經濟新常態下河南省就業現狀與政策研究

內容摘要：隨著我國經濟形勢地不斷發展，人口結構地不斷變化，近年來就業問題日益凸顯。當前的經濟新常態為高校畢業生就業提供了新的機遇和挑戰。本文以河南省為例通過調查研究經濟新常態下河南省高校畢業生就業產生的新問題，分析問題形成原因，提出了經濟新常態下高校畢業生就業的新政策與途徑。

關鍵詞：經濟 新常態 就業 現狀

一.經濟新形態下河南省大學生就業現狀分析

2014年，國家主席習近平首次提出并解釋了“經濟新常態”一詞，新常態即我國經濟從高速增長轉向中高速增長，從結構不合理轉向結構優化，從要素投入驅動轉向創新驅動，從隱含風險轉向面臨多種挑戰的經濟新常態下。

經濟增長的降溫減速，勢必會導致就業的壓力，大學生們將更難找到工作，如何在放緩經濟增速的情況下保持就業成為不可避免的問題。那么作為人口大省的河南，主要面臨以下形式和問題：

（一）經濟新形態下河南省就業形勢

1.就業人數不斷刷高歷史人數。2014年河南省共有高校畢業生48.3萬人，被稱為“最難就業季”。2015年河南高校應屆畢業生總數再創“新高”，達到49.9萬，較2014年增加了1.6萬。[1]2016年面對“更難就業季”，就業形勢顯得更為嚴峻。

2.就業存在門檻現象，就業歧視尤為突出。很多公司企業招聘時“明碼標價”：“非‘985’、‘211’不予考慮”，很對公司更愿意招聘有工作經驗的人員，還有的甚至以出差為原因把女性工作者拒之門外。這一系列問題對于應屆畢業生來說的求職難度更大。

3.就業信息不對稱。[2]目前，很多企業的招聘信息根本不能及時的到達學生們的手中，導致很多學生不能第一時間了解到企業所需要的人才是什么樣的，不能有導向得有目的學習，使就業成為一項繁瑣的進程。

4.就業結構的不合理。在就業的過程當中，在學位上分為高學歷和低學歷之間的差距，在專業上分為工科和文科類的差距，在性別上男女的就業比例也有很大的差距，在地理位置上，經濟基礎好的就業率相對高一些。很多大學生不愿意從事跟自己所學專業不相關的工作，并且由于社會上的一些不公正現象扭曲了大學們的就業價值觀，嚴重影響了結業結構的合理性。

（二）經濟新常態背景下河南省就業問題分析

1.大學生自身方面。現在的很多大學生的就業價值觀存在嚴重的不合理性。很多大學生想要一畢業就有一個很好的工作，想要高薪、低勞的理想工作。然而大部分大學生在學校期間并沒有過就業經歷，在學校所學的知識存在著與現實脫節的狀況，很多人并不知道自己想做什么，可以做什么，他們中的大部分人在就業失敗時所表現出的更多是迷茫，因為了解自己并不是一件很簡單的事情。[3]

2.學校方面。一所學校的教學方式影響著學生們的學習效率，怎樣有效的進行大學教育是各大高校應該思考的問題。目前河南省高校主要存在以下問題：

學校的教育結構與專業設置不科學[4]。在近十年來，各大院校紛紛擴招，而且都在往綜合性大學發展，院系專業數量增加。這種做法帶來兩個問題：首先，擴招學生及專業增加造成學生人數過載，增加了管理上的難度以及教學上的障礙，一些學校盲目開設新的專業而忽略了本身是否具有辦學資質與教學經驗，使得教學質量不能保證，學生的成材率也就受到影響，學生本身的專業素質不足以達到就業要求。

第二，綜合性大學是目前大部分大學的當前定位，但這么做帶來的一個問題就是，一些社會上人才缺口不是很大的專業或崗位如管理類，經濟類，在高校中得到了大量的培養，這就導致這一類的專業人才供給過剩，而一些技術類等人才缺口大的崗位卻得不到足夠的人才補充，這就造成了我們的就業結構與教育結構的不匹配。我們國家在近二三十年發展迅猛，GDP已經躍居全球第二，但我們的經濟發展模式以及生產結構依然大量需要藍領崗位，但現狀是，幾乎所有高校都在過分加大對管理類人才的培養力度，這兩者之間的矛盾愈演愈烈。

3.企業方面。很多用人單位選拔員工的制度不明確，缺乏專門的監管機構。一些公司的不公平的選拔，嚴重影響社會的風氣。另外，一些企業對于崗位招聘的門檻設定過高。專科生崗位招聘本科生，本科生可以做的工作卻要招聘碩士生。這使得很多應屆畢業生由于學歷的問題，被拒之門外，找不到合適的工作。

4.政府方面。河南省作為人口大省，每年畢業生的人數都在增加，就業壓力很大。政府方面就業機制還有待完善。政府應把學生就業當作主要任務，只有大部分學生就業才能保持經濟的快速發展，也能做到經濟的可持續性發展。

三.經濟新常態下河南省就業政策的改革

（一）改變目標發展新型科技人才。在經濟新常態下，河南省各所高校應該更加注重培養學生實踐性和創新性。在《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》中提到：河南省是人口大省、糧食和農業生產大省、新興工業大省，解決好工業化、城鎮化和農業現代化（以下簡稱“三化”）協調發展問題具有典型性和代表性。我們要加快新型工業化進程，構建現代產業體系。

