2016-2024年我國夏季奧運項目業余訓練重點布局的研究

徐 剛，田麥久，雷 厲

2016-2024年我國夏季奧運項目業余訓練重點布局的研究

徐 剛，田麥久，雷 厲

（北京體育大學，北京 100084）

采用文獻資料法、專家訪談法等研究方法，分析我國運動員在近3屆奧運會以及全運會的成績，將夏季奧運項目分成5個類別進行分類管理；以傳統優勢項目為重點，梳理重點項目獲獎運動員的省份分布，確定我國奧運項目的優勢省份，進而制訂業余訓練重點布局方案。在此基礎上，建議進一步加強專門性的科學研究，完善國內競賽體系，加強教練員隊伍建設，打造國家級業余訓練基地，以進一步提高業余訓練的科學化水平。

夏季奧運會；運動項目；業余訓練；項目布局

現代競技體育對于國家體育事業發展具有重要意義，而提高競技后備人才的培養質量至關重要。以 “業余訓練”、“項目布局”等為關鍵詞，通過“中國知網”對2000年以來的文獻進行檢索，搜索到直接相關的論文57篇。在文獻整理與分析的基礎上，針對我國奧運項目的長期發展以及競技體育后備人才的培養問題，對競技體育理論專家以及體育總局相關司局和項目中心的管理人員進行訪談，廣泛收集相關信息，系統梳理我國競技體育業余訓練的體系特點，制訂結構合理、資源優化的奧運項目重點布局方案，為促進我國競技體育事業的長期發展提供參考依據。

1 奧運項目業余訓練布局的理論分析

1.1 實施奧運項目重點布局的時代意義

1.1.1 規劃奧運項目布局是國家競技體育整體發展的基本要求 近些年來，中國體育代表團在奧運會等世界大賽上取得優異成績，標志著我國競技體育進入了一個新的發展階段。與此同時，我們還需清醒地認識到，在由體育大國向體育強國邁進的奮斗過程中，需要實現競技體育各類項目的均衡發展，不斷促進田徑、游泳等基礎大項以及足球、籃球、排球等集體球類項目水平的持續提高。

為此，我們需要系統梳理國家競技體育的項目體系，支持和鼓勵各地方重點發展符合自身條件和特點的運動項目，進一步優化布局，提高效益，有效形成區域優勢與地方特色，促進我國競技體育的均衡發展，以期更好地滿足社會發展需求。

1.1.2 優化奧運項目布局是國家業余訓練持續發展的基本條件 現代競技體育的發展水平日益提高，要求運動員具備更加全面的競技能力，由此也決定了培養運動員的過程需要更加科學的設計，基礎階段的業余訓練必須不斷提高科學化水平。與此同時，我國競技體育后備人才的培養體系遇到諸多問題，業余訓練存在科學性差、組織粗放、成材率低的問題，無法滿足青少年運動員的全面發展需求。由此，在建設體育強國的歷史背景下，競技體育的高要求與業余訓練體系的薄弱構架形成了強烈的反差，我國業余訓練體系面臨諸多問題。要想解決這個問題，我們必須遵循競技體育人才成長規律與教育規律，充分調動國家、地方和社會多方面的積極性與創造性，全面優化國家競技體育業余訓練的項目布局，建立規模合理、布局有序、結構優化的后備人才培養體系，為奧運爭光戰略的全面實現提供重要的基石。

1.2 規劃項目布局的基本原則 在對競技體育業余訓練進行系統布局的過程中，要處理好國家體育事業發展的各種內外部關系，處理好總體與局部、效率與效益等重要關系。

1.2.1 全面發展與重點支持相結合 要推進各個競技項目的全面發展，實現中國競技體育的整體推進。與此同時，更要加強對優勢競技項目的重點支持，著力打造一系列核心項目；在形成中國競技體育奧運奪金“主力軍”的同時，要從項目發展的角度起到示范和帶動作用，引導國家競技體育項目的全面發展。為此，要努力推進競技體育發展方式的轉變，堅持統籌協調發展，充分發揮國家和地方在人才、資金、政策等方面的優勢，有效整合全國競技體育發展資源，強化整體發展與重點提升的有機結合，進一步優化項目均衡的業余訓練發展體系與創新機制。

