從人力資本理論的角度探析武陵山區消除貧困的策略

李翠花 呂宗耀

(湖北民族學院 湖北 恩施 445000)

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從人力資本理論的角度探析武陵山區消除貧困的策略

李翠花 呂宗耀

(湖北民族學院 湖北 恩施 445000)

文章從人力資本理論的視角，通過探析人力資本對經濟增長和消除貧困的作用，得出人力資本開發有利于經濟增長的結論，并結合武陵山區的現實狀況，提出大力發展人力資本投資才是徹底消除貧困的根本出路這一觀點，并據此提出相應的對策。

人力資本理論；武陵山區；消除貧困

一、人力資本理論簡介

1.人力資本理論的發展

人力資本理論在我國的起源較晚，但是在西方發達國家卻有著較久的研究歷史，最早可以追溯到1776年。在著名的古典經濟學家亞當·斯密撰寫的《國富論》一書中，就詳細介紹了人的知識、經驗、能力對經濟增長和財富創造的重要作用，首次將人的知識才能視為資本，提出人的才能是重要的生產手段的觀點，他認為，在各種資本的投資中，對人本身的投資才是最有價值的。而人力資本理論真正發展成為一個系統理論，并進入主流經濟學的視野，還要歸功于兩位著名的經濟學家——西奧多·舒爾茨和加里·貝克爾。舒爾茨在1960年出任美國經濟學會會長時發表了題為《人力資本投資》的就職演說，闡述了人力資本理論，被認為是現代人力資本誕生的標志。他在長期研究美國農業經濟問題時發現，土地、勞動力數量和資本存量已不是促進美國農業生產產量和生產率提高的主要原因，真正促進這一發展的是人的知識、能力和技術水平的提高。他認為，教育投資是人力資本投資的核心，人力資本作為經濟增長的主要動力，理應和其他物質資本一樣獲得相應的回報。貝克爾對人力資本理論研究也做出了較大貢獻，他的代表作《人力資本》在西方學術界被認為是“經濟思想中人力資本投資革命”的起點。他在著作中提出，人的知識和能力決定了人力資本投資的收益，從而確定了人力資本和收益之間的相互關系，構建了人力資本理論的微觀經濟分析基礎。同時他還利用實證研究方法提出人口投資收益率的計算公式并得出結論。此外，美國經濟學家愛德華·丹尼森也在人力資本理論的發展上功勛卓著，他利用1929年至1957年的經濟數據，通過精確的計算，論證出國防教育的發展在美國經濟這30年間的經濟增長中貢獻了23%的份額。他認為增加教育投入，提高勞動者的知識水平，不但有利于過去和現在的經濟增長，而且對未來的經濟發展也具有促進作用。

2.人力資本開發對促進經濟增長和消除貧困的作用

我們可以通過柯布—道格拉斯生產函數簡單直觀地看出人力資本對經濟增長的影響。生產函數公式為：Q=AKαL1-α，其中Q為產出，K為物質資本投入，L表示人力資本投入，A和Q為常數，α為小于1的正數。從公式可以看出,在給定的技術水平下,物質資本和人力資本投資的增長決定了產出的增加(經濟增長),但二者的程度是不同的，所引起的產出增長所占相對份額分別為α和l-α。自20世紀以來，美國的人力資本投資對經濟增長的貢獻相當于物質資本投資的3倍，也就是說α=0.75，l-α=1-0.75=0.25，而美國的資本和工資收入之比為1:3，剛好論證了這一結論。近年來，人力資本促進收入增加的效應正在不斷增大，美國的統計數字顯示，由人力資本所引起的收入增加已是物質資本的4倍，而且這種差距還在進一步擴大。舒爾茨的研究也表明人力資本在現代經濟增長的過程中起著決定性作用，已成為促進經濟增長的主要動力。例如，1957年美國的物質資本投資增加4.5倍，同期收益提高3.5倍，而人力資本投資僅增加3.5倍，其收益則提高了17.5倍，人力資本投資對于經濟增長的作用和貢獻由此可見一斑。

