環(huán)境管制對(duì)區(qū)域污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響研究
——基于安徽省的實(shí)證分析

于俊俊

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院，安徽蚌埠233030）

環(huán)境管制對(duì)區(qū)域污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響研究
——基于安徽省的實(shí)證分析

于俊俊

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院，安徽蚌埠233030）

隨著我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化程度的不斷提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要途徑，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也帶來諸多環(huán)境問題.本文結(jié)合不同經(jīng)濟(jì)理論分析環(huán)境管制與污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移間的邏輯關(guān)系，并結(jié)合安徽省2000-2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)驗(yàn)證環(huán)境管制力度對(duì)污染轉(zhuǎn)移的抑制作用，建議地方政府完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的環(huán)境保護(hù)政策.

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；環(huán)境管制；環(huán)境污染

1　引言

加入世貿(mào)組織后，我國的經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)度不斷加快，海外資本的流入加上地區(qū)間生產(chǎn)要素分布的不均勻?qū)е聳|部沿海區(qū)域的產(chǎn)業(yè)紛紛向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，以尋求廉價(jià)的原料和勞動(dòng)力.同理在區(qū)域內(nèi)部也存在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為我國各地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快實(shí)現(xiàn)五年規(guī)劃的重要方式.但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也帶來了諸多負(fù)面問題：一方面是區(qū)域間產(chǎn)業(yè)級(jí)差呈現(xiàn)逐漸拉大的趨勢(shì)，東中西部地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向兩極化，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡；另外一方面是破壞原始環(huán)境，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是污染產(chǎn)業(yè)和粗放式產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移途徑，產(chǎn)業(yè)接受方承擔(dān)了低價(jià)值剝削和嚴(yán)重的環(huán)境成本.環(huán)境質(zhì)量的不斷降低開始受到政府等監(jiān)管部門的重視，在權(quán)衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然生態(tài)保護(hù)的決策中，政府部門開始頒布各種不同的政策，以遏制環(huán)境惡化趨勢(shì)，緩和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各項(xiàng)矛盾. 2010年政府出臺(tái)的關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見中明確要求環(huán)境保護(hù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移決策中的重要條件，任何形式的產(chǎn)業(yè)承接不得以破壞環(huán)境為代價(jià)，使得環(huán)境管制逐步形成法律條文，逐步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制度化和理想化.

資源經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)權(quán)理論的發(fā)展也帶動(dòng)了環(huán)境問題在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的研究，著名的環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)是發(fā)展至今重要的研究成果.多數(shù)國內(nèi)外研究學(xué)者提出環(huán)境因素在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重要地位，而EKC曲線在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法基礎(chǔ)上首次采用實(shí)例分析的方法驗(yàn)證經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與人均經(jīng)濟(jì)收入間的關(guān)系，驗(yàn)證結(jié)果顯示環(huán)境污染程度與人均收入呈現(xiàn)倒U型關(guān)系，存在關(guān)系轉(zhuǎn)折點(diǎn)——在低于上述收入點(diǎn)下兩者呈現(xiàn)正向關(guān)系，而在高于上述收入點(diǎn)中呈現(xiàn)負(fù)向關(guān)系.Baumol&Oates(1998)便提出污染避難假說，提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家將污染型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的重要方式.結(jié)合產(chǎn)業(yè)梯度理論，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)梯度式轉(zhuǎn)移，從高梯度向低梯度地區(qū)不斷流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保存市場(chǎng)地位. Daniel（2002）環(huán)境成本研究中提出環(huán)境成本可以細(xì)分為兩部分，一是環(huán)境沉沒成本，體現(xiàn)為破壞現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量，降低生活環(huán)境費(fèi)用，二是環(huán)境修復(fù)成本，主要為環(huán)境破壞后的治理和修復(fù)費(fèi)用.朱衛(wèi)平也在研究國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象中認(rèn)為，除了資源、人力因素外，政府剛性環(huán)境監(jiān)管政策也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素，尤其是監(jiān)管導(dǎo)致的政治成本存在地方差異，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)向?qū)捤烧叩貐^(qū)流動(dòng).部分學(xué)者也提出，環(huán)境具有典型的公共產(chǎn)品屬性，無法完全借助市場(chǎng)的交易協(xié)調(diào)功能，必須借助政府和市場(chǎng)主體的監(jiān)督和管控功能，在政府大力監(jiān)管的政策下，調(diào)動(dòng)全民的積極廣泛參與是減少政策阻力的重要手段.蔣滿元（2006）在完全理性人假設(shè)前提下，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移決策中遷出政府、遷入政府、產(chǎn)業(yè)主體間的博弈關(guān)系，認(rèn)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異對(duì)決策行為產(chǎn)生主要影響，甚至導(dǎo)致政府接受污染產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)行為短視化.而田東文等也研究外商投資在區(qū)位選擇上的影響因素，發(fā)現(xiàn)政府的環(huán)境監(jiān)管力度是重要考慮因素，嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管對(duì)污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有較為顯著的抑制作用.

