我國能源經濟效率和能源投入、污染排放的區域空間分布

蘭天陽中國人民大學

我國能源經濟效率和能源投入、污染排放的區域空間分布

蘭天陽
中國人民大學

在當前人類社會發展中，能源問題已經成為影響環境污染的全球性問題，與國際政治經濟格局息息相關。而能源經濟效率，是能源問題的關鍵。本文主要從能源投入、污染排放的角度對我國能源效率的區域空間分布進行分析，為我國提升能源經濟效率對策提供參考。

能源經濟效率；能源投入；污染排放；區域分布；提升對策

在世界范圍內，我國能源生產與消費居世界首位，同時在CO2的排放量上也是最多的。對于我國能源發展來看，提高能源經濟效率是解決我國能源問題的根本對策。而影響能源經濟效率的各種因素中，又以能源投入、污染排放最為明顯。在我國，各個地區的能源投入、污染排放各不相同，使得能源經濟效率也呈現出一定的區域空間分布特征。對我國能源經濟效率的區域空間分布狀況進行研究，在我國統籌發展低碳經濟的時代背景下具有很大的政策指導意義。

一、我國能源效率區域空間分布比較

為了使我國能源效率區域空間分布情況分析更加詳細，在我國區域空間劃分上主要八大區域的劃分方法。在影響能源效率的因素中，能源投入除包括能源消耗外還包括資本存量、人力資本等，污染排放指數則主要以非合意性產出變量為代表。以我國各個地區1989年-2014年能源數據為對象，通過DEA模型與EMS軟件，可測算出我國能源效率（見圖1），從圖1可以看出我國能源效率不同區域空間分布情況。

圖1　我國各個地區能源效率值

（一）我國能源效率的區域空間聚類分布

從圖1可看出，我國東南部沿海等經濟比較發達的地區，都具有相對較高的能源效率，屬于我國能源高效率、高投入地區，從1988年-2014年來一直比全國平均能源效率水平高。北部沿海地區以及長江中游地區，屬于我國能源效率的中效率、高投入地區。1998-2014年間，該地區能源效率指數一直在0.8-1.0之間。這一結果主要與其要素推動型地區經濟增長模式有關，要提升該地區能源效率就需要改變其生產方式。

東北、西南、西北以及黃河中游地區，則屬于我國能源投入較大但效率卻較低的地區。1998-2014年間，該地區的能源效率一直都未超過0.8。這一情況主要與傳統計劃經濟有關，導致該地區在有效的自動調節機制上比較缺乏。針對該區域較低的能源效率情況，我國政府應加強區域調配政策，促進其能源經濟效率的提升。從總體上來看，我國能源經濟效率從東南向西北呈現出不斷降低的空間分布特征。

（二）我國能源效率的區域空間趨勢分布

根據能源效率變化趨勢，在能源效率總體趨勢上我國各個區域都呈現出逐步上升的態勢，且各個區域能源效率都與倒“U”趨勢相符，即普遍呈現出“先上升后下降”的特點，其中2006-2010年之間是我國各個地區的轉折點。

從我國八大區域情況來看，南部沿海作為我國能源效率較高的地區從2007年開始遠離前沿面，東部沿海地區能源效率呈現出逐步下降趨勢始于2008，西南地區、長江中游以及背部沿海地區的能源效率下降趨勢從2007年開始。在2002-2010年間東北地區能源效率一直小幅波動于0.8-0.9之間，不過在2010年卻出現了較大下滑，這一狀況產生的原因主要與遼寧、黑龍江大幅下降有關；這一趨勢在當前該區域的投資熱潮現狀與經濟發展情況影響下估計還會延續。我國能源效率變動立足整體來說在2007年之前一直在持續改進，此后則開始進入下降通道。

二、提高我國能源經濟效率的建議

從我國能源經濟效率的區域空間分布比較可以看出，各個地區之間差距正在日漸增大，政府在對能源戰略進行制定的過程中，應注意到區域差異。

從東向西不斷遞減，這是多數學者關于我國能源能源經濟效率研究的共識。因此，我國應加強對中西部節能提效工作的重視。特別是西部地區，生態功能是西部很多地區的主體功能，較低的能源效率不僅會促使能源投入增加，同時會促使污染物排放的增加，對生態環境產生破壞。從這點來說，我國必須將西部地區節能提效工作納入戰略范圍。

另外，不管在哪個區域，我國能源效率改進緩慢都是明顯存在的。我國各大區域能源效率上升或下降趨勢并不十分明顯，這一結果也提示了我國能效改進進展比較緩慢。要促進能源效率的提升，我國可對多層面能效指數測度加以建立，并建立權威的公布制度，可使相關人員能夠像查詢空氣指數一樣即時查詢。這樣不僅為行政部門對能源效率問題的管控提供方面，同時有利于全社會對能源經濟效率問題的了解和重視。與此同時，我國還可對科學的能效考核標準統一進行制定，通過財政杠桿對節能技術加以鼓勵。此外，針對我國能源計劃價格現狀，我國也應從市場供求規律出發，對能源價格體制進行相對的改革，以適應能源市場需求，通過市場調節我國能源經濟效率。

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