根據西方的人力資本理論，武陵山區要促進經濟增長，實現消除貧困的目標，就必須高度重視其人力資本的開發。只有培養大量的高素質勞動力，才能和武陵山區豐富的自然資源和人文資源相匹配，從而創造良好的經濟效益。總之，人力資本既是資源的開發者，更是利用者和管理者，只有真正將資源優勢轉化為經濟優勢，才能徹底改變武陵山區的貧困現狀，這也是整個西部山區擺脫貧困、走向現代化的根本途徑。

二、武陵山區地理范圍和人文狀況簡介

武陵山區位于我國湖北、湖南、貴州、重慶三省一市的邊界交匯處，以武陵山脈為中心，包括五十余個縣市，土地總面積約11萬多平方公里，總人口為2300多萬人，其中生活著土家族、苗族、侗族等30多個少數民族共1100多萬人，約占總人口的一半。

武陵山區地勢險要，山高谷深，蘊藏著豐富的自然資源，是長江中游地區重要的生態功能區，處于中國區域經濟的分水嶺和西部大開發的最前沿，是連接中原與西南的重要紐帶。但與此同時，他也集革命老區、民族地區和貧困地區于一體的連片特困地區，區域內貧困人口多、分布范圍廣，經濟發展緩慢，基礎設施落后，是典型的“老、少、邊、窮”地區。近年來，武陵山區的扶貧開發工作得到了國家和政府的大力支持，2011年10月，武陵山片區區域發展和扶貧攻堅規劃出臺，并于當年底印發了《中國農村扶貧開發綱要2011-2020》，確定武陵山區為我國當前重點扶持的14個集中連片特困地區之一及首個區域發展和扶貧攻堅的試點。可見，貧困是武陵山區面臨的嚴峻而又迫切的問題，如何消除貧困，提高當地的經濟和人民的生活水平，是我們共同面對的問題。

三、武陵山區的貧困現狀與貧困原因

長期以來，武陵山區的貧困現狀未能得到改變，以湖北省為例，湖北省武陵地區有貧困行政村1495個，貧困人口達100.4萬，貧困發生率41%，比全國貧困發生率3.6%高了37.4個百分點。其中，五峰縣貧困人口6.69萬，貧困發生率高達51.85%，2009年的統計資料表明，其返貧人口達6785人，反貧率5.26%；恩施州貧困人口多達86.31萬，貧困發生率達41%，因病因災返貧人口6.1萬，返貧率2.93%；長陽縣貧困人口7.44萬，貧困發生率33%，返貧人口7363人，返貧率3.23%。由湖北省的調查數據可以看出，整個武陵山區聚集了大量的貧困人口，貧困發生率和返貧率都大大高于全國水平，當地經濟發展水平和人民的生活水平亟待提高。

造成武陵山區長期以來處于貧困狀態的原因很多，首先是自然環境因素的制約，盡管武陵山區物種多樣，有豐富的自然資源，但是地處山區，氣候多變，自然災害頻發，自然資源開采和利用困難，加之山區生態破壞嚴重，造成了惡性循環。其次是經濟社會因素的影響，武陵山區偏于一隅，交通不便，造成了該地區在區位上的劣勢，同時，隨著市場經濟的不斷發展，資源優勢逐漸弱化，雖然有較好的資源作為物質基礎，但是武陵地區人口教育水平的低下致使資源無法得到有效開發和利用，人力資本的匱乏是人口貧困乃至貧困代際繼承的一個根本原因。

最后是受教育水平低。武陵山區處于三省一市的交匯地帶，人口眾多，其中少數民族占了一半，從整體上來看，勞動力收入和受教育水平偏低，人力資本較為匱乏。

武陵山區三省一市人力資本狀況湖北湖南重慶貴州平均勞動力人均年收入(元)39962098562551254480平均受教育年限(年)6.055.296.716.046.15人均培訓次數(次)0.020.10.510.480.31

來源：中國國際扶貧中心和華中師范大學聯合進行的2010年“武陵山區減貧戰略研究基線調研”項目調查數據

從表中可以看出，武陵山區的勞動力年均收入平均為4480元，其中湖南、湖北僅為2098元和3996元，低于平均水平。平均受教育6.15年，僅相當于小學畢業水平，其中湖南、湖北、貴州均低于平均水平。而人均接受培訓次數僅為0.31次，湖北僅0.02次，近乎為零，也就是說絕大部分勞動力從未接受過任何形式的培訓?？梢?，受教育水平和年均收入低、人力資本匱乏是武陵山區人力資本的基本現狀，而這種狀況在湖南、湖北山區表現得更為突出。