考慮到我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在顯著差異的情況，環(huán)境監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移間又存在怎樣的關(guān)系是本文的主要研究問題，本文將以安徽省2000-2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為研究樣本，具體分析驗(yàn)證上述問題.

2　環(huán)境管制與污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)理分析

隨著全球貿(mào)易自由化程度的提高，資本要素的流通障礙逐步減少，經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的同時(shí)也帶動(dòng)了國際和區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)要素流轉(zhuǎn)的直接體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)梯度催化后的重要形式.而從成本經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮，污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移機(jī)理可為內(nèi)外因素的推動(dòng)：內(nèi)部動(dòng)力為利潤差轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地通過高成本低價(jià)值部分的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)，意圖獲得外部性成本內(nèi)部化期間的差額，爭(zhēng)取自身資源的帕累托效率；外部轉(zhuǎn)移動(dòng)力為產(chǎn)業(yè)的生命周期，衰退期的產(chǎn)業(yè)出于提高市場(chǎng)份額和延長產(chǎn)業(yè)鏈的目的，往往通過成本轉(zhuǎn)嫁方式，意圖控制成本和轉(zhuǎn)換市場(chǎng)來避免完全淘汰.在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，全球化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和本地內(nèi)部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡下，市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮結(jié)果.處在不同的生命周期階段的產(chǎn)業(yè)，尤其是生命衰退期的產(chǎn)業(yè)為延長價(jià)值鏈、尋求周期轉(zhuǎn)折點(diǎn)，往往會(huì)向低梯度區(qū)域轉(zhuǎn)移.結(jié)合我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況，按照經(jīng)濟(jì)水平帶劃分，東部沿海地區(qū)——中部地區(qū)——西部地區(qū)的路徑往往是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要方向.

結(jié)合產(chǎn)業(yè)梯度理論和邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生命周期的延伸，導(dǎo)致不同的產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間出現(xiàn)梯度的角色轉(zhuǎn)換.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中低梯度產(chǎn)業(yè)逐步開始帶來環(huán)境負(fù)外部性，市場(chǎng)調(diào)節(jié)“失靈”.因此以政府調(diào)控為輔的經(jīng)濟(jì)管制開始受到重視.面對(duì)資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的雙重代價(jià)，政府調(diào)控是彌補(bǔ)市場(chǎng)不完全有效的重要手段.環(huán)境和資源屬于公共產(chǎn)品，其影響到私有產(chǎn)品利益和社會(huì)總體利益，只有借助政府的干涉才能減少產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的環(huán)境負(fù)外部性，實(shí)現(xiàn)私有和公共利益的平衡，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置.

圖1-1　社會(huì)與私人邊際收益——成本圖

上圖1-1所示，企業(yè)最佳產(chǎn)值為邊際收益與邊際成本的平衡點(diǎn)，而社會(huì)邊際成本與私人邊際成本的差異（A區(qū)域）即為環(huán)境成本或治理成本.不存在社會(huì)效應(yīng)的前提下，最優(yōu)生產(chǎn)量為Q11，而考慮社會(huì)公共產(chǎn)品產(chǎn)品成本的情況下，最佳產(chǎn)量則是Q21，私人與公共利益間的差異體現(xiàn)為公共環(huán)境為代價(jià)所換取的經(jīng)濟(jì)流入即以Q11-Q21為產(chǎn)量的商品收益.彌補(bǔ)私人利益自由化帶來的缺陷，需要借助外部調(diào)控力量.而在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移涉及到環(huán)境污染時(shí)，污染轉(zhuǎn)出方、污染轉(zhuǎn)入方以及轉(zhuǎn)入地方政府三者間存在均衡博弈的關(guān)系.尤其是在不完全理性人假設(shè)下，轉(zhuǎn)出地、轉(zhuǎn)入地、轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出地政府間的博弈將受到中央政府環(huán)境管制政策的外部性干擾，出現(xiàn)集體接收轉(zhuǎn)移的決策大于拒絕轉(zhuǎn)移的決策（李志敏，2012）.