1.2.2 歷史成績與發展潛力相結合 在對奧運項目的業余訓練進行系統布局的決策過程中，需要進行全面的發展評估，系統分析各個項目在國內外的發展狀況與未來前景，科學判定各個項目在我國以及世界范圍的發展空間與未來地位。為此，需要全面梳理我國各個項目運動員在奧運會等世界重大比賽中的成績，解析各個省份運動員在各個項目中的貢獻，由此擇定我國各個項目的優勢區域。與此同時，還要充分考慮到競技項目以及相關省份的發展潛力，深入挖掘那些目前成績并不算突出但是未來可能為國家取得優異成績的潛優勢項目，切實給予必要的支持；要深入挖掘在各個項目中具備良好發展勢頭的省份，將其納入奧運專項發展體系中給予有效支持。

1.2.3 國家支持與省份聯動相結合 舉國體制是我國競技體育取得優異成績的重要制度基礎，在我國競技體育發展歷史中具有重要的時代意義。在制訂我國競技項目業余訓練的重點布局時，還要充分發揮舉國體制優勢，有效調動各類發展資源，充分滿足各類項目的發展需求。

在推進業余訓練的重點布局過程中，要協調好中央與地方、政府與社會、體育系統與非體育系統等關系，在資源配置、項目布局、利益分配等各個方面統籌兼顧。1）要建立有序的國家支持機制，加強國家對于各類奧運項目后備力量培養工作的支持力度；2）要充分調動各個省份的競技資源，切實形成國家、省份等多層級緊密聯系、有機互動的驅動機制，更好地凝聚國家力量，善用體育資源，促進各個奧運項目實現新跨越。

1.3 制訂布局方案的主要依據

1.3.1 國家競技體育的發展定位 未來幾年是我國全面建設小康社會的關鍵時期，在世界格局深刻變化、綜合國力競爭日趨激烈的大背景下，競技體育在振奮民族精神、增強民族自豪感和凝聚力方面的特殊作用就顯得更加重要，越來越受到各個國家和地區的普遍重視。因此，在新的歷史時期，競技體育要把推動社會發展作為第一要義，更加自覺地融入國家發展戰略之中。要以推動訓練和管理創新為重點，進一步完善中國特色競技體育發展模式，有序深化對競技體育發展規律、后備人才培養規律的認識，鞏固和提高我國競技體育的整體水平和國際競爭力，繼續保持在奧運會等國際大賽中排名世界前列，謀求體育事業的持續發展。

1.3.2 我國奧運會的參賽目標 現代奧運會作為國際競技體育最高水平的綜合性賽事，已經成為國家間競爭與合作的重要平臺。在競爭日趨激烈的今天，我國以往主要依賴政策保障、擴大投入規模而實現發展的要素驅動模式已經難以滿足現實發展的需求，競技體育創新驅動不足、科學化水平不高，嚴重制約著中國體育事業的長期發展。因此，在總結以往奧運會備戰參賽成功經驗的基礎上，必須將體育事業的全面發展與奧運備戰工作結合在一起；按照門類均衡、結構優化的原則，對奧運項目進行分門別類的管理設計，在項目結構、人才梯隊等方面積極實踐，進一步細化奧運參賽目標，創造結構更加優化、效益有效提高的新局面。

1.3.3 省份單位的區位優勢 由于受歷史與地理位置等因素的影響，各個競技體育項目在各個省份區域中開展的情況與發展的水平不盡相同，未來發展的空間也存在顯著差異。因此，在不同區域設置業余訓練重點基地時，必然會存在投入產出比不同的問題。因此，在對競技體育項目的業余訓練進行區域布局時，需要全面考慮各個省份在不同項目中的地位和作用，切實做好發揮傳統優勢與激發新生力量的協調兼顧，既保證優勢區域更好地創造優異成績，也要適當兼顧其他地區的快速發展。

1.3.4 奧運會項目設置的發展趨勢 競技體育項目的歷史發展路徑不同，計分和排名方法不同，在不同國家和地區發展的狀況也是各有差別。而隨著現代社會的快速發展，國際奧委會已經把競賽項目調整作為推進現代奧運會改革的重要手段之一，形成了比較合理的項目設置與調整機制。

在國際奧委會推行“2020議程”發展計劃的過程中，更加強調更多運動項目的廣泛參與，項目設置的競爭將更加激烈，項目調整也將更加頻繁［1］，由此也對各個國家的競技備戰提出了更多的要求。由于運動員成才一般要經過8～10年甚至更長的時間，需要我們全面考量國際奧委會對于項目設置的主體思路，理清未來奧運項目調整的規律，做好具有戰略意義的業余訓練布局，以全面適應現代奧運會的長期發展。

