孟憲敏
發展鄉村旅游成為新農村建設與農民增收的一個重要渠道。鄉村旅游不斷發展,鄉村旅游市場不斷壯大,但鄉村旅游發展過程中的安全問題也層出不窮,日益受到關注。本文以南寧市“美麗南方”景區為研究案例,通過問卷調查與實地調研、訪談的方式進行資料數據的收集,運用Excel工具進行數據分析,運用管理學及旅游學中的相關理論對“美麗南方”景區鄉村旅游活動中存在的安全問題進行分析。從而得出“美麗南方”景區解決旅游安全問題的一般措施,對整個鄉村旅游安全問題的解決具有一般性的指導意義。
我國是一個農業大國,農業資源豐富,景觀類型多樣,依托豐富的鄉村旅游資源,我國早在80年代末90年代初期就開展鄉村旅游活動。近幾年來,城市化水平的不斷提高,越來越多的城市人渴望到鄉村去,感受田園風光,尋找返璞歸真的感覺,同時國家出臺一系列的政策,將鄉村旅游作為新農村建設的一種有效方式。在這些助推力的作用下,我國鄉村旅游的發展速度異常迅猛,但是鄉村旅游建設水平出現一些不協調的狀況,在管理、市場運營、景區安全等多個環節存在問題。鄉村旅游業的異軍突起、旅游安全事故的頻繁發生,人們的目光在此聚焦于鄉村旅游安全問題上來。鄉村旅游安全,即在鄉村旅游活動的過程中,客觀事物的危險程度能夠為旅游者所普遍接受的狀態,包括預知、預測、分析鄉村旅游活動中的危險和限制,控制、消除鄉村旅游活動中的危險兩個方面;也指旅游活動過程中各相關主體的一切安全現象的總稱;也是旅游者在鄉村旅游活動過程中不受外界因素干擾而免于承受身心壓力、傷害或財物損失的一種自然狀態。綜上所述,筆者認為鄉村旅游安全就是在開展鄉村旅游活動過程中涉及食、住、行、游、購、娛六個方面的對游客安全構成任何威脅的事件。
一、廣西石埠鎮“美麗南方”景區概況
“美麗南方”景區位于南寧市西郊石埠鎮忠良村,距離市中心15公里。“美麗南方”景區始建于2003年,總規劃面積23650畝,景區按照生態、自然、環保、休閑的思路,以“一村二廊三園四產業”為發展路徑,現已建成比較完備的休閑農業產業示范區,主要發展水產、蔬菜、水果、花卉四大產業。園區內現有洛克玫瑰莊園、水果采摘園,農耕文化展示館、萬俊卡丁車等多個游覽區。“美麗南方”景區已經輻射到8個行政村,推動了8個行政村的新農村建設。2016年“五一”小長假期間,景區接待游客6.5萬人次,營業收入254.1萬元,2015年11月份,中國農業部授予“美麗南方”景區“中國最美休閑鄉村”的榮譽稱號。“美麗南方”鄉村旅游的發展,加快了新農村建設的步伐,增加了農民的收入,是南寧乃至廣西以鄉村旅游帶動新農村建設的一個成功的案例。
二、研究方法
基于游客對旅游安全事件感知度的目的,筆者采用問卷調查的方法對“美麗南方”景區游客相關信息進行收集。筆者于2016年4月,通過發放130份試問卷,對“美麗南方”景區游客對旅游安全事件感知度基本情況進行了解。基于此調查目的,筆者從CNKI下載15篇鄉村旅游安全分析文獻,對其問卷進行研究和借鑒,遵循系統性、層次性、通俗性等原則,設計“美麗南方”景區旅游安全游客感知度調查問卷初稿,并將初稿分別向一位教授,三位碩士研究生共同討論、修改后定稿。問卷包括游客年齡、性別、職業等基本的人口學特征,同時還包括游客對在本景區旅游活動開展過程中所涉及的旅游安全問題。問卷采用一對一發放、指導填寫的方式進行,總共發放問卷130份,回收130份,經篩選整理后有效問卷為113份,有效率為87%,回收后的問卷符合問卷調查的一般規律,具有有效性,在一定程度上可以反映景區存在的安全問題。
三、廣西石埠鎮“美麗南方”景區問卷調查結果分析
(一)人口學特征統計分析
通過對問卷調查結果進行整理與分析,景區游客性別比例均衡,男性游客占48%,女性游客占52%,游客年齡主要集中在18—45歲之間,占游客總量的84%,游客職業主要以學生和普通員工為主。南寧市眾多高校集聚,學生成為周末休閑旅游的主要客源市場;“美麗南方”景區距南寧市中心15公里,自駕車程1小時以內,加之“美麗南方”景區建設較為平民化,消費水平低,進入門檻較低,適合普通工薪階層的周末休閑以及家庭聚會等。
(二)涉及“旅游安全”選項問卷內容分析
針對旅游安全這一問題,設置“您聽說過旅游安全問題嗎”及“從未”、“偶爾”“經常”、“聽說且經歷”四個選項進行調查。整理問卷得出,87%的游客對其都有了解,僅有13%的游客從未有過接觸。由此可見旅游安全問題具有一定意義上的普遍性,一個值得探討與研究的問題。
