湖南旅游業人力資源管理初探

李好

湖南省旅游業在快速發展的過程中，旅游人才開發、管理、使用中存在的一些長期的，結構性的問題也日益突出。在大量統計數據收集的基礎上，對湖南省旅游業人力資源現狀從數量、質量、結構進行分析，從中找出問題，分析原因，探尋推進湖南旅游業人力資源管理的具體有效措施。

一、旅游人力資源的概念

旅游人力資源研究是人力資源研究的一個分支，暫未形成完整統一的表述。本文認為旅游人力資源是指一個國家（地區）在一定時期內，能夠推動整個旅游經濟發展的具有智力和體力勞動能力的人的總和。

二、湖南旅游業人力資源現狀調查與原因分析

旅游業其產業部門結構較復雜，由于旅游交通涉及范圍廣，游、購、娛等活動很大部分是在旅游景區（點）內進行，因此，為方便相關數據的統計分析和研究，最終確定將星級飯店、旅行社、旅游景區（點）作為旅游產業的三大主要部門。

（一）人力資源數量情況

1、行業從業人員規模總體呈現增長態勢

2、旅游從業人員規模定基增長，環比增長分析

（1）2004—2012年旅游從業人員定基增長速度，總體來看持續加快。分類來看，行業波動情況各有不同，2008年成為重要時間節點。見圖1。

（2）環比增長速度，總體來看變化幅度不大，且均是正增長。分類來看，行業波動情況均出現過負增長，較大波動年份出現在2006、2008和2011，大體與全行業從業人員總數基本情況相符。見圖2。

（二）人力資源質量分析

1、學歷職稱情況

湖南旅游人才學歷整體偏低，本科以上學歷只占26.1%，學歷以大專為主，碩士和博士稀少。旅游行業從業人員職稱等級大量集中在初級，中高級人才嚴重不足。

2、專業情況

將湖南省旅游院校在校生人數與行業從業人員對比發現，專業人員的培養數量遠不及實際需求情況。而且許多旅游專業畢業的學生又因為種種原因專向其他行業工作，最終導致湖南省旅游從業人員中科班出身的比例不高。見圖3。

3、年齡情況

對行業從業人員的調查中發現，從業人員年齡結構以中青年為主，整體呈現“年輕化”趨勢。35歲以下年齡段超過70%，很多人對旅游業也有一種“吃青春飯”的看法。

（三）湖南省旅游業人力資源制約因素剖析

1、行業易受環境影響，從業人員不穩定

總體來看，行業從業人員規模呈增長態勢，定基增長速度持續加快，環比增長速度變化幅度不大。但是仔細分析數據會發現，三個行業持續出現波動，這印證了旅游行業是一個易受環境影響的行業。經濟、政治、國際環境，天氣氣候等外部環境都會對行業產生影響，在對從業人員的訪談調查中也發現，員工流動性強，流失率高，企業忠誠度不高，更使得從業人員內部環境存在不穩定因素。

2、行業發展處于變革發展階段，從業人員結構性不合理

中國近代旅游行業出現于1923年，距今不足100年時間，行業從興起到現在的全面發展經歷了多次變革，伴隨著行業的變革，從業人員也發生著較大的變化，在這個過程中，出現了結構性不合理的情況。例如，科班出身專業人才的缺乏，中國第一批專業旅游人才到19世紀八九十年代才出現，且大多是從地理，歷史，經濟管理，外語等方向轉型而來的，培養輸出旅游人才的院校也多是在以前的地理，歷史，經濟管理專業基礎上新設的。因此，這導致了科班出身的專業人才不足。再如，湖南省旅游行業仍然屬于勞動密集型產業，旅行社、星級飯店和旅游景點的行業特點需要大量精力充沛的青壯年，加上人們一直以來對服務行業的慣性思維，導致從業人員就業門檻較低，年齡整體較年輕，受教育程度不高，技術性不強等結構性問題。

三、湖南旅游人力資源開發與管理的提升策略

（一）端正認識，加強保障

1、明確旅游人才的重要作用

旅游業是以人為本的服務性行業，人力資源決定著旅游企業的素質和活力，也是旅游業生存和發展的關鍵，是推動旅游業發展的第一動力，是提升旅游業品質的重要支撐。

2、加強對旅游從業人員的保障

（1）要從旅游行政管理部門開始著力營造良好的外部大環境，特別是政策法規環境。旅游行政管理部門要加強對各用人單位的監督和管理，同時也為各用人單位提供必要的引導和支持。

（2）要充分發揮行業協會的積極作用。湖南旅游行業協會積極組織行業從業人員進行交流考察，學習討論，愛心公益，技能比拼等活動，增強行業凝聚力。然后，要注重輿論宣傳的導向，針對現在社會對旅游行業一些負面認識，要多利用媒體宣傳行業的積極動態，優秀代表，化解社會對旅游行業形成的一些誤解，樹立行業從業人員的正能量形象。還可探索創建并利用微信公眾號等網絡方式，暢通信息交流渠道，為旅游行業企業及從業人員，游行政管理部門和普通民眾搭建一個良好的平臺，促進旅游行業健康發展。

（二）完善信息，結構優化

1、建立旅游業人力資源信息庫，編制旅游業人力資源發展規劃

在撰寫論文的過程中發現，相關旅游業人力資源信息的搜集比較困難，官方的一些數據多集中在經濟收入方面，對從業人員的關注度不高，另外一些統計年鑒中，對行業分類時，沒有旅游大類，而是分類為住宿和餐飲業，文化體育和娛樂業。這樣的分類方式不便進行數據分析。因此非常有必要建立旅游業人力資源信息庫，逐步完善湖南省旅游人力資源開發與管理所需要的相關數據，并對數據進行有效分析，有針對性的制定推進旅游業人力資源管理辦法和措施，編制旅游業人力資源發展規劃，促進旅游人力資源的科學管理和素質提高。

2、三方聯動，優化現有結構中的問題

目前，旅游業從業人員學歷、專業、職稱、年齡結構中存在的問題并非獨立存在，而是行業體系各方綜合作用產生的后果，是該行業深層次問題的一種表現。因此，應首先從教育層面著手，湖南省旅游教育院校要明確自身定位和特色，采用分層培養模式，有針對性的培養輸送初級、中級、高級人才。要整合利用省內各類教育資源，更新現代化人才培養理念，建立多層次、多類型、多模式的旅游人才培訓體系，貫徹實施國家旅游局《萬名旅游英才計劃》，推出一批旅游領軍人物。然后，從企業層面考慮，要重視從業人員職業生涯規劃，提供員工上升通道，讓員工對職業發展有正確認識，有期盼。要注重企業文化，要加強企業與員工的溝通交流，分享企業的信息，建立和諧的心理契約，提高員工對企業的滿意度。最后，從政府層面著力，要加強行政管理、企業經營、行業服務有效聯動，加快形成三個層面相配套的旅游人才隊伍體系，三方共同靈活充分利用各類人才優惠政策和激勵機制，改善旅游人才成長環境。

（作者單位：長沙商貿旅游職業技術學院）