制約了技術創新水平

技術是第一生產力，是競爭力的來源。但中小企業自身存在的不足使其難以擁有足量的專業技術人員，在技術類高層次人才上更是嚴重缺乏。總體上，在技術人才分布上，呈現人才流向城市以及大企業，尤其是鄉鎮及以下的小企業技術人才極其匱乏；在學歷結構上，中小企業內部接受正規高等教育的技術人員比例低，更多的技術人員是自學或是在工作中鍛煉成為技術人才的。這種技術人才缺乏的局面短期內可能由于工資、待遇以及地理環境因素等難以解決，需要通過服務網絡構建解決這一問題。

（2）信息及其他中介服務獲取困難

信息、人才、財務、法律以及咨詢等服務是中小企業發展所必需的，但目前在中小企業由于自身實力以及服務體系的不完善，中小企業難以獲取相關服務。對于大型城市的中小企業而言，問題相對好些，但對于偏遠、農村地區的中小企業而言，這一類服務幾乎沒有。能否發展中小企業服務組織網絡，借由互聯網以及其他路徑，向廣大中小企業提供這一類服務是擺在政府面前的一項重要任務。

（3）融資難以及融資貴的問題突出

中小企業融資難、融資貴應該說不僅在中國存在，也是世界性的一大難題。基于中小企業自身的信用低下、信息不對稱以及規模、實力劣勢，獲取銀行信貸的支持非常困難。目前我國政府不斷在政策上加大對中小企業的資金支持，但畢竟僧多粥少，難以覆蓋全部中小企業。其他的融資形式在短期內也往往難以成為有效的形式，諸如證券融資、發行債券等直接融資形式幾乎不可能，而借助中小企業網絡服務組織，通過農村合作金融以及民間小額信貸可能是未來中小企業融資問題的解決之道。

2.中小企業發展服務內容及功能

中小企業發展服務內容及其功能主要體現在以下幾個方面，有效的服務是中小企業發展的堅實基礎。

（1）咨詢服務。面對市場的千變萬化以及政策、信息乃至行業等若干因素的變動，小企業自身人少、實力弱，更難以有效了解、判斷市場信息以及政策變化等因素。因此，提供必要的信息服務是有效支持中小企業發展的重要內容。

（2）信息服務。鑒于信息化、網絡化的迅速發展，信息成為重要的企業競爭資源，信息已經成為競爭力的重要表現。因此，對于中小企業提供必要的信息服務，將國家及行業、市場等關于企業發展的政策、法規、技術以及市場等若干信息提供給中小企業，也是對中小企業成長發展的重要支持。

（3）技術服務。技術是生產力，是企業核心資源與核心能力的體現。對于中小企業來說，難以在技術實力上與大企業相競爭，技術積累、創新能力相對較弱。而依賴自身難以實現技術的創新和發展，因此，能否提供產學研結合或者其他合作形式，對于中小企業發展至關重要。

（4）金融服務。在中小企業成長過程中，資金短缺可能是制約中小企業發展的關鍵因素。融資難、融資貴一直是國內外中小企業面臨的最大問題，雖然我國不斷加強中小企業的資金支持力度，但囿于中小企業自身實力、信用以及擔保物的缺失等因素，銀行信貸的可能性以及覆蓋面仍然很低。這是中小企業服務網絡構建中最為關鍵的一個因素，以有效解決資金來源狹窄問題。

（5）財政支持服務。中小企業已經成為我國經濟的重要組成，是GDP貢獻的主力軍，更是提供就業的主體。發展中小企業不僅可以發展經濟，帶動就業，對于促進社會穩定也具有重要作用。因此，在財政上給予支持合法更合理。諸如減稅、補助或者是通過政府渠道給予政策性補貼、財政融資等，對于解決中小企業融資難的問題至關重要。

三、中小企業發展服務網絡組織的構建

在中小企業發展網絡組織的構建之前，我們先來分析一下中小企業網絡組織的結構，而這種組織結構也不是一成不變的，這里所說的變化主要是指網絡組織結構中的各個節點所代表的含義是變化的。正如每一個中小企業不斷發展一樣，中小企業的網絡組織也是不斷發展變化的，這種網絡組織與中小企業間相互影響，各個中小企業要適應網絡組織的發展變化，而網絡組織的發展變化也是以服務于中小企業為目的。

