秦晶
在當今經濟全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展背景下,城市群作為城市化進程中的高級形態(tài),近年來迅速興起并發(fā)展起來。河南省政府一直高度重視中原城市群的建設,本文從中原城市群旅游業(yè)快速發(fā)展的背景下,分析中原城市群旅游空間結構優(yōu)化的可行性,提出具體的優(yōu)化措施,為中原城市群旅游業(yè)健康發(fā)展和提高河南省整體旅游競爭力提供一些建議。
一、中原城市群旅游發(fā)展背景研究
中原城市群位于河南省中部,是以鄭州為中心,洛陽、開封為副中心,許昌、新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、漯河、濟源等9座地級市為核心層所構成的具有高度緊密社會經濟聯(lián)系的城市群,是中原經濟區(qū)的核心,中國7大國家級城市群之一。2015年3月28日,國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中,中原城市群被寫入的“一帶一路”具體方案,被賦予“推動區(qū)域互動合作和產業(yè)集聚發(fā)展”的使命。2016年6月8日,發(fā)改委在城市群規(guī)劃建設交流座談會中也明確表示今年將爭取出臺中原城市群的發(fā)展規(guī)劃。中原城市群集中了河南省絕大部分精品旅游資源,聚集了河南省大部分國內外旅游者,是河南省旅游業(yè)發(fā)展相對比較成熟的區(qū)域,深入分析中原城市群旅游空間結構優(yōu)化的可行性,探究中原城市群旅游空間結構優(yōu)化的具體措施,促進中原城市群旅游業(yè)的理性發(fā)展,推動河南省旅游業(yè)的發(fā)展。
二、中原城市群旅游空間結構優(yōu)化可行性分析
(一)政策支持:國家和地方政府對中原城市群旅游業(yè)的高度重視
中原城市群是中部地區(qū)承接發(fā)達國家及我國東部地區(qū)產業(yè)轉移、西部地區(qū)資源輸出的樞紐和核心區(qū)域,并將成為參與國內外競爭、促進中部崛起、輻射帶動中西部地區(qū)發(fā)展的核心增長極。2011 年9 月28 日,國務院頒布了《關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》,為中原城市群旅游業(yè)的發(fā)展帶來了新的良機。河南省政府也大力發(fā)揮中原城市群優(yōu)勢,融入“一帶一路”戰(zhàn)略,如加快交通樞紐建設,促進中原城市群交通一體化發(fā)展。
(二)交通保障:中原城市群交通便利、區(qū)位優(yōu)越
中原城市群地處東、中、西部三大區(qū)域的交界地帶,是我國主要鐵路、公路的樞紐空間,具有東西相承、貫通南北的重要作用。2009年11月26日發(fā)改委批復的《中原城市群城際軌道交通網規(guī)劃(2009—2020年)》中規(guī)劃里程約496公里的城際軌道交通。城際軌道交通與區(qū)域內高速鐵路客流集散點銜接,利用在京廣和徐蘭“十”字形快速客運通道基礎上,建設的鄭州至萬州、鄭州至濟南、鄭州至合肥、鄭州至太原的“米”字形高鐵交通框架建。高鐵網絡在旅游者出行方式、空間距離、旅游流向等方面都對中原城市群旅游業(yè)的發(fā)展帶來重大的影響。
(三)資源基礎:旅游資源的差異化、互補性
旅游是求新、求異、求奇的過程,旅游者在旅游產品的設計和選擇時,往往傾向搭配差異性較大的景區(qū),對于雷同或類似的景區(qū)往往興趣較低。于是,在較相近區(qū)域的不同城市中,旅游資源的差別化、互補性分布才會有更合理的合作空間。中原城市群旅游資源非常豐富,鄭州、安陽、洛陽、開封均被列入全國八大古都。如龍門石窟是世界文化遺產,體現了我國博大精深的石刻藝術;少林寺是我國現存最早的禪宗寺院,嵩岳寺塔是現存最早的磚塔,洛陽白馬寺是我國現存最早的佛寺,登封元代天文臺是我國現存最早的古天文臺,殷墟是我國現在最早的王城遺址,開封鐵塔是我國現存最早的琉璃建筑等等。上述資源構成了旅游差異化開發(fā)和發(fā)展的基礎,應加強保護和合理開發(fā)。
三、中原城市群空間結構優(yōu)化措施
(一)旅游資源空間結構優(yōu)化
