中國勞動(dòng)力還有“紅利”嗎

隨著人口轉(zhuǎn)變，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化是不可重復(fù)的，也不存在所謂“源源不斷”的人口紅利

所謂“人口紅利”，是指一個(gè)國家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)系數(shù)比較低，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件，整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)呈高儲(chǔ)蓄、高投資和高增長(zhǎng)的局面。

一個(gè)國家人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時(shí)，少兒撫養(yǎng)比例迅速下降，勞動(dòng)年齡人口比例上升，在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，將形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕、于經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的“黃金時(shí)期”，人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“人口紅利”。中國的人口年齡結(jié)構(gòu)就處在人口紅利的階段，每年供給的勞動(dòng)力總量約為1000萬，勞動(dòng)人口比例較高，保證了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的勞動(dòng)力需求。由于人口老齡化高峰尚未到來，社會(huì)保障支出負(fù)擔(dān)輕，財(cái)富積累速度比較快。勞動(dòng)力資源豐富和成本優(yōu)勢(shì)使中國成為世界工廠和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。

實(shí)際上，人口變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利，不僅包括勞動(dòng)力供給的增加，還包括擴(kuò)大積蓄以及人力資本投入與回報(bào)上升。由于人口在40歲-60歲年齡段積蓄的可能性最大，這個(gè)年齡段的人越多，就會(huì)帶來更多的積蓄。更多的儲(chǔ)蓄意味著更多的資本。每個(gè)勞動(dòng)者資本占有量提高，可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

同時(shí)，期望壽命的延長(zhǎng)也從根本上改變了人們對(duì)人力資本投資的觀念，帶來了更多技術(shù)發(fā)明使用的機(jī)會(huì)，提高了人力資本投資的回報(bào)。一個(gè)更健康的人口也就是一個(gè)更富有生產(chǎn)力的人口。健康的作用遠(yuǎn)不限于增強(qiáng)體力，而更在于智力思維的開拓與使用。

由此可見，人口紅利的計(jì)算需綜合考慮就業(yè)、收入及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的其他變量的影響，而不是只依靠勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量。同時(shí)，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化是不可重復(fù)的，也不存在所謂“源源不斷”的人口紅利。

人口紅利對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

中國近幾十年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)已經(jīng)成為一個(gè)世界“奇跡”。在探討中國為什么能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“奇跡”的時(shí)候，很多人認(rèn)為“人口紅利”的影響是一個(gè)至關(guān)重要的原因，“人口紅利”也因此和中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的前景聯(lián)系在了一起。

中國在1965～1970年間“人口紅利”已顯現(xiàn)，并且創(chuàng)造積累了國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2000年以后，更多的人口壓力和就業(yè)壓力開始顯現(xiàn)，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)失業(yè)嚴(yán)重困擾著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

“人口紅利”不意味著經(jīng)濟(jì)必然增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一旦步入快車道，則“人口紅利”勢(shì)必會(huì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力助推劑。勞動(dòng)力資源豐富和成本優(yōu)勢(shì)使我國成為世界工廠和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，但由此也引出了一個(gè)令人擔(dān)憂的問題：當(dāng)“人口紅利”期結(jié)束的時(shí)候，我國經(jīng)濟(jì)還能增長(zhǎng)多久呢？要回答這一問題，就必須弄清楚“人口紅利”是如何影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。簡(jiǎn)單來說，“人口紅利”或者說人口年齡結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響主要包括這樣兩個(gè)方面：一是對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的影響，二是對(duì)消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的影響。

“人口紅利”對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的影響主要體現(xiàn)在勞動(dòng)供給上。從勞動(dòng)供給來看，我國目前仍然處于勞動(dòng)年齡人口比較豐富的時(shí)期，但隨著勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)速度的減緩，勞動(dòng)年齡人口會(huì)停止增長(zhǎng)。一般來說，當(dāng)一個(gè)國家勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)停止后，勞動(dòng)力數(shù)量不足的問題會(huì)很快到來。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得中國的情況有很大不同，數(shù)量龐大的農(nóng)村人口仍然能夠在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)為城鎮(zhèn)提供勞動(dòng)力資源。