1.中小企業網絡組織結構

從我們的認識看，中小企業的網絡組織應由兩部分組成。一是由人力資源管理、財務管理以及戰略管理與其他企業職能相分離，形成一個由總公司進行統一管理與控制的核心部分；二是根據產品以及地區、技術或生產等具體職能不同、管理需要最終形成的一個立體網絡，但這一部分應該是柔性網絡，并非固定不變，應因市場、用戶或項目的發展變化而調整。

中小企業的網絡組織，生產鏈上的各個增值環節被獨立化為具有相應專長的中小企業，生產加工也被分解，由獨立企業共同完成。網絡組織中的中小企業既相互獨立又相互合作，各自發揮自己的特長，共同努力，以實現共同的經營目標。網絡組織中的中小企業間的相互分工及協作如圖1所示：

2.中小企業發展服務網絡組織結構模型

（1）中小企業發展服務網絡組織結構的基本構成

正如網絡組織結構的基本構成一樣，中小企業發展服務網絡組織也是由多個節點構成，每個節點之間的連線代表它們之間的關系。每個節點代表的含義也不盡相同，有的代表中小企業，有的代表影響中小企業發展的外部因素，如政府、金融機構等。不管構成什么樣的網絡組織，其目的只有一個，通過各個企業間的相互合作和努力實現彼此預期的目標。

（2）中小企業網絡組織發展的政府扶持模型

實踐證明，中小企業通過建立網絡組織提高企業核心競爭力是必要且有效的。通過與其他中小企業相互分工和協作在實現“共贏”的基礎上來實現自己的經營目標。但中小企業網絡組織的構建肯定不可能輕易達成，在其運行過程中由于企業的差異、環境的變化及其他因素的制約往往會導致各種問題的出現，也難以實現網絡組織高效支持中小企業發展的目的。即使是自發生成的網絡組織也往往是誘致性與強制性共同作用形成的結果，UNCTAD（1998）認為，網絡集群的發展往往要經過兩個階段：一是內生階段，基于集群內企業的需要自發生成；二是外生階段，在這一階段，網絡集群的發展則是依賴于政府的支持。鑒于此，本文以邁克爾·波特的鉆石模型為基礎，構建一個中小企業網絡組織生成、發展的政府扶持模型，適用于主要由中小企業構成的產業（見圖2）。

與邁克爾·波特的鉆石模型類似，該模型以四大關鍵要素和兩個輔助要素為支撐點，彼此相互作用，組成動態的競爭模式。四大要素分別為：生產要素、需求條件、中小企業網絡組織以及企業的戰略、結構和競爭對手；兩個輔助要素為：機會和產業發展服務體系。該模型與波特的鉆石模型不同之處在于：“中小企業網絡組織”替代了關鍵要素的“相關和支持性產業”項；“產業發展服務體系”替代了輔助要素中的“政府”項。在波特的鉆石模型中，生產要素主要包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源、基礎設施等；需求條件主要是指本國市場的需求；相關和支持產業的表現是指這些產業和相關上游產業是否有國際競爭力；通過分析企業的戰略、結構、競爭對手的表現來提高其在國際競爭中的地位。而在我們所建立的中小企業發展服務網絡組織模型中，中小企業網絡組織這一關鍵要素主要是指通過彼此間的分工、協作和努力是否能達到具有很強的競爭力。這四個要素具有雙向作用，形成鉆石體系。在四大關鍵要素之外還存在兩大變數：政府與機會，在這里“政府”項被“產業發展服務體系”所替代，主要包括信息和技術中介服務體系、融資體系、財政體系、培訓機構體系、政府的中小企業管理服務體系等。兩個輔助要素中的機會要素是無法控制的，產業發展服務體系的影響是不可漠視的。

中小企業發展單純依靠自身難以真正、持續有效成功，必須在產業內以價值鏈為依據，發展與大企業、政府、科研機構以及其他不同主體關系，共同構建中小企業發展服務組織網絡，這對于解決中小企業自身實力不足、技術創新能力弱以及融資困難，提高企業自身的競爭力非常重要。在本文中，我們構建了一個中小企業的網絡組織發展政府扶持模式，力求通過這一路徑，有利于網絡組織中的中小企業的共同發展，在內生力量和外生力量的共同作用下，中小企業能不斷提高企業的技術水平，提高企業內部員工的專業素質，提高創新能力，為中小企業的迅速發展提供有利的條件。

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作者簡介：張倩（1997.07- ），女，濟南大學商學院