淺析淮南市礦區治理經驗及其在顧橋礦的應用

楊　燦

（阜陽師范學院，安徽阜陽236037）

淺析淮南市礦區治理經驗及其在顧橋礦的應用

楊燦

（阜陽師范學院，安徽阜陽236037）

通過對淮南市礦區煤炭開采過程中引起的各種問題的綜合分析，總結了淮南市沉降區治理的經驗.在此基礎上，探討這些措施在顧橋礦的使用.實踐證明，這些措施有效地解決了顧橋礦未來的發展問題，使其避免在煤炭資源開采完之后陷入經濟崩潰、生態環境惡化、社會矛盾尖銳等困境.淮南市礦區治理應主要從生態、社會、技術三方面著手，并結合淮南新、老礦區的規劃治理需要，并把這些已在顧橋礦驗證過的治理經驗加以推廣、更新，為整個淮南市礦區邊發展邊治理提供具體思路.

淮南市；治理煤礦；顧橋礦

淮南是一座中型煤礦城市，煤炭資源較為豐富，是中國東南部地區資源相對較好，且面積最大的一塊整片煤田.但截止到2011年，淮南煤炭剩余可采儲量約為5億噸，可采年限只有十年以上十五年以下，面臨煤炭資源枯竭的危險.因此，淮南市這座資源型城市應避免走“礦竭城毀”老路，實現煤炭的可持續發展，人和環境的和諧進步，由單純的工礦城市向多功能的綜合型城市轉變.這就需要淮南市在發展、治理礦區方面切實做好工作.近十幾年，淮南市也在這些方面做出了很多成就，積累了不少經驗.

1　淮南市礦區存在的問題

1.1淮南市概況

淮南市位于安徽省的中北部，坐落在淮河中游地區，是一座資源型城市.淮南煤炭資源豐富，煤質優良，大多屬于以氣煤為主要品種的多品種優質煉焦煤和動力用煤.淮南市現已探明的煤炭資源儲量約為一百五十多億噸，遠景儲量約達到四百多億噸.約占到安徽省煤炭儲量的64%，占華東地區煤炭儲量的33%，因此被稱作華東地區的“工業糧倉”.截至2009年，淮南市境內的煤炭資源儲量約為一百二十多億噸，累計共查明的煤炭資源儲備量約為一百三十多億噸，占淮南市煤田總儲量的77%.

其中相對較老的礦區都在淮河以南的地區，開采的歷史悠久，塌陷相對較嚴重，總的塌陷面積達到34.734平方千米.沉降區有孔集礦沉降區，李嘴孜礦到李郢孜礦沉降區，九龍崗到大通礦沉降區，謝李礦沉降區等[1].老礦區因為已經停采了很久，到目前為止塌陷情況已趨于基本穩定，屬于穩沉型沉降區.

淮河以北的煤礦開采區相對較新，地勢較為平坦，構造簡單，目前來說開采條件較好，且塌陷深度較小.其中，張集煤礦、潘集煤礦、新集煤礦、顧橋煤礦已經開采.因此，現在主要的沉降區有：新集礦沉降區、潘集礦沉降區、謝橋張集礦沉降區、顧橋礦沉降區等.[2]

1.2淮南礦區出現的問題

礦區會出現的基本問題包括生態問題，社會問題和技術問題.

1.2.1生態問題

生態問題主要包括環境破壞問題和環境污染問題.

(1)環境破壞問題有：煤礦開采后導致的土地沉降、塌陷；植被覆蓋率降低；植物多樣性減少；作為生產資料的土地面積減少；對區域水系的破壞；對地下潛水及潛水位的破壞等.

(2)環境污染的問題主要有：煤炭生產排出的煤矸石；發電廠發電所產生的廢渣、粉煤灰等；選煤、洗煤時排放的廢水等.這些會分別造成當地的土壤污染、大氣污染、水污染、固體廢渣污染等.

2014年淮南采煤沉降區面積和程度預測統計結果如下：

表1　2014年淮南采煤沉降區面積和程度預測表

由表1可以做出淮南市采煤沉降區面積和程度預測趨勢折線圖，如圖1：

圖1　淮南市采煤沉降區面積和程度預測趨勢圖

由圖1可以看出，淮南市煤礦沉降區的現狀很嚴峻，未來情況依然嚴峻，不容忽視.因此，要更加重視礦區沉降區的綜合治理，盡快開展調查規劃活動，擬定治理規劃方案，落實行動.

淮南市礦區環境污染問題也十分突出.

(1)大氣污染：主要是電廠發電時產生的廢氣和粉煤灰，還有開采煤礦時會產生的揚塵，會造成城市能見度降低，空氣質量下降，產生大氣污染.

(2)水污染：礦上在選煤、洗煤時排放的廢水會直接污染地表水系，還有可能滲透土地表層污染地下水；礦區有大量的煤矸石，長期的露天堆放，就會被雨水淋溶出大量重金屬離子，可能會造成沉降區積水的污染，還可能通過各種渠道發生污染轉移，造成地表水和地下水的污染.[4]

(3)土壤污染：煤矸石長期露天堆放淋溶出的大量重金屬離子，會污染附近的土壤，還有可能順著受污染的水體進入土壤，進一步擴大污染的范圍.