2 未來8年我國業余訓練的重點布局方案

2.1 近3屆夏季奧運會中國代表團獲獎項目結構特征 奧運會的參賽成績是各個國家（地區）競技體育發展狀況和潛力的重要標志之一，對于制定競技體育發展戰略具有重要的參考價值。在此，以奧運會的參賽成績為依據，解析我國運動員獲獎的項目結構特點?？紤]到國家競技體育發展的連續性特點，以及高水平運動員競技發展的培養周期，研究選取近3屆奧運會的成績進行分析，為做好業余訓練的項目布局提供參考依據。

表1數據顯示：1）2004年雅典奧運會是在北京獲得2008年奧運會舉辦權的背景下進行的，中國代表團系統化地設計總體參賽方案，選拔的運動員兼顧富有經驗的優秀運動員與具備發展潛質的年輕運動員，參加了26個大項比賽，獲得32枚金牌，與悉尼奧運會相比總體穩定又有所進步，為北京奧運會奠定了良好的基礎。2）2008年北京奧運會上，中國代表團在設立的28個大項（38個分項、302個小項）的比賽中，參賽人數達到了歷史性的639人，51枚金牌來自于15個大項，100枚獎牌來自于20個大項，在23個大項中取得了前8名的好成績。3）在2012年倫敦奧運會比賽中，由396名運動員組成的中國體育代表團共獲得38枚金牌、27枚銀牌、23枚銅牌，獎牌總數88枚，位列金牌榜排名第2和獎牌榜排名第2。從獲獎項目的分布來看，中國運動員在11個大項上獲得了金牌，在17個大項的74個小項上獲得了獎牌，獲獎項目結構較以往有所優化，覆蓋面相對更廣，多個項目實現重要突破?？傮w來講，我國運動員參加近3屆奧運會的成績，無論是取得參賽資格的運動員人數，還是獲得的金牌和獎牌數目，都在穩定的基礎上有了一定提高，具備了在世界重大比賽中奪取好成績的項目基礎。

2.2 業余訓練項目布局的基本構架 通過對中國代表團近年來奧運會參賽成績的分析可知，我國競技體育已經形成了具有典型特點的項目結構。其中，乒乓球、羽毛球、舉重、跳水、體操（含蹦床）、射擊等6個大項（7個分項），近3屆奧運會上獲得的金牌總數分別占到了當屆奧運會中國代表團金牌總數的68.75%、74.51%、71.05%，總體貢獻率達到了71.90%（見表2） ，為中國代表團在奧運會上取得優異成績作出了重要貢獻。

而在2013-2015年的年度世界重大比賽中，中國運動員在上述6個傳統優勢項目中分別獲得27、27、25枚奧運項目的金牌（見表3）。由此可見，近些年來我國運動員在傳統優勢項目中保持了良好的發展態勢，在世界范圍保持著一定的競技優勢。

此外，賽艇、皮劃艇、帆船（帆板）、射箭、自行車、現代五項、花樣游泳、藝術體操、沙灘排球、拳擊、擊劍、柔道（女子）、跆拳道（女子）、摔跤（女子）、網球（女子）、曲棍球（女子）等14個項目（分項），在北京奧運會上共獲得8枚金牌，具有一定的后備力量儲備；在倫敦奧運會上，帆船、擊劍、跆拳道、拳擊、自行車、花樣游泳等項目共獲得5金5銀5銅，為代表團完成奧運會參賽任務、優化項目結構作出了積極貢獻，是值得重點關注的項目。

表1 中國代表團近3屆夏季奧運會獲獎情況［2］

表2 近3屆奧運會我國競技優勢項目奪金分布［3］

表3 2013-2015年我國優勢項目世界大賽獲得金牌分布

在此基礎上，結合我國以往頒布的《體育發展五年規劃》、《奧運爭光計劃綱要》等重要指導性文件［4-6］，本研究劃分了業余訓練布局的項目類別，形成中國夏季奧運項目業余訓練項目布局的基本框架（表4）。

表4 全國奧運項目業余訓練項目布局框架

2.3 我國業余訓練的重點項目布局 在確定業余訓練重點項目類別的基礎上，根據每個項目近3屆奧運會以及3屆全運會的比賽成績，分析各個省份運動員在2個重大比賽中的獲獎情況，由此確定各個項目的重點發展省份，進而制訂整體的項目布局方案。其中，乒乓球、羽毛球、舉重、跳水、體操（含蹦床）、射擊等6個傳統優勢大項（7個分項）是業余訓練的布局重點。

