
2016年起,為提升金融扶貧的精準度和有效性,云南省金融系統加強與相關部門的協調配合,加大金融扶貧力度。中國銀行云南省分行以“掛包幫”“ 轉走訪”為重要舉措,把日常扶貧工作和群眾需要緊密聯系在一起,自項目實施以來,取得了顯著成效。
加大扶貧開發力度 搞好金融服務工作
中國銀行云南省分行發揮金融機構投融資主渠道作用,提升對貧困地區脫貧致富的資金支持力度。
第一,該行積極響應中央、省委省政府“圍繞加快推進農業現代化,扎實做好涉農金融服務”的要求,不斷盤活信貸資源,持續加大涉農信貸投入,努力提升支農惠農服務水平。
第二,不斷探索擴大林權抵押貸款業務的開辦范圍和額度,完善資產評估、抵押登記、林權轉讓和信貸服務。在堅持支持林農的同時,重點推進針對各類農村專業化合作經濟組織、農業產業化龍頭企業、林業企業和重點項目以林抵貸的發放工作。
第三,建立貧困大學生小額貸款“綠色通道”,實行優先調查、優先評級、優先發放,確保貧困大學生在最短的時間內獲得更多的創業資金支持。
第四,逐步將小額擔保貸款覆蓋范圍由符合一定條件的下崗失業人員擴大至城鎮登記失業人員、就業困難人員等,個人小額擔保貸款額度由2萬元提升至5萬元,勞動密集型小企業貸款額度由100萬提升至200萬。
第五,綜合運用優惠利率和信貸政策引導等多種措施,通過支持邊貿、民特企業發展壯大,帶動當地就業增收,有效促進了貧困地區特色民族產品和民族文化的繁榮發展。
第六,陸續推出 “網絡通寶” “保聯通寶” “商戶通寶”“企貸保” “立業通寶”“快易貸”“應收賬款質押+信用險”“押稅通寶”等產品。完善對小微企業、涉農企業的金融服務能力。
第七,做好對“三農”的支持工作,創新推出“中國銀行·益農貸”“快易通”等專門面向從事種植業、畜牧養殖業、林業、農產品收購、加工行業等農村產業鏈的個體經營戶發放,解決經營過程中對資金的需求。
第八,通過加大pos消費終端的布放、電子銀行業務的推廣,積極推廣 “益農貸”和“福農卡”產品,為從事農、林、牧、漁業及其下游相關行業的優質個體經營者提供融資服務。
加快扶貧網點建設 延伸金融服務觸角
積極推動新設機構網點。近年來,該行積極支持云南沿邊和經濟不發達地區的開發建設,在迪慶、怒江、新平、建水、姐告等邊遠地區新設網點11個,延伸支持扶貧開發的服務觸角,以滿足政府扶貧開發的需要。
加強文明優質服務。加大文明優質服務工作的檢查力度,將服務質量納入單位和個人績效考核管理,加強對員工的服務意識教育,加強神秘人檢查,努力抓好員工業務技能測評,不斷提高員工柜臺服務能力。
開展送金融知識下鄉。近年來,該行把提供金融服務與資金支持更好地結合起來,為當地政府、企業組織開展金融知識培訓,提供金融法規政策咨詢服務、開設結算業務講座等服務活動。
金融精準扶貧亮點頻現 創新不斷
2015年以來,該行認真貫徹落實省委、省政府關于開展“掛包幫”“轉走訪”扶貧開發工作的要求和安排。截至2015年底,共有1家省級分行、15家二級分行、17家縣級和經營性支行按照政府要求與一個貧困村建立了“掛包幫”“轉走訪”扶貧聯系點,全行共建立“掛包幫”扶貧點27個,“一對一”幫扶貧困戶1069戶,各級領導班子掛包貧困戶281戶,中層干部掛包貧困戶788戶,下派駐村工作隊員8人。其中,省級分行建立“掛包幫”扶貧點1個,“一對一”幫扶貧困戶101戶,行領導每人掛包2戶、高經以上管理層人員和專業技術人員每人掛包1戶。
首先,加強領導,切實抓好組織落實。該行把開展“掛包幫”“轉走訪”工作作為貫徹落實習近平總書記扶貧開發戰略思想的具體行動,以嚴和實的精神落實好省委省政府扶貧工作意見及要求,成立了由省分行黨委書記、行長任組長,省分行1名副行長和1名分管行領導任副組長,省分行有關部門和轄屬臨滄分行負責人為組員的領導小組,增派了1名駐村工作隊員,認真制定2015年至2018年扶貧工作規劃和措施,成立“掛包幫、轉走訪”領導小組27個。
其次,領導帶頭,深入扶貧點調研指導幫助。2015年以來,省分行行長先后3次到臨滄市臨翔區博尚鎮彎子村和邦東鄉璋珍村進行扶貧調查,分管的紀委書記3次到扶貧點開展工作,并多次組織人員赴扶貧點調研考察項目情況,進行入戶調查。2015年以來,省分行行領導和有關部門先后44人次到掛鉤扶貧點調研走訪,與當地黨委政府、村委會召開扶貧座談會6次,組織完成入戶調查101戶、回訪89戶;全行各級領導班子成員和中層干部深入扶貧點入戶調查走訪535人次,摸清了底數,掌握了實情。
最后,突出重點,著力幫助扶貧點解決民生問題。為提高村民的素質和技能,使村民在茶余飯后有一個感情交流、集體活動的場所,該行捐款40萬元,大力支持璋珍村活動場所建設,幫助該村解決了群眾活動場所建設資金缺口的問題。目前項目已開工建設,到今年項目建成后可服務璋珍村下轄6個自然村、1361名群眾,既可以組織當地村民觀看電影、開展各種民族文化體育活動,傳播先進文化,同時,還可作為群眾集會、議事的基地。
該行掛鉤幫扶的貧困村臨滄市臨翔區邦東鄉璋珍村,現有建檔立卡貧困戶344戶1192人。全村計劃改造農村危舊房500戶,其中:異地搬遷新建276戶,原址拆除重建170戶,政府兜底54戶。該行掛鉤干部職工93人(省行79人,臨滄行14人),掛貧困戶101戶(省級分行96戶,臨滄行15戶,共366人);全村已開工建房244戶,未開工100戶,其中該行掛鉤貧困戶已開工85戶,未開工16戶,已開工85戶當中有6戶已脫貧,兩戶政府兜底。全村已完成無償補助105戶,有償補助48戶,該行掛鉤貧困戶中已有12戶拿到無償補助、8戶拿到銀行建房貸款。