這一要求使得各所高校在人才培養的過程當中，應該更加注重學生的實踐性動手能力的培養。在學生培養方案中增加實習、實訓的機會，增加走進企業實踐的機會，開創更多的產學研培養模式。另外，學校應探索一套符合自己學校實際情況的理論加實踐模式，使得學生在實踐中創新。

同時，政府相關部門應該制定出有效的政策措施，給予各所高校更多資金、制度、服務體系上的保障。使得各高校在建設中原經濟區這一大的背景下，能夠有的放矢實現促進產業發展和擴大就業相結合，拓寬畢業生的就業渠道。

（二）改變就業結構促進就業，營造良好氛圍。河南省是中部城市，有著豐富的資源和人口，政府應該盡可能應用這些資源，大力發展第三產業不僅能快速緩解就業壓力，還能促進產業的轉型，從農業大省轉為經濟大省。降低第一產業的比重，積極發展第三產業有利于經濟的合理可持續的發展。

政府應該營造良好的就業氛圍，發展第三產業有利于改變就業結構，因為第三產業能夠提供大量的就業機會，有利于學生們進行高層次的學習。

與此同時，政府一定要完善監督監察機構，盡量做到就業市場的公平，有效競爭才是人才增加的可持續途徑，讓學生們勞有所獲，學有所用。

（三）宣揚正確價值觀，提升自身素質。新常態更加注重合理可持續的發展，而快速發展的經濟帶來的各種弊端最應該改變的就是人們的價值觀，只有擁有積極向上的價值觀，才能穩定就業市場，合理發展、可持續發展。正確引導待業人員進行合理的職業選擇，選擇真正適合自己和社會真正需要的職業，引導學生們自主學習，選擇適應市場的方向進行進修。

有了正確的價值觀還要有相應的個人素質，鼓勵學生在校期間積極參與社團活動，增強學生自身的各方面素質，提高學生們的心理素質是實現學生就業的一大措施，當學生的心理素質上來后，能夠承受更大的壓力，有利于實現就業。

（四）適當提高農產品價格，改善就業環境。新常態下就業機會變多，很多農村的人們走出農村去城里打工，一定程度上加大的城市就業壓力，造成當地經濟的停滯，使城市就業壓力變大。我們追求的“經濟新常態”不是一味的發展第三產業或者城市經濟，我們要的是可持續發展，全社會共同發展，發展了城市，落后了城鎮鄉村，同樣是不合理不可持續的發展。換而言之，提高農產品價格，就是提高了農民的收入，農民收入提高后消費需求也會變得多樣化，消費能力的提高無疑是在一定程度上提高了當地經濟的發展。

（五）鼓勵創業、緩解就業壓力。新常態下社會上有很多商機，通過鼓勵創業可以減輕就業的壓力。然而對于大部分的待業人員還是更加趨向于就業而不是創業，很多人認為創業不如就業、創業風險大、創業難度大、就業穩定……這在無形中就增加了就業的壓力。另外創業難的原因之一是因為創業需要一定的資金，大部分人沒辦法拿出這部分資金，而銀行的貸款也很難申請，這使得一部分大學生創業的想法無法順利實現。

政府在這方面應加大對學生們的信貸投入是解決創業問題的一個途徑。通過為大學生提供貸款和就業方面的政策，為其提供良好的條件和環境，鼓勵大學生創業。同時高校也要配合政府對大學生進行創業引導，培養大學生的獨立精神積極創業。[5]

（六）建立完善的就業信息平臺。新常態下經濟發展迅速，就業信息繁雜不對稱是就業壓力大的一個主要原因。學生們不能及時得到最新的就業信息，往往為了同一個信息都去搶，結果導致競爭壓力大，競爭激烈，反而有一些工作沒人應聘。因此，在相關職能部門應該結合新常態的特點建立一套完整的信息發布體系，讓各單位的招聘信息能及時傳到學生們的手中，促進學生們定向學習，定向培養自我。最好的是從上大學就能定一個目標，為了目標職位培養自身，可以極大的解決就業的問題。[6]

參考文獻

[1]人民網河南分網：http：//henan.people.com.cn/n/2015/0623/c351638-25335794.html.

[2]占江.河南省大學生就業現狀及對策研究[J].繼續教育研究，2013（12）：113.

[3]趙志偉.河南省大學生就業現狀與就業政策研究[D].河南大學碩士學位論文，2011（05）.

[4]武文韜.經濟新常態下優化河南省大學生創業創新環境問題分析[J].創新科技，2015（08）：73-75.

[5]陳怡.大學生就業問題研究——以河南省為例[J].濟南職業學院學報，2014（10）：44.

注 釋

[1]人民網河南分網：http：//henan.people.com.cn/n/2015/0623/c351638-25335794.html

[2]占江.河南省大學生就業現狀及對策研究[J].繼續教育研究，2013（12）：113.

[3]趙志偉. 河南省大學生就業現狀與就業政策研究[D].河南大學碩士學位論文，2011（05）.

[4]趙志偉.河南省大學生就業現狀與就業政策研究[D].河南大學碩士學位論文，2011（05）.

[5]武文韜.經濟新常態下優化河南省大學生創業創新環境問題分析[J].創新科技，2015（08）：73-75.

[6]陳怡.大學生就業問題研究——以河南省為例[J].濟南職業學院學報，2014（10）：44.

（作者介紹：郭亞紅，中原工學院經濟管理學院講師，法學碩士，研究方向：就業創業）