讓廣大人民共享發(fā)展成果

文/高梁

讓廣大人民共享發(fā)展成果

文/高梁

習(xí)近平總書記在2015年11月23日政治局集體學(xué)習(xí)會上指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場；要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)入的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

習(xí)近平同志還強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)：第一，要堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，各種所有制要取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)，公有制主體地位不能動搖，國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動搖，這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證；第二，堅(jiān)持和完善社會主義基本分配制度，健全體制機(jī)制和具體政策，調(diào)整國民收入分配格局，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷縮小收入差距。

馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的決定因素，在資本主義制度中，雇傭勞動和資本之間不可能有“公平”的分配關(guān)系。這和資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)的“要素”論是根本對立的。社會主義公有制條件下的勞動關(guān)系和資本主義私有制下的雇傭關(guān)系，是涇渭分明的兩種所有制-分配關(guān)系。脫離基本的生產(chǎn)關(guān)系談分配，只能是就事論事，不可能觸及分配問題的根本。

近20年，在我國經(jīng)濟(jì)高速增長，1990~2014年，名義國民收入增長了30倍。與此同時(shí)，社會收入差距也急劇拉大。收入基尼系數(shù)1980年代不到0.3，現(xiàn)己達(dá)0.47左右，財(cái)富分配的不均更嚴(yán)重。

理論界很多人將分配不公平的原因主要?dú)w結(jié)為：政府越位或腐敗；國企“壟斷”和國企職工高收入；城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距和區(qū)域差距，等等。其政策主張是進(jìn)一步限制政府權(quán)力，破除國企“壟斷”，用“進(jìn)一步市場化改革”解決問題。到目前，收入分配體制改革的實(shí)際步驟，也僅限于調(diào)整國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的收入。很顯然，這對改善全社會收入分配格局不會有什么顯著成效。

我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，我們是唯物主義者，要勇于正視社會現(xiàn)實(shí)。近10年，我國非公有制經(jīng)濟(jì)的比重已超過了公有制經(jīng)濟(jì)，勞動和資本的關(guān)系和矛盾，是分析我國總體分配問題中絕不能忽視的第一個(gè)重點(diǎn)因素。

當(dāng)然，我國還處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)過渡的歷史進(jìn)程，城鄉(xiāng)差別有其必然性，腐敗問題也不可忽視。但如果忽視“勞資矛盾”，那么就無法觸及問題的根本。過分強(qiáng)調(diào)政府腐敗，甚至拿“國企職工收入”說事，這是回避現(xiàn)實(shí)存在的大量資本因素，將社會輿論導(dǎo)向否定國有經(jīng)濟(jì)，否定政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的合理性和必要性。

一、當(dāng)前，國內(nèi)各類私營企業(yè)和外資企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)總量中的份額、在全部就業(yè)人數(shù)中的比重，均占到80% 或80%以上。必須看到，在國有企業(yè)大規(guī)模“改制”過程中，大量發(fā)生國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象，這是用極不公平的方式造出了一個(gè)富人群體，強(qiáng)行加速生產(chǎn)關(guān)系的“公退資進(jìn)”趨勢，導(dǎo)致財(cái)富分布和收入分配差距急劇擴(kuò)大。這是我國初次分配中資本份額上升、勞動份額下降的一個(gè)根本原因。

習(xí)近平同志所說“公有制……是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證”。據(jù)勞動部門提供的數(shù)據(jù)，國有企業(yè)和私營企業(yè)中職工平均收入的差距，是10:6的關(guān)系；而私營，外資企業(yè)中高管和普通職工的收入差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國有企業(yè)。這從經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)上，證實(shí)了私有制生產(chǎn)關(guān)系是導(dǎo)致職工收入跟不上經(jīng)濟(jì)增長的根本原因。

幾年前，有學(xué)者用“綜合權(quán)重”方法，經(jīng)調(diào)查研究，測算出影響基尼系數(shù)的各種因素所占比重：私有經(jīng)濟(jì)占58.9%，地區(qū)差距23.4%，城鄉(xiāng)差距8.5%，其它高收入6.3%，壟斷2.9%。這和人們在日常生活中的感受基本吻合。

二、隨著資源資本化的趨勢，房地產(chǎn)市場興旺；資本市場的開設(shè)，資產(chǎn)價(jià)格的大幅波動，導(dǎo)致了財(cái)富集中的趨勢，如房地產(chǎn)商和股市的少數(shù)大戶暴富和廣大股民的損失。這導(dǎo)致多數(shù)群眾收入的增長必然落后于經(jīng)濟(jì)增長。法國學(xué)者皮凱蒂在他所著的《21世紀(jì)資本論》中，通過大量歷史數(shù)據(jù)證明了這一點(diǎn)。