(4)固體廢棄物污染：煤炭加工剩下的煤矸石，電廠發電產生的粉煤灰廢渣，礦區居民產生的生活垃圾等，都會造成嚴重的固體廢棄物污染.固體廢棄物污染由于和居民生活緊密相連，因此，其污染的普遍性和范圍性大大增加.

1.2.2技術問題

一直以來，瓦斯爆炸事故都給煤礦安全帶來了極大的危害.瓦斯爆炸的危害：造成人員的傷亡；摧毀器材設施與巷道；產生直接、間接的經濟損失等.淮南市所有礦區自開礦以來，瓦斯爆炸事故不斷，因此而犧牲的礦工大概有幾百名，特別是剛剛建礦的那些年，由于技術原因和政府及社會對這一塊的重視不夠，情況尤其嚴重，造成的直接、間接的經濟損失現已計算不清.所以，“瓦斯不治，礦無寧日”這句話說的一點也不錯.

1.2.3社會問題

因為建設礦區，開采煤炭資源，存在任意占用農業用地的現象，再加上已經塌陷土地的面積，淮南市現在耕作土地面積大幅減少，未來耕地面積的形勢不容樂觀.因此，必須采取治理措施，落實管理，做好補償工作.

2　治理經驗

淮南地區因為開采煤炭資源而產生的問題很嚴重.單就沉降區面積來說，淮南市總面積共2483.95平方千米，沉降區面積就有19544.25公頃，比例高達7.56%.且因為本區地形平坦，在沉降區易形成大面積水域.因此，該地區可以采用的生態治理與恢復措施主要為：發展人工濕地.即把沉降形成的大面積水域開發成湖泊，發展水上風景區和水體養殖，提高該地區的經濟效益和生態效益.對于未穩沉的沉降區，應當做好勘測與規劃，為未來的沉降預留一定的面積，待到時機成熟是再做開發.具體的治理經驗如下：

2.1針對生態破壞區的治理

(1)“大泉模式”.把泉山地區的生態修復與搞活大通區的資源枯竭土地聯合規劃，一期由泉山生態區、老龍眼水庫生態區、大通濕地生態區組成，堅持老礦區修復與新礦區治理共同推進的原則.

(2)“后湖模式”.把潘集區泥河鎮的礦區生態修復與耕作區的調整農業產業結構相統一，采取“公司＋合作社＋農戶”的經營方式，進行沉降區的綜合治理開發，使之達到經濟與社會和諧發展的目的.

(3)“鑫森模式”.淮南市鑫森物流公司把望峰崗地區的生態修復與發展城市第三產業聯系起來，，回填望峰崗沉降區，并且與附近回收廢舊物資的公司攜手，開辟了非穩沉型沉降區的治理利用思路. 2.2針對沉降區的治理

沉降區根據其有沒有沉降完成分為兩種類型：穩定沉降類型和非穩定沉降類型.

穩定沉降類型（以下稱穩沉型）因為已經沉降完畢，所以應根據地下潛水位的高低選擇治理方法.在潛水位高的地區，在未沉降完成前就會形成水域，因此，在這種情況下最好的治理途徑就是發展成為人工濕地，還可以用于養殖和作為景點，其社會效益，經濟效益，生態效益都很明顯.在潛水位相對較低的地區，塌陷后不會形成湖泊，此時就應該與處理煤矸石、治理粉煤灰進行有機結合，把煤矸石和粉煤灰作為填充物，使沉降區復墾為農業用地或建筑用地，增加可利用土地面積.這樣既防止了煤矸石、粉煤灰的二次污染，又解決了沉降區缺少填充物的問題.一舉兩得.

非穩定沉降類型（以下稱非穩沉型）的綜合治理方式有其特殊性.這種情況下治理沉降區要和治理污水相結合，并且要依據塌陷趨勢合理規劃.如：淮南市潘集區泥河鎮后湖生態園區，毛集焦崗湖風景區等等.

2.3針對瓦斯事故的措施

現在有很多國家地區對“降低瓦斯爆炸事故的發生率”這一問題進行了研究，從2001年底以來，淮南市政府開始著重治理瓦斯爆炸事故，借鑒國內外先進的理念，引進技術指導，花費了大量的人力、物力、財力研究降低瓦斯事故的措施，取得了可喜成果.并連續8年沒有發生瓦斯爆炸事故，受到國家的肯定、贊揚和業內同行的高度認可，成為全國瓦斯治理的先進單位.

2.4針對大氣污染的治理

要貫徹落實我國的基本法律制度《大氣污染防治法》，由市政府統籌兼顧，各個縣、區政府根據本地區現狀分管落實，并及時向市政府報告情況.同時，市政府也要加強對各個區的監督管理.

