中國新疆實現國家5A級景區跨越式增長

□文//王亞蕓

中國新疆實現國家5A級景區跨越式增長

□文//王亞蕓

那拉提草原。

可可托海。

6月19日，攝影家徐連生制作的圖集《美麗的伊犁，誘人的花》一經發布，就引得圈內朋友瘋轉，閱讀量一天近千次，新疆的大美就這樣瞬間傳遍祖國各地，植入人們的心里。

天生麗質擁有世界級精品景觀集群

春天百鳥歡歌，綠樹成蔭；夏季濃蔭蔽日，雜花生樹；入秋黃葉如染，如詩如畫；冬日銀裝素裹，滿目蒼勁，綿延數十里……不管你是在哪個季節，只要有空閑，那拉提就在那里，澤普金湖楊就在那里，喀納斯就在那里，等你。

新疆地處亞歐大陸腹地，旅游資源非常豐富，三山夾兩盆的獨特地理單元造就了集雪峰冰川、沙漠雅丹、森林草原、河流湖泊于一體，景觀壯美、類型豐富、組合多樣的世界級精品自然景觀集群，除海洋旅游資源外，擁有幾乎全部的旅游資源類型，是處處皆可入畫、多元文化匯集、充滿獨特魅力的地方，具有創建國家5A級景區的巨大潛力。

早在2007年，新疆開發較早、發展最好、接待人數最多的天池、葡萄溝和喀納斯3家景區，就入選國家第一批5A級景區。第一次中央新疆工作座談會后，新疆大力推進精品景區建設，國家5A級景區創建工作大大提速。2011年，那拉提景區躋身5A級；2012年，可可托海景區晉升5A級；2013年，澤普金湖楊景區、烏魯木齊天山大峽谷景區榮升5A級；2014年，博斯騰湖景區成功晉升5A級；2015年，喀什古城景區新晉5A級。自此，新疆國家5A級景區增加到9個。

據介紹，截至2015年12月底，國家有5A級旅游景區212家，江蘇以20家之眾高居榜首，新疆以9家之量，與安徽、福建、山東并列，居西部前列，西北第一。

國家5A級景區的多少是一個地區旅游業發展的重要標志，是一個地方是否能夠成為旅游目的地的標準。新疆大力推進精品景區建設，不僅實現了5A景區倍增計劃，也標志著新疆旅游精品集群格局基本形成。

探索創新創建工作取得跨越式發展

新疆創建國家5A級景區工作實現跨越式發展，新疆維吾爾自治區旅游局黨組書記李冀東分析：“我們旅游行業緊緊圍繞黨委提出的‘推進創建步伐，注重精品旅游’的新要求、新目標，堅持‘四個重新’原則，牢固樹立‘兩個可持續’和‘素面朝天，還其自然’理念，在‘特色為要，文化為魂，自然為基，人民為本’的總方針下，主動作為、全力以赴，大力實施精品工程，加快旅游精品創建步伐，以國際視野、國際標準，狠抓環境、質量、效益、服務等工作，高起點、高水平、高效益推進新疆景區軟硬環境提檔升級，推動國家5A級景區創建工作邁上了新臺階。”

開展創建工作，自治區旅游局首先要摸清家底。2012年針對新疆景區資源進行了調研，摸清第一手資料。2013年，自治區創建國家5A級旅游景區工作推進會召開，全面實施國家5A級旅游景區創建倍增計劃。自治區旅游局專門成立創建國家5A級旅游景區辦公室，每年從新疆旅游專項發展資金中拿出資金推動國家5A級景區創建工作。另外，經過梳理、調查和逐一評估，按照創建的標準，組織專家審查審議評估，將優秀景區推向創建國家5A級景區“前臺”，請國家及自治區級專家對各景區“把脈”，指導發展，并給予資金、政策等方面的支持；在投融資機制、管理機制等方面，也不斷探索、創新。

博斯騰湖。

澤普胡楊林景區。

喀什古城。

各地在制定創建工作方案、編制完成規劃、改善旅游內外部交通環境、完善景區游覽配套設施、健全旅游安全體系、營造良好游覽環境、提升旅游區管理水平、發掘文化內涵、推出旅游項目產品等方面的措施和行動，都有了許多好經驗好做法。

喀什老城景區相繼投入3.9億元對老城核心區進行旅游基礎設施和配套服務設施的改造。目前，核心區安置率達到100%，5000多家商戶得到改造和提升，已有2萬余人實現在家門口就業。澤普金湖楊景區自2012年開展創建工作以來，兩年相繼投資2億余元完善了基礎設施項目建設，改造和加固了景區村莊村民房屋，對村民進行相關技能的系統培訓，許多村民在家門口靠旅游實現了就業；博斯騰湖景區在創建國家5A級景區過程中，帶動漁家樂、牧家樂、農家樂等從創建前的28家增加至現在的100多家。

5A級景區的成功創建，不僅提升了新疆的旅游形象，更通過旅游產業的發展和文化的融合，引領各族居民轉變觀念、就業致富，大大提升了各民族群眾的文化自信。

品牌建設加快旅游大省到強省的轉型

品牌建設是提升區域旅游品質和核心競爭力的關鍵。實施旅游精品建設和品牌帶動戰略，提升旅游產品的文化內涵和服務水平，在全區開展推進5A級景區發展倍增計劃工作，是實現新疆旅游產業跨越式發展的重要途徑，是完成新疆從旅游大省到旅游強省轉型升級的關鍵步驟。

開展5A級景區創建，就是要進一步整合新疆的景區資源，優化旅游產業和產品結構，把創建工作作為全面提升景區旅游管理與服務水平、提升各族職工文明素質，構建和諧景區、文明景區的頭等大事來抓，堅定信念、密切配合，形成人人關心創建、人人支持創建、人人參與創建、人人奉獻創建的生動局面。

目前，全區旅游行業正在全力按照新疆將世界遺產創建為精品景區的要求，將資源優勢轉化為產品優勢，轉化為經濟優勢。

李冀東認為，扎實推進創建5A級景區各項工作，就要抓住“關鍵點”，努力豐富景區內涵；找準“切入點”，高標準編制旅游規劃；夯實“支撐點”，抓好重點項目建設；把握“突破點”，大力提升服務水平。規劃上要規范完善，方向上要緊跟趨勢，細節上要獨具匠心，落實上要堅決有力，使之真正成為指導旅游景區發展和建設的綱領性文件，為建設精品景區奠定堅實基礎；堅持靠大聯強，緊密政企對接，推進項目落實，盡快形成旅游產品競爭力；做到配套設施要硬，服務標準要高，從業人員要優，不斷推動和提高景區的服務質量。完善統籌協調機制，加大資金和相關政策支持，加強人才建設，推進旅游文化融合，建立健全創建工作機制，培育旅游新業態發展，進行工作效能檢查與考核。

2015年11月，巴音布魯克和喀拉峻順利通過國家5A級景區景觀質量審查，目前正在創建的沖刺階段，有望今年晉升5A級。另外，全疆還有13個地州提出了創建5A景區工作計劃，共涉及鞏留庫爾德寧景區、昭蘇夏特景區、帕米爾大峽谷旅游區、巴楚紅海景區、庫木塔格沙漠風景區、火焰山景區、奇臺江布拉克風景區、世界魔鬼城景區、博爾塔拉蒙古自治州賽里木湖風景區、托木爾大峽谷景區、奧依塔格冰川公園等17個旅游景區。