合理的空間發(fā)展格局是擁有強勁區(qū)域旅游競爭力的基礎。建立特色旅游區(qū)不僅能夠合理整合區(qū)域旅游資源,打響區(qū)域旅游品牌,也是解決中原城市群區(qū)域與鄰近地區(qū)旅游資源相似問題的有效辦法。中原城市群的旅游資源包括自然資源、人文資源以及社會資源三個類型。結合中原城市群三類旅游資源的特點,打造各異的旅游品牌,一是以龍門石窟、白馬寺、相國寺、少林寺為依托的佛文化品牌,二是以黃帝故里、河圖洛書、姓氏發(fā)源地為依托的根文化品牌,三是以云臺山、神農山、青天河、堯山、白云山為依托的山水休閑度假和生態(tài)旅游品牌,四是以宋都、宋陵為依托的宋文化品牌,五是以黃河游覽區(qū)、小浪底水庫、黃河懸河景觀為依托的黃河文化品牌。
(二)旅游客源空間結構優(yōu)化
中原城市群的旅游者以國內游客為主,以入境游客為輔,國內游客中主要為河南省內游客,同時輻射周邊地區(qū)及國內經濟較發(fā)達的城市構成國內游客的主要客源。
1、國內旅游客源空間分析
根據河南省統(tǒng)計年鑒顯示,2014年河南省各地市國內旅游總人次為44883.75萬人,總花費為3908.83億元,其中中原城市群國內旅游人數30427.68萬人次,所占比例為68%,花費2877.4億元,所占比例為74%。其中鄭州市不論是旅游人數還是總花費均名列第一,洛陽次之,開封第三,焦作第四。這四個城市的國內旅游市場領先于中原城市群,但是濟源的旅游業(yè)發(fā)展較為落后,不管是在客源人數還是旅游者的消費狀況來看,均落后于中原城市群乃至整個河南省的旅游業(yè)發(fā)展水平,中心城市的影響和輻射作用不明顯,區(qū)域旅游兩極化現象非常嚴重。在接下來的區(qū)域旅游合作拓展中,一方面需要發(fā)揮鄭汴洛的核心輻射功能,帶動其他周邊區(qū)域的發(fā)展;另一方面要積極整合各類旅游資源、提升地區(qū)景區(qū)品味、加強區(qū)域溝通與協(xié)調、避免相似景區(qū)和旅游項目的簡單重復建設與開發(fā)。
2、入境旅游客源空間分析
根據河南省旅游統(tǒng)計年鑒顯示,河南省2014年入境旅游市場創(chuàng)匯收入為72530萬美元,與2005年的旅游創(chuàng)匯收入21604萬美元相比,十年間外匯收入增長三倍多。其中中原城市群旅游創(chuàng)匯收入為62223萬美元,占河南省總外匯的86%。其中洛陽、鄭州、焦作、開封仍穩(wěn)居中原城市群的前四強,相比而言,濟源的入境旅游人數及創(chuàng)匯收入均不理想,仍處于中原城市群及河南省入境旅游市場的末端,區(qū)域入境旅游發(fā)展兩極化嚴重。數據表明,河南省入境旅游市場中大部分的國際旅游者都選擇了中原城市群,并提升了中原城市群的旅游收入,體現了中原城市群的旅游發(fā)展在河南省旅游發(fā)展中的核心和引領地位,但是許昌、漯河、濟源的歷史文化并沒有受到入境旅游者的重視和青睞。因此,在接下來的區(qū)域旅游合作中,一方面要拓展中原城市群中部地區(qū)文化旅游資源,挖掘文化內涵,積極吸引國外游客,另一方面要整合中原城市群北部濟源和焦作的山水旅游線路,將旅游客源引導到相對落后地區(qū)。
(三)旅游通道空間結構優(yōu)化
1、對外連接通道
高速鐵路的快速發(fā)展極大地改變了河南區(qū)域的近程及中遠程客源市場分布,國內市場在空間上進一步加大,客源半徑得以擴展。圍繞鄭州為核心的米字型高鐵形成的旅游經濟圈,將把高鐵線上1000 公里以內的周邊區(qū)域拉入近中程客源市場。北京、石家莊、太原、西安、武漢、合肥等傳統(tǒng)的中遠程市場,在成為河南的近區(qū)市場后,將充分釋放鄭州作為區(qū)域中心城市的人流匯集優(yōu)勢,帶來游客人流的井噴式增長。面對高鐵飛速發(fā)展帶來的客源地市場重組,河南要迅速判斷和識別市場動向,對客源市場進行重新定位,避免簡單的淪為周邊旅游區(qū)域的過境地。
2、對內連接通道
(1)搭建高鐵站——景點立體交通體系
景區(qū)景點和高鐵車站應構建立體交通體系,及時開通車站到景區(qū)的旅游直通大巴車,提高景區(qū)與車站的連接性。立體交通體系不僅包括景區(qū)旅游車隊,也包括利用社會資源提供的特色公交車或滴滴快車服務等等。如針對坐火車的背包客成立驢友車隊,車滿即發(fā),讓散客能夠隨時去景區(qū);或提供租車服務,讓客人自駕至景區(qū),實現自駕游的行程。
(2)完善游客服務中心
特別是完善高鐵車站的游客服務中心,提供車站公共服務平臺。加強對中心工作人員的培訓,為游客提供豐富、高效、理想的服務。利用互聯(lián)網和新媒體技術,將鐵路車站附近的交通、景區(qū)、餐飲、住宿、購物等信息及時傳遞給游客,有利于旅游資源吸引力的擴展和游客的選擇。
(作者單位:河南職業(yè)技術學院)