從全世界的角度看，美國經(jīng)濟(jì)因產(chǎn)業(yè)外移和美元超發(fā)，資本市場變成自我循環(huán)的獨(dú)立部門，“資產(chǎn)價(jià)格”的上漲必然帶動資產(chǎn)所有和普通大眾之間分配不均的加劇。

三、看待分配問題，也要有全球化的視角。近20年我國形成了龐大的出口加工業(yè)，另一方面中國的“世界工廠”以外資主導(dǎo)的出口加工型為基本特征。2.5億農(nóng)民進(jìn)城做工，以極低的工資受雇于國際資本及其代理人，他們的工資水平成為廣大職工的基準(zhǔn)參照系；另一方面，跨國公司派駐在華企業(yè)高管或聘用國內(nèi)人員充任管理人員遵循自己的工薪標(biāo)準(zhǔn)，其薪酬遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)一般工資水平。外資企業(yè)內(nèi)工薪的差異，影響了國內(nèi)廣大企業(yè)，造成“企業(yè)高管向外資看齊、廣大職工向農(nóng)民工看齊”的局面，這就是今天我國“勞動市場”的基本現(xiàn)實(shí)，這應(yīng)該是造成當(dāng)今企業(yè)高管與普通職工收入的巨大差距的決定性因素。

四、這一分配格局，也是今天中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本特征的外部表現(xiàn)。正是“依賴外資的勞動密集型出口加工業(yè)”的拉動，形成了今天以中低檔技術(shù)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。它曾支持了二十多年的高速增長，今天已臨近終點(diǎn)。再循著這條路走下去，結(jié)構(gòu)將會極度扭曲，未來將被迫進(jìn)行代價(jià)更大的調(diào)整，也就是中等收入陷阱。

有些學(xué)者回避勞動與資本的矛盾，把批評矛頭指向“國企工資高于非公企業(yè)”，這是罔顧常識。如上所述，國企內(nèi)部分配的差距小于私企，工人和管理層的對立程度較輕，員工收入、社保、福利待遇較好。而且國企照章納稅（2013年，國企的百元產(chǎn)值稅負(fù)為8.5元，民營和外資3.02元），足額交納社保基金。讓廣大職工的收入穩(wěn)步提高（競爭領(lǐng)域國企工資并不很高）。讓發(fā)展成果惠及大眾，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本意，國有企業(yè)較好的勞動待遇，本應(yīng)成為其他所有制學(xué)習(xí)的榜樣。這才是“提低”。如果“調(diào)高”的結(jié)果是砍下勞動收入而不是調(diào)節(jié)資本收入，這樣的分配主張，實(shí)質(zhì)上是為資本利益服務(wù)。

有人把分配不公主要?dú)w結(jié)為腐敗問題，主張盡量限制政府干預(yù)，進(jìn)一步推進(jìn)市場化來解決問題。腐敗是分配不公的次要因素，市場化本身是造成貧富差距的主要原因。目前黨和政府正在大力整治腐敗，在制度層面實(shí)現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化是治本之策。城鄉(xiāng)、地區(qū)和行業(yè)之間，勞動者收入的不合理差距需要調(diào)整。

綜合以上分析，如果忽視決定分配格局的主要因素，硬指“政府權(quán)力、國企壟斷”為貧富分化的原因，由此得出要“進(jìn)一步降低國有企業(yè)比重才能縮小貧富差距”，其結(jié)果必然是南轅北轍。尤其是在我們目前二次分配調(diào)解力度非常有限的情況之下，進(jìn)一步私有化的結(jié)果必然是拉大貧富分化。

學(xué)習(xí)習(xí)近平同志講話精神，筆者認(rèn)為：要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，首要條件是堅(jiān)持公有制主體地位不動搖，這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的根本保證．通過促發(fā)展，深化改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，遏制“國退民進(jìn)”勢頭。其次，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)成分格局下，要考慮對各類型的企業(yè)公平稅負(fù)，開征收入稅和財(cái)產(chǎn)稅用于社保和各項(xiàng)民生開支，而非一味向國有經(jīng)濟(jì)開刀。作為社會主義國家，在經(jīng)濟(jì)成分多元化的條件下，實(shí)施有效的二次分配政策調(diào)節(jié)社會分配和調(diào)整社會關(guān)系，乃是天經(jīng)地義。