以體操項目為例。作為一個歷史悠久的競技體育項目，體操在奧運會項目體系中占有重要地位。中國是傳統的競技體操強國，多年來中國運動員在世界重大體操比賽中取得了一系列優異成績，在過去3屆奧運會上共獲得14枚金牌、25枚獎牌（表5）。

表5 第28～30屆奧運會體操項目中國代表團獲得獎牌統計

其中，四川、湖北、北京、湖南、解放軍、廣東、江蘇、上海等8個單位的運動員獲得13枚金牌、4枚銀牌、7枚銅牌，共計24枚獎牌，說明了8個單位在我國體操項目奧運競技參賽中的重要地位（圖1）。而在近3屆全運會上，體操項目共產生45枚金牌、129枚獎牌。廣東、上海、湖南、北京、四川、江蘇、解放軍、湖北、福建、山東等10個單位的運動員共獲得金牌41枚、獎牌98枚，分別占總數的91.11%和75.97%，形成了國內體操項目的領先集團。由此，綜合分析近3屆全運會和3屆奧運會體操項目的比賽成績，可將廣東、上海、湖南、北京、四川、江蘇、解放軍、湖北等8個單位作為我國體操項目的重點發展區域，在體操項目業余訓練布局規劃中給予重點支持。

圖1 第28～30屆奧運會體操項目主要省份獲得獎牌分布

3 實施重點布局方案的保障措施

3.1 加強科學研究，提高業余訓練科學化水平 科學化水平是決定現代競技訓練效益的核心要素。因此，要更加注重對于青少年運動員基礎訓練的理論研究，力求全面提高訓練效益與質量。為此，我們要進一步厘清各個項目運動員業余訓練階段的能力發展特點與訓練規律，以重點布局單位為基地，建立專項訓練研究中心，制訂并實施業余訓練質量管理評估體系，從計劃制訂、訓練組織、效果評定以及項目文化、梯隊建設等方面對各個重點單位的業余訓練進行定性和定量化評價，有效推動業余訓練從要素驅動向創新驅動轉變。

3.2 完善國內競賽體系 運動競賽是競技體育體系中最有活力的組成部分，成功地參加競賽是運動員訓練的最終目的［7］。為了促進專項訓練水平的提高，我們要結合業余訓練階段的特點，不斷完善符合青少年運動員成長規律的競賽體系，優化相關管理制度。

要切實協調全運會與青運會賽制的整體設計，完善項目設置、競賽編排、運動員注冊交流、計分辦法等制度，真正發揮全國綜合性運動會在推進賽制改革、促進競技體育發展等方面的引領作用，協調國家奧運戰略與各地方全運戰略的關系，引導各個省份單位建立科學合理的競爭與協作機制，切實優化項目布局，提高訓練效益。

要進一步完善國內綜合性運動會和單項比賽競賽組織與管理辦法，充分發揮競賽的杠桿作用和多元功能，形成與訓練緊密結合、相互促進的競賽體系。有序調整和完善國際大賽參賽運動員選拔政策、奧運會獎勵政策、人才交流管理政策等，鞏固“全國一盤棋”的、備戰奧運會的協作機制與合作平臺，強化后備人才梯隊，培養更多優秀運動員。

3.3 打造國家級業余訓練基地 在完善國家業余訓練體系的過程中，要充分發揮各級運動項目管理中心的作用，切實引導各中心更加注重青少年的訓練和競賽，進一步加大培養青少年后備人才的投入，并使其制度化。有條件的省市要建立競技體育后備人才培養的專項資金，專項改善業余訓練的基本訓練、競賽和科研條件，確保業余訓練工作的基本需要。

著眼于國家競技體育事業的持續發展，要進一步拓寬專項資金渠道，充分利用政府財政收入以及體育彩票公益金，進一步加大對業余訓練重點省份單位的資金支持，探索建立“訓、科、醫、教”多功能一體化的業余訓練基地，進一步改善業余訓練條件，提高業余訓練科學化水平，培養更多高水平的競技體育后備人才。

要切實制訂相關政策，加強對于相關布局單位的全局性管理，通過業務研討、專項培訓等方式，加強重點布局單位之間、重點布局單位與非布局單位之間的業務交流與專項合作，逐步將布局單位建設成為項目發展的核心基地，以重點帶動全局，共享項目發展資源，逐步實現項目的全面發展。

3.4 加強教練員隊伍建設，完善業余訓練精英計劃 要緊密結合我國競技體育發展的需求與業余訓練的發展，加強各個項目業余訓練教練員隊伍建設，充分利用政策杠桿，切實完善業余訓練教練員的選拔、培養、激勵和保障制度，充分發揮教練員的積極性和創造性。