3　實(shí)證分析

作為中部區(qū)域，安徽省一方面承接了改革開放的政策鼓勵(lì)，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但另一方面也處于產(chǎn)業(yè)等級(jí)中的低層次階段，屬于我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的重要接收區(qū)域之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益凸顯.下文將以安徽省2000年-2013年的統(tǒng)計(jì)年度數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)該省環(huán)境管制政策對(duì)污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制約影響.首先在樣本數(shù)據(jù)選擇上，本文選取安徽省2000年-2013年間，工業(yè)廢水、廢氣、固定廢棄物排放總量，簡稱“三廢”總量（EP）、環(huán)境管制力度（EGP）、國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)總值（DIP）、外資工業(yè)生產(chǎn)總值（FIP），其中“三廢”排放總量EP，采用廢水、廢氣、固體廢棄物排放量的標(biāo)準(zhǔn)化處理后的總值作為度量值，環(huán)境管制力度采用替代變量法將工業(yè)治理投資總額的標(biāo)準(zhǔn)化處理值作為度量值，所有數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》.

3.12000-2013年安徽省環(huán)境質(zhì)量情況

首先，本文對(duì)安徽省的工業(yè)污染物的排放現(xiàn)狀進(jìn)行分析，具體情況如圖1-2、1-3、1-4所示.

圖1-2　安徽省工業(yè)廢水排放情況

圖1-3　安徽省工業(yè)廢氣排放情況

圖1-4　安徽省工業(yè)固體廢棄物排放情況

從圖1-2可以看出2000年-2013年安徽省工業(yè)廢水排放量總體呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，在2005年之前增長速度較為緩慢，但在2006年開始出現(xiàn)較大幅度的增長，主要因?yàn)槭迤陂g為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長過度追求經(jīng)濟(jì)效益的提高，環(huán)境治理意識(shí)被弱化，2008年的廢水排放情況好轉(zhuǎn)開始重視環(huán)境保護(hù)的重要性，環(huán)境污染開始受到政府的大力控制，主要成立環(huán)保局，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整一二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得惡化的局勢(shì)得到很好的緩解.由圖1-3可以看出廢氣排放量在2011年前一直為大幅度的增長趨勢(shì)，在2012年雖然出現(xiàn)小幅度的下降，但相比廢氣的下降幅度較弱.本文主要認(rèn)為是因?yàn)榘不帐〉漠a(chǎn)業(yè)多數(shù)認(rèn)為重污染產(chǎn)業(yè)如煤礦加工和重金屬加工產(chǎn)業(yè)等，對(duì)于空氣污染較為嚴(yán)重.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的剛性導(dǎo)致在控制力度難以發(fā)揮明顯的效果，此外，相比廢水處理，空氣污染的治理難度較大，因此環(huán)境管制成果并不明顯.由圖1-4可以看出，固體廢棄物也呈現(xiàn)不斷增長的趨勢(shì)，考慮由于其中涉及到工業(yè)廢棄物的懲罰措施較少，且其他省份對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)施的個(gè)別危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致.

圖1　-5安徽省工業(yè)污染治理投資

由圖1-5可以看出，在2011年之前安徽省對(duì)污染的治理投資一直出于一個(gè)穩(wěn)定水平，可見而面對(duì)急劇增長的“三廢”排放量，環(huán)境污染的嚴(yán)重形式開始受到政府的重視，在2011年之后環(huán)境治理投資金額出現(xiàn)大幅度增長，在2013年達(dá)到413195萬元，緩和了環(huán)境污染的惡化形式.

3.2研究指標(biāo)選取

在樣本數(shù)據(jù)指標(biāo)方面，考慮到環(huán)境污染對(duì)象，本文結(jié)合各地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，從水資源、大氣污染、固體廢棄物污染三方面衡量工業(yè)污染程度，將工業(yè)廢水、廢氣、固定廢棄物（簡稱“三廢”）排放量合計(jì)值的標(biāo)準(zhǔn)化處理結(jié)果作為環(huán)境污染程度（EP）.考慮到監(jiān)管力度的不可觀測(cè)性和數(shù)據(jù)的可獲得性，借鑒學(xué)者李志敏（2012）、沈靜（2014）等人的方法，本文認(rèn)為環(huán)保投資完成投資狀況可以反映地方政府規(guī)制力度的大小，因此本文將工業(yè)污染治理完成投資規(guī)模作為環(huán)境管制的替代變量（EGP）.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更多體現(xiàn)為外資形式的引進(jìn)，因此區(qū)分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果上，本文將按照資本性質(zhì)分為外商投資和國內(nèi)投資（國有、集體和民營企業(yè)），研究不同性質(zhì)企業(yè)的產(chǎn)出水平對(duì)污染程度的影響——即國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)總值（DIP）、外資工業(yè)生產(chǎn)總值（FIP）與環(huán)境污染程度（EP）的關(guān)聯(lián).

