推進依法治教 優化育人環境

李莉

在推進依法治教的進程中，鄧州市教體局強化舉措、狠抓落實，依托活動載體，規范辦學行為，突出解決廣大人民群眾對教育不滿意的熱點問題，排除影響教育事業科學發展的主要障礙，推動了全市教育事業持續、健康發展。

一、開展“依法治教年”活動，依法提高辦學能力

1.加強普法教育宣傳

一方面，我們以專題報告會、法律講座等形式，組織全市廣大教育工作者和教師學習《教師法》《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規，幫助他們掌握法律知識，增強依法治教意識。另一方面，廣泛開展普法教育宣傳活動，以校為單位聘請兼職法治副校長為師生做輔導報告，強化師生的法律意識。此外，我們還通過校園網、微博、微信、黑板報、手抄報、宣傳掛圖等，教育師生遵法、學法、守法、用法。

2.加快依法行政步伐

市教體局加快教育職能轉變步伐，完善落實“權力清單”和“責任清單”制度，明確職責，減少和規范行政審批事項，提高工作效率。同時，嚴格執行政府信息公開相關規定，涉及群眾利益的重大決策及時向社會公開，加強互聯網信息數據服務平臺和便民服務平臺建設，推進政務公開信息化。如在民辦教育機構辦學許可審批工作中，在市政府網站上公開工作流程，公布受理地點、承諾時限、監督電話等，規范了辦事程序。

3.提高依法治校水平

依法治校是現代學校管理的重要標志。為此，全市各中小學校依據法律法規制定和完善學校章程，把章程作為學校辦學活動的重要依據。我們建立了教代會和工會委員會制度，讓教職員工成為學校的主人，參與學校的民主管理，履行對學校的民主監督職能。對于擾亂學校周邊環境、侵占學校土地、無辜傷害師生等不法行為，引導鼓勵學校拿起法律武器進行維權，保障校園安全。

二、開展“百校行”活動，依法規范辦學行為

為規范辦學行為，市教體局在教育系統開展了“我為教育發展建言獻策”活動，設立公共信箱等，搭建溝通平臺；組織機關中層干部、中心校校長提建議、談反思，系統上下人人參與。經過廣泛調研，教體局出臺文件，在全市中小學校開展學校管理“百校行”活動。該活動要求局黨組成員全員出動，各科室共同參加，由40余人組成7個檢查組，所有人員步調一致，緊鑼密鼓，務求抓真抓實。活動采用抽簽檢查的辦法，每月隨機抽簽檢查2～3個鄉鎮，每個鄉鎮再抽簽檢查10～15所中小學校，被檢查學校涵蓋初中、中心小學、教學點等。檢查內容主要有學校管理、教學教研、隊伍建設、學校安全等。“百校行”活動要求，抽查并帶回學校一個班學生實際人數，檢查學校控輟情況；實地查看有無違規辦寄宿制學校和審批與實際辦學不一致等現象，檢查違規辦學行為治理情況；查看課表，進班聽課，查看備課、作業，檢查體音美課程是否開齊、開足。

截至目前，市教體局已抽簽檢查129所學校。通過“百校行”活動，學校依法辦學水平明顯提高，辦學行為得到進一步規范。

三、開展專項治理活動，依法優化育人環境

1.治理違規招生

我們出臺了高中階段和義務教育階段學校招生管理工作的實施方案。嚴格貫徹教育部、省教育廳招生政策規定，高中招生落實好擇校生、政策性加分等政策，公開、透明，接受社會監督。義務教育階段招生明確了劃片招生范圍以及招生流程等，特別強調：“學校不得代收伙食費、交通費、管理費、住宿費、洗衣（澡）費等；不得以辦‘封閉班‘寄宿班為名搞一校兩制；禁止公辦學校以與民辦學校聯合辦學等方式，向學生收費。”全市中小學校嚴格執行方案規定，整肅了招生秩序，贏得社會各界一致好評。

2.治理教育亂收費

我們進一步明確“誰主管誰負責”和“管行業必管行風”的原則，加強對教育收費工作的管控，與各鄉校簽訂教育收費管理目標責任書，把治理教育亂收費作為黨風廉政建設、學校考核評議的重要內容，層層抓落實。設立了舉報電話、信箱，接受群眾舉報；要求學校全面落實教育收費公示制度，加大教育收費政策宣傳力度。采取不定期組織人員明察暗訪的形式，嚴肅處理組織或參與有償補課的教師，對違紀違規的4起案件，依法依規處分了相關責任人，及時剎住了不正之風。

3.治理高考舞弊

我們從標準化考點建設、考生誠信教育及應急預案制定等方面入手，狠抓工作落實。強化了標準化考場建設，檢測維護了標準化考點身份驗證、金屬探測、視頻監考及英語聽力設備。公開招標并建設了標準化考點無線電作弊防控系統。加強了考生考前誠信教育，組織各高中通過舉辦專題講座、召開主題班會、發布《致考生及家長的公開信》等多種形式，對考生集中進行了誠信考試教育。完善了招委成員單位聯席會議制度，教體局配合工信、工商、通信、公安等部門，開展了監測、清除各類網絡傳播方式所涉及的高考有害信息治理及打擊銷售作弊器材專項活動。由于措施嚴密，全市無一例高考舞弊事件發生，營造了公平、公正的高考環境。