聚焦云嶺金融精準扶貧

本刊編輯部

云南省委、省政府動員全社會力量向貧困發起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰。全省金融機構積極響應號召，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，在“精準”上下真工夫。通過出臺幫扶配套政策和措施、加大信貸投放、提升金融便利化、創新金融產品等舉措，以實際行動，用真金白銀為打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。

“精準扶貧”的產生

我國扶貧開發始于上世紀80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認的輝煌成就。但是，長期以來扶貧方式較為粗放，貧困居民底數不清，扶貧對象常由基層干部推測估算，扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”；不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。2014年國家統計局的統計監測公報顯示，我國還有7017萬現行標準下的貧困人口。扶貧開發工作已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。

成非常之事，必有非常之策。 2013年11月，習近平到湖南湘西考察時首次作出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。 2014年1月，中辦詳細規制了精準扶貧工作模式的頂層設計，推動了“精準扶貧”思想落地。2014年3月，習近平參加全國兩會代表團審議時強調，要實施精準扶貧，瞄準扶貧對象，進行重點施策。進一步闡釋了精準扶貧理念 。2015年1月，習近平總書記新年首個調研地點選擇了云南，總書記強調堅決打好扶貧開發攻堅戰，加快民族地區經濟社會發展。5個月后，總書記來到與云南毗鄰的貴州省，強調要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”，“精準扶貧”成為各界熱議的關鍵詞。

2015年10月16日，習近平在2015減貧與發展高層論壇上強調，中國扶貧攻堅工作實施精準扶貧方略，增加扶貧投入，出臺優惠政策措施，堅持中國制度優勢，注重六個精準（對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到位要精準、因村派人要精準、脫貧成效要精準），堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動員全社會力量參與扶貧。