從“人口紅利”對(duì)消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的影響來看，勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)停止或者說老齡人口比例增加在一定時(shí)期內(nèi)并不必然帶來儲(chǔ)蓄率的下降，相反還有可能使儲(chǔ)蓄率進(jìn)一步上升。在老齡化的初期階段，新進(jìn)入老齡階段的人往往都有較高的儲(chǔ)蓄率和儲(chǔ)蓄傾向，有人也因此把老齡化的初期階段看成是第二次“人口紅利”期。從這個(gè)意義上說，勞動(dòng)年齡人口豐富的“人口紅利”期結(jié)束并非“人口紅利”的真正結(jié)束，只要能夠發(fā)揮好儲(chǔ)蓄的資金效率，讓資本得到合理的回報(bào)，則第二次“人口紅利”仍有可能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)注入“活力”。

中國的“人口紅利時(shí)間”還有多久？

2015年勞動(dòng)力規(guī)模由2012年的9.37億降至9.11億人，這是中國勞動(dòng)力人口連續(xù)4年絕對(duì)值下降，而這同時(shí)也是中國今天所面臨的很多問題的癥結(jié)所在：人口紅利正在逐年縮水。

2016“遠(yuǎn)見杯”全球宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)春季年會(huì)上，中國社科院副院長(zhǎng)蔡昉表示，隨著人口紅利的逐步消失，中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率不可避免下滑。

“目前正在出現(xiàn)的變化體現(xiàn)在四個(gè)方面：勞動(dòng)力短缺導(dǎo)致工資上漲、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度低于農(nóng)民工工資增長(zhǎng)速度、資本報(bào)酬遞減以及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。這個(gè)變化不是宏觀經(jīng)濟(jì)周期而是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是階段性變化，因此我們看不到V字型變化，沒有到底回升的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，而是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議說的L型的變換趨勢(shì)?！辈虝P說。

拿什么來支撐未來數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？渣打銀行資深中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家顏色稱，盡管非熟練勞動(dòng)力供給下降目前正侵蝕中國低端制造業(yè)部門的競(jìng)爭(zhēng)力，但新的人口紅利模式正在形成——到2030年，估計(jì)約27%的勞動(dòng)人口將擁有大學(xué)學(xué)歷，接近德國、法國和英國目前的水平。這一新的紅利模式建立在勞動(dòng)力質(zhì)量上，將加快中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)向技術(shù)密集型高端制造業(yè)轉(zhuǎn)變。

那么留給中國的“人口紅利時(shí)間”還有多久？當(dāng)前主要有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為人口紅利還能延續(xù)到2030年以后；然而，另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為在2030年之前，這種優(yōu)勢(shì)就將消失。

通?！叭丝诩t利”消失指的是在人口周期中總扶養(yǎng)比觸底后上升，伴隨勞動(dòng)力人口增量逐年下降，直至總扶養(yǎng)比超過50%。

蔡昉2011年時(shí)曾公開稱，中國人口紅利的最大化時(shí)期是在2013年撫養(yǎng)比降到最低點(diǎn)之前達(dá)到的，并且于2013年之后迅速消失。他認(rèn)為，中國的人口紅利不僅不會(huì)延續(xù)至2030年以后，實(shí)際上目前已經(jīng)越過其最豐裕的收獲期。

“人口紅利消失不是某時(shí)點(diǎn)就消失，而是一個(gè)逐漸緩慢的過程。”顏色稱，從數(shù)量上看，由于獨(dú)生子女政策導(dǎo)致生育率較低，即使全面推行“二孩”政策也不太可能對(duì)人口增長(zhǎng)產(chǎn)生很大的積極影響。但數(shù)據(jù)顯示，過去20年中國高等教育迅猛擴(kuò)招，2015年高校畢業(yè)生人數(shù)由2000年的不足100萬猛增至700萬。這意味著到2030年，估計(jì)約27%的勞動(dòng)人口將擁有大學(xué)學(xué)歷，中國將擁有世界上規(guī)模最大的高素質(zhì)勞動(dòng)力基數(shù)?！斑@一新的紅利模式建立在勞動(dòng)力質(zhì)量，而不是數(shù)量基礎(chǔ)之上。這將加快中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)向技術(shù)密集型高端制造業(yè)轉(zhuǎn)變，支撐未來數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！?/p>

責(zé)任編輯 王碧清