“您認為景區中哪些方面存在安全問題”,該題目為多項選擇題,因“美麗南方”景區幾乎不存在過夜游客,因此選項構成為旅游五大要素,整理問卷結果得出,餐飲安全、交通安全分別位列第一和第二,其它要素的排名依次為游覽安全、娛樂安全、購物安全。
62%的游客對景區餐飲安全的認可度為一般,認為存在安全問題的主要是工作人員的服務意識(47%)和用餐環境(60%)兩個方面(表1),在實地調研的過程中,主要在以下幾個方面存在問題:自身場地受限制,游客娛樂、就餐、燒烤等各種活動均在同一場地開展,就餐產生的垃圾處理不及時,油漬滿地;燒烤過程中產生的油煙彌漫整個農家樂;后廚以簡易廚房為主,消毒設施配備不齊全;農家樂服務人員以自家人為主,在服務過程中衛生意識欠缺,未穿戴統一整齊的工作服,衛生口罩及帽子;存在收銀、上菜、衛生清理為同一服務人員的現象。
16%的游客認為景區交通為安全,66%的游客認為一般,18%的游客認為不安全(表2)。景區交通工具的安全問題受到游客的普遍關注,在調查的過程中發現以下幾點問題:進入景區的主要方式是乘坐景區專線公交車(103路)該公交車為小型中巴車(約20座)改造,但在客流量較大時出現了一車載客40多人的嚴重超載現象;私家汽油三輪摩托載客存在嚴重超載現象,一車拉載10人左右;景區內部以景區內部租賃自行車為主要代步工具,但未劃定自行車道,人車混道現象嚴重;景區大部分道路供游客和當地居民一起使用,危險處未設置減速帶與交通指示燈;急轉彎處未設置標識牌或標識牌設置不夠醒目。
游客對游覽安全較為滿意,認為不安全的只占總量的13%,通過實地調研發現以下幾點問題:在月亮湖畔,只設置簡易綠化帶,且湖泊堤壩草皮覆蓋,遇水后很滑,存在安全隱患;連接“燕歸廊”景區與“水車湖”景區的走廊狹窄,迂回曲折性不夠,不能分散客流量;“水車湖”景區此處景色優美,游客駐足倚欄拍照較多,但無安全提示牌;“美麗南方”景區地處亞熱帶季風氣候區,夏季暴雨臺風易發,易出現游客滯留現象;景區內灌木草叢多,存在毒蟲等。
四、“美麗南方”景區鄉村旅游安全提升建議
通過對問卷進行分析,加之實地調研過程中的所見所聞和與游客的交談,針對“美麗南方”景區在開展鄉村旅游活動過程中所存在的安全問題,從以下幾個方面提出對策和建議。
(一)完善基礎設施建設,為鄉村旅游的開展保駕護航
首先,在旅游旺季增加專線公交車的發車頻次,給游客一個舒適安全的環境,使旅游活動從搭乘景區專線車開始。其次,停車場安裝全面的監控設備,預防偷盜事件發生;景區選擇性的新建安全柵欄,加固已有的木橋和木柵欄,客流量密集的景點,設置多條游覽線路,分散游客。最后,農家樂等餐飲服務部門要劃定專門的燒烤區域,限制客流量,避免景區的環境污染;完善用餐設備及后廚的建設,現階段保證符合《餐飲業環境衛生管理制度》的最基本要求。
(二)建立健全法律法規,依法治理旅游安全問題
“美麗南方”景區管理部門要結合自身的實際情況制定《村規民約》、《游客須知》等規章制度,使旅游活動的開展納入規章制度的約束之下。首先,對景區內的旅游安全問題實行責任追究制度,提高相關部門的責任意識。其次,規范服務人員的工作行為,必須持證上崗;對農家樂的用餐環境衛生進行檢查、整改,不符合辦法及條例要求的禁止營業或是采取相應的處罰措施。最后,以條例的形式約束游客的行為,游客進入禁止區域或是存在安全隱患的游覽方式必須進行說服教育并制止,必要時對游客的行為進行處罰。
(三)加強宣傳教育,提高旅游從業人員及游客的安全意識
舉辦旅游安全專題講座,對工作人員進行旅游安全知識的培訓,提高安全意識。開展安全事故處理演練,從實踐層面提高工作人員的安全事故處理能力。加大對游客的旅游安全意識的培養,借助網絡進行宣傳,在網站上寫明旅游安全注意事項,進景區時發放旅游安全宣傳手冊、游覽須知等,提高游客的安全意識。
(四)建立和完善旅游安全事故預警機制和處理機制
依托現代互聯網技術,3S技術,建立網絡監控系統。安全事故發生之后,應立即啟動應急預案和開展救援工作。景區必須擁有一支技術嫻熟,經驗豐富的救援隊伍,,同時還要加強與外圍救援機構的合作,能夠在第一時間內聯系救援機構以最快的速度抵達景區開展救援工作,使損失降低至最小。
五、結論
鄉村旅游活動體驗參與性等特點決定了安全問題易發多發,鄉村旅游安全問題的解決刻不容緩。因此,首先游客與從業者必須提高旅游安全意識,再而落實到實際行動中,實現理論到實踐層面的提升。從旅游安全事件的發生前的預防,發生時的緊急救援以及發生后的妥善安置等方面采取措施,使損失將至最低,保證鄉村旅游活動的順利開展。
(作者單位:廣西師范學院地理科學與規劃學院)