3.3時(shí)間序列數(shù)據(jù)模型分析

本文將在前文理論分析基礎(chǔ)上，結(jié)合樣本數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，采用時(shí)間序列數(shù)據(jù)模型驗(yàn)證安徽省環(huán)境污染與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移間存在怎樣的統(tǒng)計(jì)關(guān)系.本文構(gòu)建包括資本性質(zhì)和管制力度兩大因素的二元回歸模型，其中模型（1）體現(xiàn)外商投資產(chǎn)出水平和環(huán)境管制力度對(duì)污染程度的影響，模型（2）則體現(xiàn)為國民投資產(chǎn)出水平和環(huán)境管制對(duì)污染力度的影響，通過模型（1）（2）的對(duì)比可分析省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響程度；采用線性回歸驗(yàn)證環(huán)境管制對(duì)污染是否存在抑制效果度.具體多元線性回歸模型如下：

其中，EP為環(huán)境污染程度，本文采用對(duì)工業(yè)廢氣、廢水、廢棄物三種污染排放量的均值化處理后的總和作為綜合污染程度的計(jì)量；FIP為外商投資工業(yè)增加值；DIP為國民投資工業(yè)增加值（DIP、FIP取值均來源于安徽省2000-2013年統(tǒng)計(jì)年鑒）；EGP表示地方政府環(huán)境監(jiān)管力度，本文采用污染治理完成投資金額作為代理變量；ε為線性回歸中的殘差項(xiàng).此外，本文采用對(duì)數(shù)化處理減少量綱影響.

首先本文將安徽省工業(yè)“三廢”的排放量進(jìn)行均值標(biāo)準(zhǔn)化處理后進(jìn)行加總求和，度量環(huán)境污染綜合程度值，具體數(shù)據(jù)分布如下表1-1所示：

表1　-1變量定義

文章在建立合適的分析模型前，由于涉及到時(shí)間序列異方差，因此降低虛假回歸的可能性，本文首先對(duì)研究樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)檢驗(yàn).對(duì)于平穩(wěn)檢驗(yàn)中涉及到滯后階數(shù)，本文根據(jù)最優(yōu)化原則——即要保證滯后項(xiàng)又要減少自由度帶來的工作量，將采用AIC原則確定最優(yōu)滯后期.本文依據(jù)AIC準(zhǔn)則，由檢驗(yàn)結(jié)果可以看出AIC準(zhǔn)則傾向于涵蓋更多的滯后項(xiàng)，在減少自由度的同時(shí)又增大結(jié)果的準(zhǔn)確性，最優(yōu)滯后階數(shù)設(shè)定為1階.采用ADF檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，最終檢驗(yàn)結(jié)果如下表1-2所示，可以看出各變量標(biāo)準(zhǔn)化處理后的ADF檢驗(yàn)值僅處于10%的臨界水平上，說明各個(gè)變量均通過了相關(guān)的單位根檢驗(yàn)屬于平穩(wěn)序列，符合建立基本時(shí)間序列模型的基本條件.

表1　-2安徽省工業(yè)“三廢”的排放量分布

表1-3　數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)

通過對(duì)上述涉及的變量按照上述模型（1）（2）中涉及的外商投資、國民投資在地方環(huán)境監(jiān)管政策下與地方區(qū)域污染程度間的關(guān)聯(lián)進(jìn)行最小二乘法回歸（結(jié)果見下表1-3所示）：

表1-4　數(shù)據(jù)回歸分析結(jié)果

公式（1）擬合優(yōu)度達(dá)到89.5%，說明環(huán)境污染與外商投資、環(huán)境治理在統(tǒng)計(jì)意義上具有顯著關(guān)系.具體分析，可以看出環(huán)境污染程度與外資企業(yè)投資在99%的水平上存在顯著關(guān)系，且正向回歸系數(shù)達(dá)到1.630，說明外商企業(yè)投資很到程度上帶來的是低梯度層次產(chǎn)業(yè)，對(duì)安徽省自身發(fā)展雖然帶來很大的經(jīng)濟(jì)效益，但同時(shí)也帶來較高的環(huán)境成本.當(dāng)然也進(jìn)一步說明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與環(huán)境污染轉(zhuǎn)移的同步性.而環(huán)境控制力度與環(huán)境污染程度也在90%的檢測(cè)水平上存在顯著關(guān)系，回歸系數(shù)達(dá)到-0.132，說明政府每增加一個(gè)單位的環(huán)境投資，可以減少0.132單位的污染物排放量.具體分析上述因素間的關(guān)系，可以看到外部投資力度在誘導(dǎo)環(huán)境污染中起到主要作用，而政府的環(huán)境管制手段雖然也發(fā)揮一定的抑制作用，但仍屬于功效較弱的地位，部分原因在于政治制度下的資金浪費(fèi)和重視力度的不足，尤其是在2011年之前政府監(jiān)管力度的薄弱導(dǎo)致環(huán)境污染的控制難以發(fā)揮，所以未來仍存在很大的提升空間.外商投資與環(huán)境污染間的最終回歸結(jié)果如下所示，其中括號(hào)內(nèi)為t值：