要以提高業余訓練效果為最終目標，逐步落實“業余訓練精英教練員計劃”，不斷完善業余訓練教練員的培訓體系；充分發揮國家體育總局教練員學院的作用和功能，加快我國業余訓練教練員繼續教育和培訓工作的制度化、規范化和常態化，健全教練員崗位培訓體系，建立國家和省市互動的業余訓練教練員培訓制度，切實提高各級業余訓練教練員的水平，努力打造具有先進訓練理念的復合型訓練管理團隊，探索提高我國業余訓練水平的可行之路。

要高度重視教練員業務培訓和職務審定工作，全面解析青少年業余訓練教練員的素質結構，建立青少年教練員培訓與準入制度。切實加強對于業余訓練階段教練員的管理，制訂并實施教練員注冊交流管理辦法，規范教練員任職資格、選拔任用、學習培訓、述職考核，促進教練員人才有序交流。

3.5 完善動態評估體系，提高業余訓練管理水平 要結合各個項目的業余訓練特點，以及各個業余訓練重點布局單位的實際情況，與相關省份單位一同制訂各個重點單位的責權關系以及相應的系統評估與動態管理政策。以簽訂任務責任協議書的形式，要求相關重點單位確定訓練計劃、組織方案及實施措施，以及承擔的任務指標。

根據新時期國家競技體育發展的實際需求，建立科學有序的業余訓練評估與重點單位調整機制，建立標準規范的測定和評價體系，從運動員輸送、世界大賽成績、全運會成績等多個方面入手，定期對各個項目的重點省份進行科學評估。通過全面評估理清各個項目及布局單位的發展狀況與主要問題，強化相關單位的發展動能。對于不能滿足發展條件的單位，通過動態調整機制予以清理，實施動態管理，既實現對于重點省份的持續激勵，同時也引導其他省份更好地開展各個項目，盡快成為重點支持的省份。

4 結 語

現階段我國競技體育后備人才的培養工作面臨諸多問題，做好業余訓練的項目布局至關重要。本著重點支持與全面發展相結合、項目布局與區域布局相結合的基本原則，充分考慮我國競技體育發展的實際需求，將夏季奧運項目分成5個類別進行分類管理與訓練促進。以傳統優勢項目為重點，分別確定各個項目的重點布局省份，制訂奧運項目業余訓練的布局方案。在此基礎上，要進一步加強專門性的科學研究，完善國內競賽體系，加強教練員隊伍建設，打造國家級業余訓練基地，力爭實現我國業余訓練水平的全面提高。

［1]TheInternational Olympic Committee.Olympic Agenda 2020［EB/OL］.https：//www.olympic.org/olympicagenda-2020，2014-12-09.

［2]劉鵬.在全國體育局長會議上的講話［EB/OL］.http：// www.sport.gov.cn/n315/n324/n1163/n1165/ c204247/content.html，2013-01-04.

［3]國家體育總局.中國歷屆奧運冠軍［EB/OL］.http：// www.sport.gov.cn/n 318/n 360/n 418/index. html，2016-01-05.

［4]國家體育總局.2011-2020年奧運爭光計劃綱要［R］.2011.

［5]國家體育總局.體育事業發展十二五規劃［R］.2011.

［6]國家體育總局.體育事業發展十三五規劃［R］.2016.

［7]田麥久.運動訓練學［M］.北京：人民體育出版社，2012，6.

The Reaserach on the Events Layout for Amateur Training of Summer Olympic Games 2016 to 2024 in China

XU Gang， TIAN Mai-jiu， LEI Li
（Beijing sports university，Beijing 100084， China）

In this paper，the results and provinces distribution of Chinese winning athletes in the last three Olympic Games and the National Games have been analyzed through the methods of literature review and expert interviews， etc.The events of Summer Olympic Games have been divided into five types for management. Focusing on the traditional dominant events， after analyzing the provinces where awarded athletes are distributed， this paper identifies theleading provinces concerning our dominant Olympic events and works out the events layout for amateur training. On these grounds， in order to optimize the competitive sports resources and improve the effectiveness of amateur training，the specialized scientific research need to be strengthened， the domestic competition system need to be optimized， national amateur training base need to be created for improving the scientific level of amateur training.

summer olympic games； sports event； amateur training； event layout

G808.1

A

1004 - 7662（2016 ）02- 0049- 06

2016-02-01

國家體育總局青少年研究重點項目（項目編號：QSS2011003）

徐剛，副教授，博士，研究方向：運動訓練與運動競賽。