(1)在礦區，要注意定時向開采區灑水，降低開采時產生的揚塵；

(2)在農村地區，主要解決秸稈焚燒的問題.由政府牽頭，協調各個部門工作，制定方案，增加化肥或其他補貼項目，從根本上杜絕農民選擇焚燒秸稈的想法，爭取落實秸稈回收利用，實現可持續發展.

3　淮南市礦區治理經驗在顧橋礦應用

3.1顧橋礦地理概況

鳳臺縣顧橋鎮坐落在淮南市鳳臺縣中部，位于鳳臺縣城西北方向約20千米處，地理坐標為東經116°26′15″—116°37′00″，北緯32°43′47″—32°52′30″.鎮域面積44.2平方千米，全鎮大部分土地都是兩個煤礦的采煤沉降區（鎮內有1座亞洲較大煤礦—顧橋礦，1座國內較大煤礦——顧北礦），顧橋煤礦于2003年11月開工建設，2007年4月全面投產，是“十五”國家重點建設項目，被稱為是亞洲第一礦.

顧橋礦作為運用淮南市治理經驗的代表，有其必然性：顧橋煤礦是較新的煤礦，屬于礦產資源重點開采區，位于淮河以北，資源儲量為526389.8萬噸.淮河以北地區具有煤層相對穩定、開采條件好、整裝性較佳的特點.它的發展和治理更能集中體現淮南市礦區發展治理的經驗和成就.

3.2顧橋礦的礦區現狀

目前已采塌土地面積近5000畝，全鎮2100多戶農戶失去土地這一生產資料，占全鎮總戶數的近30%，給本地居民的社會、家庭生活帶來不便，影響當地社會經濟的發展；當地生態環境因開采煤炭而被嚴重破壞，植物多樣性減少，大氣污染、水污染嚴重，極大地影響當地居民的生活.

3.3治理措施

顧橋礦借鑒淮南市礦區治理的經驗，結合本礦區的實際情況，并與淮南市煤礦治理規劃（如《淮南市西部沉陷區生態治理規劃(2010-2025年)》）相結合，走出了一條屬于自己發展道路.

(1)在采煤沉陷區治理方面.對已經形成的沉降區，依據淮南市已有的治理經驗，發展生態旅游和水產養殖，以提高社會效益和經濟效益.對將要形成的沉降區，根據因地制宜的原則，分區進行綜合利用治理，以及開展生態環境的修復.

(2)在水污染治理方面.對潛在、正在產生污水的治理：顧橋礦現投資三千多萬元，在礦區建成了礦井水污水處理站，日處理能力為二萬立方米；在生活區建成了生活污水處理站，日處理能力為兩千五百立方米，大大減少了生產、生活污水的排放.同時，回收污水處理站處理后的水進行再利用，減少對地下水資源使用.這些回收的水可以用來做冷卻用水、綠化用水等.

(3)在煙氣和防塵（大氣污染）控制方面.顧橋礦在新建成的電廠和鍋爐房內安裝高效的除塵過濾設備，以保證排放煙氣中粉塵的含量低于《鍋爐大氣污染排放標準》；定期清理礦區附近的塵土并進行掩埋或回收用于填充其他沉降區；定時在礦區周圍灑水，防止揚塵.限制小型車輛在區附近的出入，大型運煤車輛在出入前，要清洗車身，降低道路揚塵對大氣污染的“貢獻”.

4　結語

顧橋礦作為現在淮南市正在發展的大型新礦區，正是踐行淮南市近些年礦區發展治理經驗的最好對象.對于顧橋礦未來的發展來說，要想發展的更好，就必須立足于礦區開發和利用的現狀，借鑒淮南市發展治理礦區的經驗，做到邊規劃邊發展，邊發展邊治理，邊治理邊驗收，邊驗收邊調整，而且規劃治理的步伐要跟市里的規劃相一致，避免浪費資源和機會，爭取在發展中作為淮南市煤礦經濟的領頭羊，努力實現顧橋礦區的高效、和諧、可持續發展.

〔1〕李小龍，郭靖，胡安焱，等．淮南礦區塌陷情況分析及治理對策[J].資源與產業,2006，23（5）：75-77.

〔2〕嚴家平，趙志根，許光泉，等.淮南煤礦開采塌陷區土地綜合利用[J].煤炭科學技術,2004，3（2）：56-58.

〔3〕王兆騫，陳欣，馬琨，等.紅壤坡地水土流失的監控方法研究[J].江蘇大學出版社，20115（4）：59-67．

〔4〕龐振東，王粟.淮南市環境保護監測站[J].安徽淮南232001.牡丹江師范學院學報（自然科學版），2012,6（4）：4-5.

〔5〕任鳳玉，姜福興.兗州礦區開采沉陷與環境保護對策研究[J].自然學報，2003，7（4）：11-13.

〔6〕張文昭.美國威明頓油田地下沉與防治[J].中國礦業，2000，7（01）：14-19.

TD73

A

1673-260X（2016）03-0068-03

2015-12-28