四、人力資本理論對于武陵山區消除貧困的啟示和對策

人力資本理論表明，人力資本投資對于經濟增長、消除貧困具有重要的作用，結合武陵山區經濟和人力資本的貧困現狀，我們可以看出整個武陵山區的人力資本水平處于一個較低的狀態，特別是教育水平偏低，這是武陵山區普遍存在的現象。勞動力教育水平偏低不僅影響到其發展意識，而且制約了其發展能力的提升，也致使扶貧開發項目實施困難，減貧進展緩慢。

根據人力資本理論的分析，要徹底擺脫貧困，就要從根本下手，俗話說，授人以魚不如授人以漁，只有加大人力資本投資，推動教育事業發展，提升整個武陵地區的人口素質，才能從根本上消除貧困。因此，結合人力資本理論與武陵山區的實際情況，提出以下對策：

1.樹立“以人為本”的思想，大力實施人才開發戰略

舒爾茨認為人力資本在經濟增長中的作用大于物質資本。運用這一思想分析武陵山區經濟落后的根本原因，在于人力資本的匱乏。很多時候即便有政策的扶持和資金投入，也是“治標不治本”，返貧率居高不下，難以真正脫貧。事實證明人力資本的短缺已經成為武陵地區消除貧困的根本障礙。隨著知識經濟的發展，人力資本將進一步取代物質資本成為經濟發展的最重要資源和主導因素。因此，武陵山區要擺脫貧困，實現可持續發展，關鍵是以人為本，大力加強人力資源建設。

2.加大對武陵山區農村人力資本的投入力度

武陵山區農村貧困人口眾多，教育水平普遍偏低，人力資本十分匱乏。而人力資本的提升對勞動生產率的提高和經濟增長起著十分重要的促進作用，能在未來產生比物質資本投入更高的收益，而且要真正消除貧困，就必須實現扶貧工作由“輸血”向“造血”的轉變。因此，必須從增加人力資本投入著手，提高武陵山區農村勞動力的教育水平。

3.重視職業教育和自由遷徙勞動力的教育

武陵山區的勞動力長期面臨學歷教育程度低、職業教育幾乎空白的狀況，這也是長期貧困的一個重要原因，正所謂“治貧先治愚、扶貧先扶志”，要改變貧困現狀，必須從教育入手，通過增加教育投入，推進學歷教育，開展職業培訓，提高在職勞動力的勞動技能，才能為地區經濟增長提供源源不斷的發展動力。此外，還應重視外出務工勞動力的教育，如提供就業培訓、技術指導、信息服務等，鼓勵勞動者自謀職業，增加收入來源。

4.為人力資本更好地發揮效應創造良好的內外部環境

武陵山區作為連片特困地區，是我國扶貧攻堅的主戰場，只有創造良好的內外部環境，才能更好地發揮人力資本的作用。比如，加大對貧困農村物質資本的投入，促進傳統農業向現代農業的轉型，為人力資本發揮效用提供平臺，充分發揮人力資本的效率。

總之，人力資本是地區經濟發展的內在動力，是武陵山區消除貧困、實現共同富裕的源泉，只有人民的素質提高了，國家才能真正富裕強大。

[1]王紅利.民族地區人力資源開發問題及教育對策研究[D].西南師范大學碩士學位論文,2004.

[2]陳應鵬.人力投資與經濟增長—舒爾茨的人力資本理論述評[J].社會科學,1991.

[3]魏洛明.人力資本投資與貧困地區發展[J].社會科學家,1994.

[4]李忠斌.民族經濟學[M].當代中國出版社,2011.

[5]周康.人力資本理論給予少數民族地區發展的啟示[J].探索研究,2012.

2012自然科學基金71263015

李翠花(1987-)，女，土家族，湖北恩施人，碩士研究生，湖北民族學院，專業：少數民族經濟，研究方向：少數民族經濟管理；呂宗耀，湖北民族學院副教授。