由公式（2）的回歸結(jié)果可以看出，分析環(huán)境污染與國內(nèi)產(chǎn)值、環(huán)境控制力度間的關(guān)系，總體擬合優(yōu)度達(dá)到98.7%，擬合效果較好.國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值與環(huán)境污染程度回歸系數(shù)達(dá)到2.075，且兩者的關(guān)系在99%的水平上顯著，相比國外投資的系數(shù)較高，本文認(rèn)為主要由于安徽省本身工業(yè)類型很大一部分集中在資源密集型產(chǎn)業(yè)上，且多數(shù)產(chǎn)業(yè)屬于價(jià)值鏈下游，往往以粗放式經(jīng)營加工為主，因此導(dǎo)致環(huán)境污染較為嚴(yán)重.而外部產(chǎn)業(yè)的嫁接也往往依賴于本地豐富的人工和原材料，激發(fā)企業(yè)盲目追求利潤而忽視環(huán)境保護(hù)導(dǎo)致惡性循環(huán).而環(huán)境管制力度與環(huán)境污染在90%的水平上顯著，系數(shù)為-0.085，相比國內(nèi)生產(chǎn)總值敏感關(guān)系較弱，本文認(rèn)為主要為環(huán)境控制力度和經(jīng)濟(jì)利潤的博弈中，地方政府的尋租行為間接鼓動(dòng)了企業(yè)的短期行為.最終回歸結(jié)果如下所示，括號(hào)內(nèi)為t值：

4　啟示

綜上所述，本文分析了污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與環(huán)境管制間的邏輯關(guān)系，建立兩者間的機(jī)理框架，分析在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的影響，并以安徽省2000-2013年間的數(shù)據(jù)作為樣本進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，得到環(huán)境管制可以改善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的污染轉(zhuǎn)移，且對(duì)于經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展具有促進(jìn)作用.

但安徽省由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷，導(dǎo)致環(huán)境負(fù)外部性較大，一方面來源于自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的粗放式和單一化，另一方面在接受外商投資的同時(shí)伴隨著環(huán)境成本的轉(zhuǎn)嫁.因此要實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展仍要加大環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)管懲罰措施；將環(huán)境財(cái)政支出透明化，明確各地機(jī)關(guān)的環(huán)境責(zé)任制度，有針對(duì)性地制定相應(yīng)的績效考核指標(biāo).另外，在社會(huì)責(zé)任披露中建立環(huán)境信息披露的剛性規(guī)定，鼓勵(lì)實(shí)施有效的公眾監(jiān)督措施，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管體制和方式的創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí).

〔1〕楊蓓蓓.環(huán)境管制與污染產(chǎn)業(yè)區(qū)際轉(zhuǎn)移[D].浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院,2013.

〔2〕向晶睛.污染避難所假說：中國的驗(yàn)證[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué), 2010.

〔3〕姜奕.污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與西部環(huán)境質(zhì)量研究[D].中南民族大學(xué),2012.

〔4〕沈靜,向澄,符文穎.環(huán)境管制對(duì)珠江三角洲污染產(chǎn)業(yè)空間分布的影響研究[J].地理科學(xué),2014(6):717-724.

〔5〕代迪爾.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、環(huán)境規(guī)制與碳排放[D].湖南大學(xué),2013.

〔6〕張燕.環(huán)境管制視角下污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)證分析——以江蘇省為例[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng),2009(1):88-91.

〔7〕楊蓓蓓.環(huán)境管制對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響研究的最新進(jìn)展及趨勢(shì)[J].經(jīng)濟(jì)視角(中旬),2012(4):34-35.

F127；X321

A

1673-260X（2016）03-0115-04

2015-12-16

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)大學(xué)生科研創(chuàng)新基金項(xiàng)目（XSKY1523ZD）研究成果之一